Administracja Holenderskich Indii Wschodnich

Mapa Indii Holenderskich, 1893

Dla administracji Holenderskich Indii Wschodnich wyjaśniono struktury administracyjne tej indyjskiej kolonii na wyspie w okresie od zakończenia okupacji brytyjskiej w 1816 roku do podboju japońskiego w latach 1941/1942. W obrębie kolonii dokonano rozróżnienia między obszarem rdzenia, który zasadniczo obejmował najbardziej zaludnioną wyspę Jawy z Madurą , a „posiadłościami zewnętrznymi”.

Prowadzono częściowo komunalną politykę, która różnicowała różne grupy etniczne i odpowiednio przydzielała im miejsce w społeczeństwie. Chińscy kulisy i jawajczycy byli również cenieni jako pracownicy plantacji na zewnętrznych wyspach. Chińczycy i Arabowie, ci ostatni często emigranci z Sułtanatu Shihr i Mukalla , tworzyli klasę handlarzy. Ambończycy byli uważani za szczególnie wojowniczych, więc powinni stanowić co najmniej jedną trzecią do połowy zwykłych żołnierzy. Europejczycy i ich równi sobie (japońscy i nierdzenni chrześcijanie) stanowili dominującą gospodarczo klasę wyższą, a liczni Niemcy pracowali również jako kupcy i plantatorzy. Naprawdę skuteczną kontrolę wojskową nad całym wyspowym obszarem Indii osiągnięto dopiero około 1900 r., kiedy inne mocarstwa również uważały region jako całość za holenderskie strefy wpływów. Paternalistyczna „polityka etyczna” wobec tubylców stała się programem za kadencji ministra kolonialnego TA J. van Ascha van Wijcka (1901-1902).

Uwaga: Zasadniczo opisuje warunki w czasie największego rozwoju imperializmu po zakończeniu I wojny światowej. Pisownia nazw miejscowości jest zgodna z pisownią zwyczajową w czasach kolonialnych.

W ojczyźnie

Odpowiedzialność ( opperbestuur ) za kolonie spoczywała na Koronie Holenderskiej od 1816 roku , którą sprawowały Stany Generalne i odpowiedzialny za nie Minister Kolonialny po uchwaleniu konstytucji Holandii ( grondwet ) w 1848 roku . Po 1840 r. celem politycznym była walka z biedą w ojczyźnie poprzez industrializację, kolonie musiały służyć jako dostawcy surowców i przynosić zyski. Po ogłoszeniu ustawy budżetowej ( indyjska comptabiliteitswet ) budżet kolonialny był kontrolowany i wykonywano uprawnienia ustawodawcze , m.in. w sprawach otwarcia portów Moluków (1860), zniesienia niewolnictwa i wprowadzenia samorządu lokalnego (1903). Pewne środki (podział na prowincje, mianowanie wysokich urzędników) zarezerwowane były dla korony, czyli często zmieniającego się ministra kolonialnego, które wydawane były w formie dekretów ( koninklijk besluit ) lub instrukcji ( algemeene maatregel van bestuur ). Poważne zmiany w administracji wymagały aprobaty suwerena i zostały ogłoszone w formie „dekretu królewskiego”.

To prawo Korony do ingerencji w wewnętrzne sprawy kolonii zostało ograniczone w holenderskiej konstytucji z 1922 roku. Nowa ustawa o administracji państwowej Holenderskich Indii Wschodnich ( Indische staatsregeling ) została uchwalona 23 czerwca 1925 r. Zgodnie z nią przed uchwaleniem ustawy dotyczącej spraw wewnętrznych uzyskano opinię Rady Ludowej ( Volksraad ) Stanów Generalnych kolonii został przekazany .

Władza centralna

Korona, reprezentowana w ministrze kolonialnym, mianowała gubernatora generalnego, głównych sędziów, członków rady indyjskiej, oficerów w randze generała itp.

Gubernator Generalny

Gubernator generalny, mający swoją oficjalną siedzibę w Buitenzorg , miał dalekosiężne uprawnienia, zarówno wykonawcze, jak i ustawodawcze. Został mianowany przez Koronę na czas nieokreślony na wniosek Rady Ministrów, ale zwyczajowo składał rezygnację po pięciu latach. Musiał być Holendrem w wieku powyżej 30 lat i nie mógł mieć żadnych interesów biznesowych w kolonii. Podlegał jedynie instrukcjom Korony. Mógł wydawać zarządzenia ( ordonnanty, ogłaszane w Staatsblad i Javasche Courant ), w sytuacjach wyjątkowych także takie, których decyzja była zarezerwowana dla Korony lub Parlamentu. Był nominalnym wodzem naczelnym i mógł decydować o wojnie i pokoju z rodzimymi książętami. Był odpowiedzialny za mianowanie wyższych urzędników, przeoczył departamenty, był bezpośrednio odpowiedzialny za potężny sekretariat ( algemeene secretarie ) pod przewodnictwem sekretarza generalnego, który również przeoczył sprawy personalne.

Doradcze organy ustawodawcze

Oficjalna siedziba Raad van India.

Rada Indii ( Raad van Indie ) był pierwotnie przeciwwaga do gubernatora. Po rozbieżnościach z gubernatorem van den Boschem i wreszcie w konstytucji z 1854 r. ograniczył się do roli doradcy. Mianowania tych czterech (plus jeden wiceprzewodniczący), od 1929 sześciu (w tym dwóch tubylców i jednego prawnika), członków dokonano na sugestię gubernatora generalnego, który również był przewodniczącym z urzędu, ale rzadko brał udział w obradach , przez ministra kolonialnego. Jeśli gubernator nie zastosował się do rady rady, decyzja została podjęta w ministerstwie kolonialnym, ale gubernator mógł w międzyczasie działać samodzielnie. Jedynie w przypadku wypędzenia lub wygnania Europejczyków był związany soborami. W przeciwieństwie do Rady Ludowej kolegium zazwyczaj spotykało się przy drzwiach zamkniętych.

Otwarcie Volksraadu przez gubernatora generalnego van Limburg Stirum (18 maja 1918)

Jako kolejny organ doradczy utworzono Volksraad, który po raz pierwszy spotkał się w maju 1918 roku. W pierwszej fazie do 1921 r. liczyła 38 członków (23 Europejczyków, z których 9 zostało wybranych, 14 mianowanych przez gubernatora; 10 z 15 tubylców zostało wybranych pośrednio). Kompetencje zostały nieco rozszerzone przez ustawę z 1925 r. (obowiązującą w 1927 r.) o głos w sprawie budżetu i wojska, ale generał-gubernator nadal mógł na własną odpowiedzialność uchylać decyzje. Od 1931 do 1942 było 25 Europejczyków (10 mianowanych), 30 Indonezyjczyków (10 mianowanych; 20 wybranych, 2239 tubylców było uprawnionych do głosowania w 1939) i pięciu przedstawicieli „cudzoziemców” ( vreemde oosterlingen, czyli głównie etnicznych Chińczyków), trzech z którzy zostali wybrani pośrednio i dwóch zostało powołanych. Od 1927 r . walne zgromadzenie powołało spośród swoich członków dwudziestoosobowe college van gedelegeerden, którego członkowie otrzymywali stałe pensje i zajmowali się codziennymi sprawami pomiędzy zebraniami. O ile urzędnicy zasiadali w Radzie Ludowej, mieli – w przeciwieństwie do oficjalnych członków w Indiach Brytyjskich – prawo do wypowiadania się przeciwko środkom rządu. To prawo było szeroko stosowane. Posłowie mieli immunitet karny. Pełnomocnik Rządu ( gemachtigden ) dołączany do – zwykle publicznych – zebrań, bronił szablonów gubernatora.

wykonawczy

Po 1816 r. finansami zarządzał dyrektor generalny z dwoma zastępcami, z których jeden odpowiadał za domeny i majątek państwowy, drugi za towary i handel. W 1832 był dyrektorem do rozbudowy, aw 1854 inny do budynków użyteczności publicznej. W 1855 r. zniesiono stanowisko dyrektora generalnego, a pięć dyrekcji stało się niezależnymi departamentami, do których w 1871 r. dodano kolejny ds. wymiaru sprawiedliwości, a w 1905 r. – rolnictwa.

Po I wojnie światowej w okręgu rządowym Weltevreden pod jednym dyrektorem istniały następujące ministerstwa :
departament Budżet 1870 1900 budżet 19
Administracja krajowa, dla: administracji wojewódzkiej, policji i żandarmerii, pracy przymusowej, renty gruntowej (podatek od nieruchomości) na Jawie i Madurze (a także odpowiednich podatków na obszarze zewnętrznym), geodezji, rolnictwa prywatnego, systemu kredytowego, spraw chińskich (od 1908) i tym podobne. 40445 29558
System szkolny i obiekty kultu religijnego, dla: systemu szkolnego (wydzielonego według grup etnicznych), publicznych obiektów religijnych chrześcijańskich i muzułmańskich, fundacji, publicznej służby zdrowia, badań etnologicznych, loterii. 6919 16625
Budynki użyteczności publicznej, takie jak mosty, latarnie morskie, kanały nawadniające itp. 7318 21889
Finanse na: pobór podatków (z wyjątkiem czynszu gruntowego ), administrowanie terenami przyznanymi dzierżawcom podatkowym (podatki od: chińskich palarni, ptasich gniazd, płatnych mostów, rzeźni, pieprzu itp.), administrowanie monopolami (opium, sól), podatki od alkoholu. 4345 12824
Sprawiedliwość, mianowanie sędziów, mianowanie notariuszy, prawników, tłumaczy itp. Kontrola cudzoziemców, naturalizacja (w tym zrównywanie „cywilizowanych” tubylców lub Chińczyków z Europejczykami), ekstradycja, statystyki kryminalne oraz kontrola rozporządzeń lub ustaw wydawanych na szczeblu wojewódzkim. 3121 5330
Armia , pod generała broni , dzieli się na: General, piechota, artyleria, Pionierów, Medic, Sztabu Generalnego, topografia Kawalerii. 18320 25254
Marynarka wojenna pod dowództwem Zeemmachtu. 5179 4574
Sekretariat Generalny koordynował prace wysoce scentralizowanej administracji. 749 1108
całkowity 86420 117162

Wydział Rolnictwa, Przemysłu i Handlu, który został wydzielony z „administracji krajowej” , w 1905 roku stał się odpowiedzialny za rodzime rolnictwo, plantacje państwowe, monopol kawowy (do 1915), techniczne szkoły rolnicze, muzea, instytucje botaniczne i zoologiczne. Dział Przemysłu i Handlu przeoczył izby handlowe, prawo patentowe, konsulów, targi itp.

Administracja przedsiębiorstw państwowych odpowiadała za: pocztę, telegraf, telefon; koleje państwowe i tramwaje oraz kontrola takich prywatnych firm.

Nawet po nowelizacji konstytucji z 1925 r. Kolegium Ministrów nie było gabinetem; Chociaż dyrektorzy musieli zająć stanowisko przed Radą Ludową na wniosek, gubernator generalny pozostał wyłącznie za to odpowiedzialny.

urzędnicy kolonialni

Już w 1825 r. dekret stanowił, że nikt nie może pełnić funkcji urzędnika kolonialnego, jeśli nie przedstawił odpowiedniego dowodu wyszkolenia. Od 1842 r. w Królewskiej Akademii Delft przepisano odpowiedni kurs, w którym nauczano prawa malajskiego , jawajskiego , islamskiego itd. Liczba absolwentów nie wystarczyła jednak do obsadzenia wszystkich stanowisk. Dekret z 10 września 1864 zreorganizował szkolenie. Teraz należało zdać „wielki egzamin kandydacki” ( Groot-ambtenaars-examen ), który można było powtarzać tak często, jak było to wymagane. Na wieloletnich kursach przygotowawczych prowadzonych w Batavii (w liceum Willem III ), Leiden (1864–91, technikum) i Delft ( Indian Instelling 1864–1900, miejski) uczono się trzeciego języka oprócz malajskiej i jawajskiej geografii , etnologia i administracja kolonii. Ministerstwo Kolonialne ogłosiło, ile wakatów ma zostać obsadzonych przed egzaminem. Od 1893 rozróżniano różne kariery. Na stanowiska z pensją do 150  florenów wystarczyło świadectwo dojrzałości. Prawnicy ze sprawdzoną znajomością prawa islamskiego nie musieli zdawać egzaminu od 1876 roku. Na przełomie wieków system został zreformowany tak, że po egzaminie wstępnym, do którego preferowano kandydatów z wyższym wykształceniem, odbywał się roczny kurs przygotowawczy. W porównaniu do swoich brytyjskich odpowiedników w Indiach urzędnicy otrzymywali pensje od dwóch do trzech razy wyższe.

Finanse publiczne

Najpierw był system podatkowy, który istniał już w czasach VOC , który został usprawniony podczas okupacji przez Lorda Minto i Sir Stamforda Rafflesa . Na terenach bezpośrednio kontrolowanych od miejscowych rolników pobierano dzierżawy: w każdej wiosce wódz musiał dopilnować, by dostarczono kwotę odpowiadającą dwóm piątym wartości lokalnych zbiorów ryżu. Generalny gubernator Johannes van den Bosch zaaranżował wprowadzenie nowego systemu w latach 1830-2, cultuurstelsel. Zamiast płacić czynsz, rolnicy musieli teraz udostępnić jedną piątą swojej ziemi, aby uprawiać określone przez rząd uprawy , głównie indygo , herbatę lub cukier, i dostarczać je po określonej przez rząd cenie. W systemie tym uwzględniono również fakt, że pełnili oni obowiązkową służbę wojskową (służbę wojskową ) do 60 dni w roku (ograniczoną od 1870 r.). Produkty sprzedawano w Europie, zyski ( batige sloten ) płynęły tylko do kraju macierzystego do 1877 roku. Ta reorganizacja, która wycisnęła z ludzi 2 miliardy florenów w ciągu pierwszych 12 lat, dała ojczyźnie nadwyżkę 30 milionów florenów na osobę w ciągu pierwszych kilku lat. a. wystarczyło na spłatę długów narosłych podczas belgijskiej wojny domowej (pokój został zawarty dopiero w 1839 r.).

budżet

Budżet sporządzono w dwóch częściach. Jedna część z ministerstwa kolonialnym, który przedstawia wydatki poniesione w kraju macierzystym (emerytury, koszty ministerstwa, transportu, etc.), z drugiej strony w Batavia na wydatki w kolonii samego. Budżet ten został złożony w parlamencie od 1867 roku. Po zakończeniu roku budżetowego sporządzono zestawienie rzeczywistych wydatków i przekazano je Parlamentowi do wiadomości. Relacje te były opóźnione nawet o 20 lat pod koniec XIX wieku, a po 1900 roku zostały złożone z około trzyletnim opóźnieniem. Od ok. 1870 r. do 40-50% dochodów państwa od dochodów przedsiębiorstw państwowych, az kolei tych plantacji, silnie zależało od światowych cen rynkowych eksportowanych surowców, często dochodziło do krótkoterminowych deficytów – narastając od 1880 r. Były one tymczasowo finansowane przez Ministerstwo Kolonialne z obligacji. Łączne wydatki osiągnęły w 1914 r. 28,4 mln, co zostało zrekompensowane tylko 22,9 mln florenów. Aż do Wielkiego Kryzysu zadłużenie kolonii pozostawało na niskim poziomie.

opodatkowanie

Robotnicy przymusowi w Lewapahu

Udział dochodów podatkowych w budżecie był stosunkowo niski około 1875 r. i wynosił 20%, poza tym finansowanie pochodziło z ceł, monopoli i dochodów przedsiębiorstw państwowych. Do 1920 r. wzrósł m.in. udział podatkowy. poprzez zniesienie monopolu do około 40%. Najważniejszym podatkiem bezpośrednim był czynsz gruntowy wprowadzony przez Rafflesa , podatek pobierany od rdzennych zbiorów. Pozostałe grunty zabudowane były przedmiotem rozważań ( pond % wartości rynkowej). Raffles wprowadził również podatek od pozarolniczych dochodów tubylców i chińskich kupców na Jawie ( Lasting of het bedrijf op Java en Madura, 2% dla tubylców, 4% dla Chińczyków, co najmniej 2 guldeny) . Zatrudnieni lub niezależni Europejczycy i Azjaci podlegali 2% podatkowi dochodowemu, a od 1879 r. obciążali pracowników: 5% czynszu, plus podatki od koni i wozów . Na szczeblu lokalnym pobierano różne inne podatki. Po ograniczeniu cultuurstelsel nadal wykonywano przymusową pracę. Z podatku pogłównego (1920: 1-2½ florenów) można było wykupić się z tej usługi. Około 1920 r., w zależności od regionu, tubylcy musieli pracować od 3 do 22 dni pracy, głównie przy budowie dróg i kanałów. Dzień roboczy nie mógł przekroczyć 12 godzin.

Opłaty celne i akcyzowe

Holenderskie Indie Wschodnie nie tworzyły jednolitego obszaru celnego, w zależności od portu można było pobierać różne taryfy. Zgodnie z ustawą z 1872 r., która zlikwidowała preferencje dla towarów holenderskich bez preferencyjnego traktowania niektórych krajów pochodzenia, były to zazwyczaj 6-12% ad valorem. W 1905 r. pobierano cła od importu w wysokości 10,2 mln florenów, a od eksportu 1,45 mln. W obrocie krajowym opodatkowano napoje alkoholowe i towary podlegające zarządowi monopolistycznemu. Podatki pośrednie nakładano m.in. na zapałki ( accijns op de lucifers ), benzynę (od 1913 r.) i zagraniczny tytoń. Oprócz tego obowiązywały różnego rodzaju opłaty skarbowe ( zegelrecht ), a przedstawienia chińskiego teatru w Batawii podlegały specjalnemu podatkowi ( Wajangverbinding ).

Monopole

W uzupełnieniu do merkantylistycznych monopole zostały przejęte z VOC, tytoń, herbata, cukier dodano w ramach wymuszonego uprawy z 1830, która stopniowo rozpuszcza się w drugiej połowy 19 wieku. Ostatnim, który upadł w 1915 r., był monopol kawowy, którego działalność była w większości wydzierżawiona. Na przełomie wieków marża zysku wynosiła od 90 do 100%. Byli też inni:

Sól: Monopol na sól istniał na Jawie iw dwóch rezydencjach na Borneo. Wydobywanie soli było tam zabronione, ale przywóz był dozwolony bez ograniczeń. Sprzedaż odbywała się za pośrednictwem magazynów państwowych. W 1905 r. dochód wynosił 11,9 mln.Niektórzy książęta prowadzili własne monopole solne.

Sklep opiumowy w Ubud (1908)

Opium ( kontrola opium ): Po uzyskaniu przez LZO monopolu na import substancji i opium w Królestwie Mataram w 1677 r . ilość bengalskiego opium w obrocie wzrosła z 250 kg do 27 ton w pierwszym roku . Około 1808 r. przeważyła opinia, że ​​konsumpcja opium jest czymś negatywnym, więc jest opodatkowana. Podatek został pobrany od chińskich rolników podatkowych. W 1854 r. konsumpcja na Jawie wynosiła 30 ton, sześć lat później już 65,1 t.

W Holandii siły purytańskie domagały się zakazu opium od 1890 roku, ale nie można było tego wyegzekwować ze względu na dużą liczbę użytkowników w kolonii. Zamiast tego od 1893 r. wymagana była rejestracja, a później licencjonowanie (wprowadzone w latach 1898–1914) palaczy opium. Licencja pozwalała na kupowanie raz dziennie ograniczonej ilości opium w monopolowych sklepach. Stosunkowo wysoka cena i standaryzowana dobra jakość ( tjandu, 11-13% morfina) zostały utrzymane na stałym poziomie. Nie zakładano sklepów w ściśle muzułmańskich obszarach sąsiednich osiedli. W 1905 r. monopol przyniósł zysk w wysokości ponad 12 mln florenów, co odpowiadało ok. 8% dochodów państwa.

Po I wojnie światowej licencje stały się coraz bardziej rygorystyczne. Jednak, gdy wzrosło nielegalne używanie, a także użycie tańszej morfiny i heroiny , przepisy zostały złagodzone w 1927 roku. Gdy w pierwszych latach światowego kryzysu gospodarczego dostępna siła nabywcza per capita spadła o dwie trzecie, czemu towarzyszyła odpowiednio mniejsza konsumpcja, w 1935 r. cena została obniżona.

Przedsiębiorstwa i domeny państwowe

Znaczny, choć stale malejący udział w dochodach państwa w XX wieku miały przedsiębiorstwa państwowe (1880: ok. 40%, 1920: ok. 20%). Obejmuje to również dochody, dzierżawione lasy państwowe (1903: 2,3 mln), grunty wydzierżawione na 75-letniej dzierżawie (1903: 650 000 florenów), a także przymusowo uprawiane produkty lokalnych rolników w Europie. . W Chinach szczeka -Anbau rzucił, po odliczeniu za popytem na kolonii, 1903 70.000 fl. Od.

Do najważniejszych przedsiębiorstw państwowych, poza (dzierżawionymi) plantacjami, należały kopalnie cyny w Bangka , wydobycie drewna tekowego i innego drewna tropikalnego na Jawie oraz kopalnie węgla Ombilin na Sumatrze. W 1903 znacjonalizowano lombardy, do tej pory głównie w rękach chińskich (zysk w 1905: 1,4 mln florenów). Kolej państwowa na Jawie była bardzo dochodowa. Nierzetelna poczta ma w większości niewielki deficyt. Holenderskie Indie Wschodnie pozostawały czystym eksporterem surowców aż do Wielkiego Kryzysu w 1929 roku, a próby stworzenia krajowego przemysłu wytwórczego podjęto dopiero w ciągu następnych kilku lat.

Lokalna administracja

Rodzaj i zakres administracji lokalnej znacznie się różnił w zależności od regionu. W konstytucji z 1854 r. tubylcy zostali zapewnieni, że nadal będą w dużej mierze rządzeni przez swoich książąt w zewnętrznych posiadłościach. Najważniejsza gospodarczo wyspa Jawa (poza Solo i Jogjakartą ) oraz Madura , Bali i Lombok znajdowały się pod bezpośrednią kontrolą . Rezydencje Menado (na Celebes, dziś Sulawesi ), na Sumatrze Bencoolen (dziś: Benkulu , do 1825 roku Brytyjczycy), a także zachodnie wybrzeże tej wyspy i Lampongs , Moluki Południowe , południowa część Nowej Gwinei Holenderskiej (dziś : Zachodnia Nowa Gwinea ). Już w latach 1909-14 planowano nowy podział prowincji ( zachodniej ), z których każda podlegała gubernatorowi. Dopiero pod koniec lat dwudziestych zaczęto reorganizować bardziej rozwinięte części kraju, gdzie miały powstać odrębne rady o ograniczonych prawach współdecydowania.

Bezpośrednio kontrolowane obszary (prowincje) podlegały gubernatorowi generalnemu lub rezydentowi (tzw. w Javie) odpowiedzialnemu przed gubernatorem generalnym, zwanym w majątkach zewnętrznych Hoofden van Gewestelyke Bestuur , który również otrzymywał instrukcje od odpowiednich ministerstw. Obowiązki regulowało rozporządzenie z 1867 r., które później było kilkakrotnie zmieniane. Gubernatorzy mianowali dla swoich okręgów niższe stopnie służby cywilnej, byli szefami policji i milicji, a w niektórych przypadkach kontrolowali także przedsiębiorstwa państwowe. Mogli wydawać lokalne zarządzenia i statuty. Europejczycy byli bezpośrednio podporządkowani tym władzom.

Podział administracyjny 1920:

  • były pod gubernatorem:
    • Achin (obecnie Aceh ) i jego terytoria zależne
    • zachodnie wybrzeże Sumatry
    • Części Celebes (dziś: Sulawesi ) i terytoria zależne. Menado miał własnego mieszkańca
  • Rezydencje zaliczone:
    • na Jawie i Madurze: Bantam, Batavia, Preanger (Regencies), Cheribon (dziś: Ciribon ), Pekalongan, Semarang , Rambang, Surabaya , Madura, Pasuruan, Besuki, Banyumas, Kedu, Jokyakarta, Surakarta (Solo), Madiun , Kediri . Od 1926 r. tereny te podzielono na trzy prowincje.
    • Sumatra: Tapanuli, Bencoolen, Lampongs, Palembang, Jambi, dla wschodniego wybrzeża, Riouw, a także Bangka i obszary zależne
    • na Borneo (dziś: Kalimantan ): po jednym na południu, zachodzie i wschodzie (północny zachód z Brunei i Sarawak był brytyjski)
    • Wyspy Sundajskie : Timor, Bali, Lombok
    • Moluki: Ambonia (w tym południowa Nowa Gwinea)
    • Billiton (obecnie Belitung ) był zarządzany przez asystenta rezydenta.

Na Jawie było około 70 rdzennych „władców” odpowiedzialnych za tubylców, instytucję, która wyłoniła się z bupati (wasali z obowiązkiem służby wojskowej) królestw jawajskich. Wielu z nich było szlachetnie urodzonych. Jako szefowie lokalnej administracji byli bezpośrednio odpowiedzialni za tubylców, ale mieli ograniczone uprawnienia prawne. Byli też odpowiedzialni za stosowanie islamskiego prawa cywilnego. Zostały sprawdzone przez europejskiego „doradcę” rezydenta. Wyznaczyli ścieżkę do codziennych spraw. Poszczególnymi dzielnicami kierował płatny wedono , on też z Holendrem u boku. W posiadłościach zewnętrznych tylko trzej sagi Wielkiego Acehu oraz wodzowie Bangli i Gianjar na Bali byli w sytuacji podobnej do regentów. Tam, gdzie nie było podziału na okręgi i podokręgi oraz gdzie nie było księcia, wyznaczeni sołtysowie ( lura ) tworzyli najniższy szczebel administracji. Ci wodzowie, czasami z radą starszych, byli odpowiedzialni za pobieranie czynszu dzierżawnego z ziemi w wolnych społecznościach rdzennych wsi ( desa ) , pełnili również rolę regulacyjną (warte nocne itp.).

W regionach poza ojczyzną, gdzie większa grupa jednej grupy etnicznej była silniej reprezentowana, wyznaczono dla nich wodza tubylczego. Dotyczyło to również Arabów i Chińczyków, którzy również mieli własne rady w niektórych większych miastach.

Samorząd miast

Sala posiedzeń Rady Miejskiej Surabaya (1938)

Ustawą decentralizacyjną uchwaloną w latach 1903/1905 przewidziano tworzenie rad (mających głos w sprawach lokalnych, takich jak kanalizacja, wodociągi, rzeźnie, promy itp.) w prowincjach, powiatach i miastach. Początkowo było to realizowane tylko dla większych miast. Od 1910 r. w 26 większych miastach utworzono częściowo wybierane pośrednio rady miejskie. Po 1925 r. wybrano również własnych burmistrzów. Dostępne fundusze stały się trwałe ze względu na pieniądze wydane przez rząd centralny w 1903 roku dla danego miasta, co doprowadziło do problemów w związku z szybkim wzrostem liczby ludności i inflacją po I wojnie światowej.

stany książęce

Podobnie jak w przypadku stanów książęcych w Indiach Brytyjskich, władcy kolonialni początkowo regulowali swoje stosunki z lokalnymi władcami poprzez traktaty sojusznicze. Umowy te były często zmieniane, bardzo różnią się w zależności od osoby. Tym, co łączyło traktaty, było zerwanie stosunków dyplomatycznych z innymi państwami, aw wielu przypadkach także obowiązek zniesienia niewolnictwa i/lub walki z piratami. W zależności od siły militarnej księcia, Holendrzy zdołali zdobyć głos w sądownictwie i administracji. Konstytucja z 1854 r. gwarantowała suwerenom ich prawa, rozporządzenia wydawane w Batawii niekoniecznie obowiązywały również w państwach książęcych. Książęta mieli prawo żądać pracy przymusowej i otrzymywali procent dochodów z produktów uprawianych dla monopoli. W ostatnich latach XIX wieku traktaty były sukcesywnie zastępowane nowym, liczącym zaledwie trzy paragrafy ( Korte Verklaring ), w którym określono złożenie około 330 z 350 „niepodległych terytoriów”. Tylko w Achin i niektórych częściach Morza Timor nadal obowiązywały niektóre starsze prawa. W tym samym czasie jednak wszystkie podatki lokalne były gromadzone w regionalnych skarbcach administrowanych przez mocarstwo kolonialne. Po 1900 r. regenci otrzymali oficjalną rezydencję i apanaż, aby zrekompensować utratę przymusowej służby. Książęta otrzymywali maksymalnie 40% dochodów dla siebie i dworu. Rozporządzenie z 1914 r. szczegółowo regulowało stosunek do władzy kolonialnej.

W Sultans of Solo Yogyakarta na Jawie (razem 7% powierzchni gruntów) byli wasalami rządu w Batavia. Nie mieli stojaka na monety, wszystkie klify tekowe i ptasie gniazdo należały do ​​potęgi kolonialnej, która kontrolowała również handel opium. Rezydent działał na jej dworze jako „konsultant”. Prawa miejscowego sądownictwa i policji były coraz bardziej ograniczane do 1903 roku. Objęcie urzędu (z zastrzeżeniem aprobaty) każdego nowego władcy posłużyło, podobnie jak robili to Brytyjczycy na subkontynencie, do przedefiniowania praw księcia, tj. H. zwykle ograniczają.

Sądownictwo

Sąd Najwyższy ( Hooggerechtshof ) w Batawii wyznaczył dwie izby, sędziowie wywodzili się z Sekretarza Kolonialnego. Był sądem konstytucyjnym, organem odwoławczym w sprawach cywilnych o dużych kwotach oraz organem rewizyjnym w ważnych sprawach karnych. Generalny Gubernator był również obecny w sprawach dotyczących umorzenia kar. Powyżej znajdował się Hooge Raad der Nederlanden w Hadze.

Dzień sądu landraada w prowincji Japara, któremu przewodniczył mieszkaniec van Spall (1867)

W Holenderskich Indiach Wschodnich nie było równości wobec prawa. Istniały dwie klasy jurysdykcji. Z jednej strony dla Europejczyków i ich równych (rasa mieszana, Japończycy, nierdzenni chrześcijanie, naturalizowani „cywilizowani” tubylcy) i dla reszty.Dla tego pierwszego obowiązywało prawo europejskie oparte na Kodeksie Napoleona , dla tubylców, w tym Chińczyków, Maurów a Arabowie, to tradycyjne prawo ( adat ). Chińczycy podlegali licznym restrykcjom. Europejskie sądy również używały adatu przeciwko tubylcom, rdzennym sądom, które były ukonstytuowane w różnych formach i które nie miały jurysdykcji nad białymi, tylko tradycyjne prawo. W przypadku miejscowych chrześcijan i Chińczyków częściowo miało zastosowanie europejskie prawo stanu cywilnego. Różnica była największa w kwestiach prawa karnego. W 1914 r. powołano specjalnych sędziów, którzy orzekali drobne przestępstwa bez różnic rasowych. Po I wojnie światowej został ogłoszony jednolity kodeks karny. Preferencyjne traktowanie wszystkich Europejczyków zostało zniesione po 1925 roku i od tego czasu nadal w ograniczonym stopniu dotyczyło obywateli holenderskich (nie poddanych).

W ramach Sądu Najwyższego Raads van justitie istniał z daleko idącymi uprawnieniami i wymogami prawnymi. Były to sądy morskie, sądy apelacyjne w sprawach karnych i cywilnych ponad 100 florenów Landraaden. Byli pierwszą instancją w sprawach karnych przeciwko Europejczykom i wysoko postawionym tubylcom.

Jawa i Madura nalegał jako pierwszej instancji , gdy Europejczycy skarżona tubylców landraaden, w odległych osiedla sądów w siedzibie danego rezydenta ( rezydent-godziwej ). Mogli wydać wyroki w sprawach cywilnych 500 florenów lub wyroki do trzech miesięcy więzienia. Składały się one zwykle z sędziego europejskiego z jednym lub dwoma rodzimymi asesorami. Lokalny prawnik zwykle działał jako sędzia europejski. Byli pierwszą instancją dla tubylców. Mieszkaniec posiadał również władzę karną w zakresie wykroczeń policyjnych. Dalsze sądy niższej instancji z ograniczonymi uprawnieniami dla miejscowych znajdowały się pod kierownictwem wedonos. Kwestie kościelnego prawa islamskiego rozstrzygały na przedmieściach specjalne sądy pod przewodnictwem penghulu okręgu z trzema do ośmiu asesorami.

Policja

policjanci

Organ centralny utrzymywał dwa rodzaje policji. Z jednej strony zwykły, zmodernizowany po 1920 roku. Ponadto żandarmeria uzbrojona , której 22 „dywizje” różnej wielkości, którymi zwykle dowodził oficer w stanie spoczynku. Jej głównym celem była pacyfikacja powstańczej ludności. Większość miejscowych drużyn to także byli żołnierze. Do I wojny światowej ich uzbrojenie stanowiły szable i karabinki Beaumont . Były osobne więzienia dla białych i tubylców.

wojskowy

Wojsko został rozszerzony o 40% w latach 1854 i 1860 roku. W tym czasie odbyły się liczne mniejsze ekspedycje, jak choćby ta przeciwko sułtanowi Taha z Jambi w 1858 roku , która służyła podporządkowaniu przedmieść. Od końca lat 70. XIX wieku w północnej Sumatrze toczyła się wojna partyzancka z Acehem , która przez lata prowadziła do deficytów budżetowych. Komisja rządowa stwierdziła w latach 1912/13, że obrona kolonii była niewystarczająca, ale trudno było sobie na nią pozwolić. Dlatego starano się utrzymywać przyjazne stosunki ze wszystkimi sąsiednimi krajami. Udało się to do lat 30. XX wieku, kiedy Japonia była coraz bardziej postrzegana jako zagrożenie.

Posuwanie się artylerii KNIL na Sumatrze we wsi Rantau Kapas Muda (Sułtanat Jambi, 1902)

Pod koniec 1914 roku załoga liczyła 38 326, z czego 1286 stanowili oficerowie , wszyscy Europejczycy. W ekipach było 8676 Europejczyków (w tym 600 Niemców i 1690 rasy mieszanej, reszta Holendrów). Wśród tubylców podejmowano próby osiągnięcia stosunku 2 do 1 między „wojowniczymi rasami”, takimi jak Ambonese (z wyższym wynagrodzeniem ) i innymi tubylcami. Kawaleria była 927 silna. W artylerii służyło 2786 mężczyzn spośród 121 oficerów. Większość żołnierzy, około 25 000 ludzi, stacjonowała na Jawie, aw niespokojnym Acehu istniała specjalna jednostka zwana Maréchaussée .

Legion Mangku Negara (1914: 764 piechoty , 26 oficerów; Sułtanat Solo) i trzy mniejsze jednostki ( barisans ) liczące w sumie 1367 żołnierzy piechoty składały się z oddziałów czysto lokalnych .

Ponadto istniała milicja ( Schutterij ), która w razie potrzeby miała zapewnić spokój i porządek na wypadek niepokojów lokalnych. Wszyscy Europejczycy w wieku od 18 do 45 lat, a także Malajowie, Bungińczycy i Maurowie w wieku od 18 do 40 lat byli obowiązkowi.

Siły powietrzne zostały utworzone dekretem królewskim w 1914 roku. W 1939 roku Luftwaffe otrzymała własny herb.

morski

Wielkość floty była niewystarczająca do ochrony całego obszaru morskiego. Ich organizacja charakteryzowała się również konkurencją między administracją kolonialną a przywództwem marynarki wojennej i dlatego nie była zbyt skuteczna. Z jednej strony wysłano z ojczyzny eskadrę Królewskiej Marynarki Wojennej ( Nederlandsch Eskader w Oost-Indie ) , którą dowodziło bezpośrednio Ministerstwo Marynarki Wojennej .

Z drugiej strony lokalna administracja kolonialna posiadała własne stowarzyszenie wojskowe ( Indyjska Militaire Marine od 1866 r., wyłoniła się z Marynarki Kolonialnej , która została rozwiązana w 1840 r .). Składało się ono z kilku mniejszych i w większości przestarzałych torped i kanonierek , podlegało generalnemu gubernatorowi i było opłacane przez samo ministerstwo kolonialne; załogi statku były jednak częścią Royal Navy. Oprócz tego istniała również paramilitarna marynarka wojenna guberni, marynarka państwowo-cywilna i straż przybrzeżna kolonii do zadań policji wodnej i morskiej.

Dwie główne bazy morskie to Surabaya i Tanjung Priok .

W grudniu 1941 roku w bitwie na Morzu Jawajskim w dniach 27-28 dostępnych było trzy krążowniki i około dwudziestu mniejszych jednostek (nie licząc okrętów zaopatrzeniowych) . W lutym 1942 r. lub w wyniku najazdu na Jawę prawie wszystkie zostały zatopione.

Zobacz też

literatura

  • Joseph Chailley-Bert: Le Recrutement des Fonctionnaires Coloniaux. La Hollande et les Fonctionnaires des Indes Néerlandaises. A. Colin, Paryż 1893.
  • John S. Furnivall: Holandia-Indie. Studium polityki kolonialnej. Cambridge University Press, Cambridge 1939 (przedruki 1944, 1970, 1976).
  • Michelle Galizia: Logika administracyjna i struktury władzy macierzystej. Zdobycie przez Holendrów górskiej doliny na Sumatrze. W: Eva-Maria Auch (red.): „Barbarzyńcy” i „Białe Diabły”. Konflikty kulturowe i imperializm w Azji od XVIII do XX wieku . Schöningh, Paderborn i in. 1997, ISBN 3-506-70402-8 .
  • Sekcja geograficzna Wydziału Wywiadu Marynarki Wojennej Sztabu Marynarki Wojennej Admiralicji: Podręcznik Holenderskich Indii (Holenderskie Indie Wschodnie). Biuro Papeterii Jej Królewskiej Mości, Londyn 1920 ( pełny tekst ).
  • Friederich Hoffmann: Holenderskie Indie Wschodnie w ostatnim stuleciu. W: Światowe Archiwum Ekonomiczne . 4, 1914, ISSN  0043-2636 , s. 121-131.
  • Jantje de Jong: Van batig slot naar ereschuld. De dyskusja nad de financiële verhouding tussen Nederland en Indie en de herrorming van de Nederlandse koloniale politiek 1860-1900. SDU, 's-Gravenhage 1989, ISBN 90-12-06237-3 (Groningen, Rijksuniv., Diss., 1989).
  • Jacobus Lion: Verzameling van de voornaamste publiek- en privaatrechtelijke algemeene verordeningen voor Nederlandsch-Indië, benevens de grondwetten voor het Koninkrijk der Nederlanden van 1848 en 1887, alle naar de officieele teksten op nieuw . Bijgewerk voorzien van aanteekeningen, tabela en rejestrów uitgebreide. = Algemeene verordeningen voor Nederlandsch-Indie . = Publikacje privaatrechtelijke algemeene verordeningen voor Nederlandsch-Indië . Scheltema & Holkema i in., Amsterdam i in. 1890 (teksty prawne).
  • J. de Loutera; Handleiding tot de Kennis van het Staats- en Administratief-Recht van Nederlandsch-Indie. 5. Herziene en bijgewerkte Uitgave. Martinus Nijhoff, 's-Gravenhage 1904.
  • CW Margadant: Het Regeeringsreglement van Nederlandsch-Indie. Kolff i in., Batavia i in. 1894-1997.
  • E. Moresco : Reforma konstytucyjna w Holenderskich Indiach Wschodnich. W: Journal for Foreign Law Public Law and International Law . 2, 1931, ISSN  0044-2348 , s. 484-520, online (PDF; 3,7 MB) (PDF)
  • Pieter Myer: Verzameling van instructien, ordonnancien en reglementen voor de Regering van Nederlandsch Indie, vastgesteld in de jaren 1609, 1617, 1632, 1650, 1807, 1815, 1818, 1827, 1830 en 1836. Vorlands-drukherij, Batavia 1848 ( pełny tekst ) .
  • J. Spanjaard, pani WH Leckyurnal: Służba Cywilna Holenderskich Indii Wschodnich w porównaniu z Wielką Brytanią w Indiach. W: Journal of the Royal African Society . Tom 2, nr. 8 lipca 1903, ISSN  0001-9909 , s. 433-442.
  • FA Schöppel: Handbook Handbook of Holenderskich Indii Wschodnich. Lechner, Wiedeń 1907 ( Traktaty Towarzystwa Geograficznego w Wiedniu t. 6, nr 2, ISSN  0255-2841 ), ( pełny tekst ).
  • Taryfa celna na przywóz i wywóz dla wyspy Jawa i holenderskich kolonii wschodnioindyjskich. Dickinson, Boston 1844.
  • CPK Winckel: Essai sur les principes régissant l'administration de la Justice aux Indes Orientales Hollandaises surtout dans les de Java et de Madoura et leur application. van Dorp i inni, Samarang i inni 1880.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. 1842–97 36 nominacji, tylko 14 osób w latach 1877–97. Regeerings-Almanak voor Nederlandsch-Indië , 1899, Tom 1, s. 574
  2. Artykuły 60-62
  3. ^ Dla operatora zasiedziałego patrz: Lista gubernatorów generalnych Holenderskich Indii Wschodnich
  4. a b Francis Anzensberger: rozpad imperiów kolonialnych . Wydanie IV. Monachium 1981, ISBN 3-423-04013-0 , s. 114 f.
  5. ^ B E. Moresco: The reform konstytucyjnej wschodnich Indii holenderskiej . W: ZOAV 1931 , s. 484-520
  6. (w tysiącach fl.) Dzień Clive: Polityka i administracja języka holenderskiego w Javie . Londyn 1904, s. 386
  7. Lawrence Lowell: Kolonialna Służba Cywilna . Nowy Jork 1900, s. 113–171 ( pełny tekst )
  8. A. Cabaton: Jawa, Sumatra i inne wyspy Holenderskich Indii Wschodnich . Londyn 1911, s. 208
  9. Ze średnim rocznym dochodem rodziny chłopskiej 13 florenów (ZOAV 1931)
  10. patrz Almanak Regeeringa, 1913
  11. o praktyce: De Gouvernements-Koffie-cultuur van 1888–1903 . Batawia 1904
  12. Tydschrift voor Staathuiskunde en Statitiek, 1863, s. 339
  13. ^ Jan C. van Ours: Elastyczność cenowa twardych narkotyków: przypadek opium w Holenderskich Indiach Wschodnich, 1923-1938 . W: Journal of Political Economy , t. 103, nr. 2 (kwiecień 1995), s. 261-79
  14. Peter Sitsen: Rozwój przemysłowy Indii Holenderskich . 1943
  15. Regulamin Regeering (kompletny: Reglement op het beleid der regeering ), Art. 67 i 69. Zmieniony w 1899 i 1901.
  16. sformułowany w 1898 r. przez Snoucka Hurgronje (doradcy w Indonezji 1889–1906, ówczesnego profesora języka arabskiego w Lejdzie). E. Gobée, C. Adriaanse (red.): Ambtelijke adviezen van C. Snouck Hurgronje 1889-1936 . Haga 1957-65, 3 tomy.
  17. dla Kalimantan patrz I. Black: The 'lastposten': Eastern Kalimantan and the Dutch… W: Journal of Southeast Asian Studies , Vol. 16, 1985, s. 281-91
  18. Szacunkowe koszty całkowite ok. 200 milionów fl. Clive Day: Polityka i administracja języka holenderskiego w języku Java . Londyn 1904, s. 386, archive.org
  19. Herman Stapelkamp: Oorlog w Aceh: Het journaal van luitenant-ter-zee Henricus Nijgh, 1873-1874 . Uitgeversmaatschappij Walburg Pers, 2010, s. 11/12 ( De marineorganisatie )