Regulamin wynagrodzeń W

Te regulacje płacowe W Spośród Służby Wynagrodzeń ustawa federalna (BBesG) oraz krajowej legislacji stopnia reguluje pensje dla mianowanych nauczycieli akademickich ( profesorów ) w Niemczech i obejmuje gatunki W1 do W 3. To było zastąpienie Federalnej na federalny poziomie w 2002 r. poprzez nowelizację ustawy o wynagrodzeniu Federalnej Służby Cywilnej wprowadzono zarządzenie C zasiłkowe. Litera „W” oznacza naukę . Główną cechą charakterystyczną jest tutaj podział na wynagrodzenie zasadnicze i dodatki związane z wydajnością; ma to na celu stworzenie dodatkowej zachęty dla urzędników służby cywilnej.

Od tego czasu w krajach reformy federalizmu z 2006 r. kompetencje legislacyjne w zakresie stopnia ich własnych urzędników otrzymały własne przepisy tego kraju przyjęły stopień z regulacjami płacowymi W. Pozycje W2 i W3 to zazwyczaj otwarte, zaplanowane profesury, ale stanowiska W1 ( młodsze profesury ) już nie. W wyniku orzeczenia Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w 2013 r. zreformowano przepisy dotyczące wynagrodzeń, co w szczególności zaowocowało podwyższeniem wynagrodzenia zasadniczego W2, które początkowo było krytykowane jako zbyt niskie.

Przegląd

Wynagrodzenia podstawowe w regulaminie wynagrodzeń W są niższe niż w dawnych federalnych regulaminach wynagrodzeń C i są niezależne od wieku, ale w grupach wynagrodzeń W 2 i W 3 mogą być powiększone o dodatki (dopłaty za wyniki) ustalane indywidualnie z odpowiednią uczelnią . Premie za wyniki przyznawane są częściowo na stałe, częściowo tymczasowo i generalnie uprawniają do emerytury maksymalnie do 40% stawki wynagrodzenia podstawowego . Dodatki za wyniki mogą być przyznawane do maksymalnej sumy wynagrodzenia odpowiadającej grupie wynagrodzeń B 10 federalnego porządku wynagrodzeń B. W przypadku grup wynagrodzeń W 2 i W 3 świadczenia mogą być doliczone w następujących przypadkach:

  • przy okazji spotkania i negocjacji pobytu;
  • za szczególne osiągnięcia w badaniach, nauczaniu, dalszej edukacji, sztuce i promocji młodych talentów;
  • do pełnienia funkcji w samorządzie akademickim (np. dziekan , prorektor itp.).

Podczas gdy podstawowe pensje profesorów W2 i W3 są dość zbliżone od 2013 r., ci drudzy otrzymują średnio znacznie wyższe dodatki. Rzeczywiste całkowite wynagrodzenie profesorów W3, składające się z wynagrodzenia zasadniczego i premii za wyniki, jest dziś średnio porównywalne z wynagrodzeniem profesora w grupie wynagrodzeń według starego federalnego porządku wynagrodzeń C: Według Federalnego Urzędu Statystycznego , średnia realna pensja profesora w grupie płac W 3 w 2015 roku wynosiła 8 000 euro miesięcznie (brutto). Przeciętne realne wynagrodzenie profesorów w klasie C 4 też wynosiło dobre 8000 euro miesięcznie. Od tego czasu średnie wynagrodzenie ponownie wzrosło: w 2018 r. wynagrodzenie podstawowe W3 wynosiło od 6895 euro w Bremie do 7241 euro w Badenii-Wirtembergii. Średnia realna pensja profesorów w grupie płac W 3 w całych Niemczech, łącznie z premiami za wyniki, wynosiła 8650 euro brutto miesięcznie. Dlatego Niemieckie Stowarzyszenie Uniwersyteckie stwierdziło, że „pensja W3 ustabilizowała się teraz na poziomie C4”.

W przypadku profesorów z grupy płac W 2 nie nastąpiła również znacząca obniżka od czasu korekty w 2013 r. w stosunku do grupy płac C 3: Wynagrodzenie zasadnicze grupy płac W 2 wyniosło od 4967 do 6181 euro brutto w 2018 r., w tym premie za wyniki, w zależności od kraju związkowego średnie wynagrodzenie brutto wynosi około 6800 euro, co w przybliżeniu odpowiada poziomowi grupy wynagrodzeń C 3, która wynosiła 6600 euro. Najwyższe średnie pensje są wypłacane w Bawarii, Berlinie i Nadrenii Północnej-Westfalii. Zawartość W-2 jest zasadniczo niższa niż W 3; Jednak w niektórych przypadkach profesor W-2 może zarabiać więcej niż profesor W-3, w zależności od stanu federalnego i ze względu na indywidualne dodatki.

Ogólnie rzecz biorąc, nie doszło do ogólnego obniżenia przepisów dotyczących wynagrodzeń W w porównaniu z federalnymi przepisami dotyczącymi wynagrodzeń C, czego początkowo obawiało się wielu komentatorów po 2002 roku. Jednak ze względu na premie za wyniki istnieje większy rozkład dochodów między profesorami: między klasami W 3 i W 2, między landami, ale także w obrębie dwóch klas. W 2020 r. Stowarzyszenie Uniwersyteckie ustaliło, że rzeczywiste pensje brutto profesorów w tej samej grupie płac różnią się nawet o 1500 euro miesięcznie: podczas gdy na przykład w Bawarii rzeczywiste wynagrodzenie profesorów W3 wynosi średnio 9 190 euro brutto w Meklemburgii-Pomorzu Przednim na 7690 euro. W przypadku profesury W2 różnice wynoszą średnio do 500 euro brutto.

Grupa płac W 1 jest przypisana do tymczasowego stanowiska „profesor na stanowisku młodszego profesora ”. Tu nie ma żadnych korzyści, ale wynagrodzenie wzrasta po pozytywnej ocenie śródokresowej.

Klasa W 1

Wynagrodzenie podstawowe: 4898,68 € zasiłek niebędący świadczeniem emerytalnym po pozytywnej ocenie: 260 €.

Ponadto młodsi profesorowie mogą otrzymać specjalną premię w wysokości do 10 procent ich wynagrodzenia podstawowego, gdy zostaną zatrudnieni.

Jeżeli przewiduje to prawo stanowe, adiunkci mogą otrzymać dodatek naukowo-dydaktyczny.

Oceny W 2 i W 3

Wynagrodzenie W2 i W3 składa się z wynagrodzenia podstawowego, które można indywidualnie rozszerzyć o premie za wyniki. Te grupy są zwykle wynagrodzenie przewidziane dla stałych profesorów ze stałej służby cywilnej bez (W2) oraz (W3) profesury :

Czasami zdarzają się odchylenia; nie wszyscy profesorowie W3 są profesorami i odwrotnie, nie każdy profesor otrzymuje wynagrodzenie według W3, ale czasami także według W2. Ponadto członkowie kierownictwa uczelni są zwykle przypisywani do grupy wynagrodzeń W, chyba że są sklasyfikowani w przepisach płacowych A lub B przez prawo federalne lub stanowe:

Reakcje i kontrowersje prawne po wprowadzeniu

Krytyka pierwotnego wynagrodzenia podstawowego W2

„W”, które w rzeczywistości oznacza „naukę”, było sarkastycznie interpretowane jako „mniej” w odpowiednich kręgach, ponieważ pensje podstawowe są niższe niż pensje początkowe dawnej pensji C. Ponadto podstawowe pensje W1 i W2 były początkowo w pewnym wieku z pensją A 13, chociaż jest to początkowa pensja rady ds. nauki w niemieckim odpowiedniku szkoły średniej .

Bawarskie profesorowie, wspierane przez Niemieckie Stowarzyszenie Profesorów Uniwersyteckich , złożył bawarski Trybunał Konstytucyjny jest pozew cywilny przeciwko środków przyjętych w związku z prawem federalnym w sprawie reformy wynagrodzeń profesorów nowych przepisów jednego prawa Bawarii. Wyrokiem z dnia 28 lipca 2008 r. sąd zasadniczo jednak oddalił powództwo; W szczególności, zdaniem monachijskich sędziów, nawet po wprowadzeniu nowych przepisów zagwarantowane jest ledwie adekwatne wynagrodzenie.

Nieco później „ Frankfurter Allgemeine Zeitung” zwrócił uwagę na wspomniane powyżej niekorzystne porównania krzyżowe pomiędzy grupami urzędników państwowych, które powstały w wyniku nowej pensji W, pod hasłem „Wynagrodzenia Wirre”. Jako pierwszy przykład podano, że asystent naukowy zatrudniony jako radny akademicki z A 13 (ewentualnie tymczasowo) w odpowiednim wieku (wynagrodzenie podstawowe 3920,58 EUR) zarabiał więcej niż profesor W2 bez premii za wyniki (wynagrodzenie podstawowe 3 890,03 €). Drugim przykładem był sędzia okręgowy, który już w wieku 39 lat osiągnął wyższą pensję niż profesor W2 bez premii za wyniki, chociaż profesor uniwersytecki, który szkoli późniejszych sędziów i który sam robi doktorat i habilitację, nie może mieć mniej niż 39 lat stary, kiedy obejmuje swoją pozycję. Wkład spowodował pytanie, czy pensja wykładowcy uniwersyteckiego jest nadal adekwatna do urzędu i czy jest zgodna z konstytucją .

Bonn genetyk Peter podpieranie , członek Krajowej Rady Etyki , wykonane po tej wiadomości w 2008 roku wskazał, że polityka ułatwiłoby jego własnych słów imigrację „wysoko wykwalifikowany” z zagranicy, stosując jako punkt odniesienia dla wysokich kwalifikacji, minimum wynagrodzenie w wysokości 63 600 € rocznie służyć. Propping napisał, że profesora habilitowanego w dziedzinie polityki najwyraźniej nie uważano za osobę „wysoce wykwalifikowaną” i że imigracja utalentowanych młodych ludzi z zagranicy na niemiecki uniwersytet najwyraźniej nie była pożądana. Gießen społeczny psycholog Stefan Hormuth , następnie DAAD przewodniczący napisał jednak, że „oferty dla profesury W2” na swojej uczelni były „średnio o tak wysokie” „jak kiedyś dla C 3”.

Nowe rozporządzenie z 2013 roku

W 2009 roku heski profesor W2, również przy wsparciu Niemieckiego Stowarzyszenia Uniwersytetów, odniósł początkowo sukces w procesie przed Sądem Administracyjnym w Giessen . Stwierdzało to, że pensja W była niekonstytucyjna, ponieważ naruszała konstytucyjnie zakorzenioną zasadę wyżywienia . Sedno obowiązku zapewnienia wyżywienia zostaje zachowane tylko wtedy, gdy odpowiednie dla urzędu wynagrodzenie zapewniane jest wyłącznie ze stałych składników wynagrodzenia. Wynagrodzenie zasadnicze, do którego przysługuje profesorowi grupa płac W 2, nie odpowiada kwalifikacjom wymaganym przez piastującego urząd, jego wymaganiom i obowiązkom, ani znaczeniu i reputacji urzędu w oczach społeczeństwa. Ostatecznie, jak wyliczył sąd, porównanie z innymi ocenami pokazuje, że szczególna jakość pracy i odpowiedzialność kadry dydaktycznej uczelni wynikająca z różnorodnych i wymagających zadań uczelni w zakresie badań i nauczania nie są odpowiednio wyważone. Profesor w klasie W 3 otrzymuje niższą stałą pensję niż sędzia w klasie R 1; Nawet dyrektor akademicki na uniwersytecie jest lepiej opłacany od 11 klasy i otrzymuje wyższą pensję w końcowej pensji zasadniczej niż profesor W3, który może być jego przełożonym. Istnieje również dysproporcja w stosunku do dochodu uzyskanego z porównywalnych i opartych na porównywalnych działaniach szkoleniowych poza służbą publiczną. Sąd administracyjny skierował zatem regulację ustawową do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w celu zbadania jej konstytucyjności. Federalny Trybunał Konstytucyjny początkowo odrzucił wniosek: był niedopuszczalny ze względu na brak upoważnienia do złożenia wniosku, ponieważ sąd administracyjny wydał nakaz zawieszenia i złożenia wniosku bez udziału sędziów honorowych, a zatem nie w prawidłowym składzie.

Po ponownym złożeniu wniosku, Federalny Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął sprawę 14 lutego 2012 r. Następnie nie sprzeciwiono się podstawowej idei podziału na zwykłą pensję podstawową i składnik oparty na wynikach. Sąd uznał jednak ówczesne „stawki wynagrodzenia zasadniczego” za ewidentnie nieadekwatne i nie uznał obietnicy składek za wystarczające zrekompensowanie dotychczasowej struktury. W związku z tym sąd orzekł, że heska grupa płac W 2 narusza „ zasadę alimentacji z art. 33 ust. 5 Ustawy Zasadniczej, a zatem jest niezgodna z konstytucją”. Ustawodawcy powierzono zadanie „uregulowania konstytucyjnego najpóźniej od 1 stycznia 2013 roku”.

Wyrok dotyczy konkretnie tylko Hesji; Jednak ustalone zasady można przenieść na wszystkie kraje związkowe. W grudniu 2012 r. Hesja postanowiła odpowiednio zrewidować pensje profesorów. 31 stycznia 2013 r . Gabinet Federalny uchwalił projekt ustawy o zmianie wynagrodzeń profesorów, który został przyjęty przez Bundestag w czerwcu 2013 r. i wszedł w życie 1 sierpnia. W rezultacie znacznie podniesiono wynagrodzenia zasadnicze dla klas W2 i W3 oraz wprowadzono trzystopniowe czasy zdobywania doświadczenia. Jednocześnie urzędnicy w zarejestrowanych związkach partnerskich otrzymywali zasiłek rodzinny z mocą wsteczną od 1 sierpnia 2001 r. Kraje związkowe poszły w ich ślady i odpowiednio podniosły pensje podstawowe, ale w większości zrezygnowały z wprowadzenia czasów doświadczenia.

literatura

Indywidualne dowody

  1. ↑ Ustawa o reformie wynagrodzeń profesorów z dnia 16 lutego 2002 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I, s. 686 )
  2. ↑ Patrz szczegółowe tabele Federalnego Urzędu Statystycznego w czasopiśmie „Badania i nauczanie” Niemieckiego Stowarzyszenia Uniwersyteckiego, wydanie 2/2017, s. 124, 125
  3. ↑ „Badania i nauczanie” Niemieckiego Stowarzyszenia Uniwersytetów, nr 2/2017, s. 124.
  4. ↑ Szczegółowe tabele Federalnego Urzędu Statystycznego w czasopiśmie „Badania i nauczanie” Niemieckiego Stowarzyszenia Uniwersytetów, nr 1/2020, s. 34.
  5. ↑ Pensja W2 lepsza od pensji W3 , w: Research & Teaching 2/2018.
  6. ↑ Ustawa z dnia 8 listopada 2018 r. ( Federalny Dz.U. I, s. 1810, 1816 )
  7. ↑ § 72 BBesG.
  8. ↑ Burkhard Müller: „W wie mniej: O źle opłacanych profesorach” ( Memento z 14 października 2014 r. w Internet Archive ), Süddeutsche Zeitung , 6 lutego 2013 r., przedruk w Research & Teaching , marzec 2013.
  9. ↑ BayVerfGH, decyzja z 28 lipca 2008 r.; Az.Vf. 25-VII-05, pełny tekst. ( Pamiątka z 22.10.2008 w Internetowym Archiwum )
  10. ↑ Niemieckie Stowarzyszenie Uniwersytetów: Komunikat prasowy 10/2008 (PDF; 38 kB) z dnia 30 lipca 2008 r.
  11. ↑ Zdezorientowana płaca. Jeżeli asystent zarabia więcej niż profesor , Frankfurter Allgemeine Zeitung No. 201 z 28.08.2008, s. 8 (odpłatnie).
  12. ^ Wysokie kwalifikacje , Listy do redakcji, FAZ nr 213 z 11 września 2008 r., s. 7 (za opłatą; zapytanie z 11 września 2008 r.).
  13. ↑ Dawne uprzedzenia dotyczące pensji profesorów , Listy do redakcji, FAZ nr 214 z 12.09.2008, s. 11.
  14. ↑ Sąd administracyjny przedkłada rozporządzenie w sprawie wynagrodzeń profesorów do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego do rozpatrzenia przed komunikatem prasowym sądu administracyjnego Giessen w sprawie Az.5 E 248/07; patrz także Trybunał Konstytucyjny bada W-Besoldung , FAZ nr 5 z 7 stycznia 2009 r., s. 4 oraz Manfred Hitzeroth, pozew Marburger Professor w Karlsruhe , Oberhessische Presse z 7 stycznia 2009 r., s. 1 i 3.
  15. ↑ BVerfG, decyzja z 26 lipca 2010 r. , Az.2 BvL 21/08, pełny tekst.
  16. ↑ BVerfG, wyrok z dnia 14 lutego 2012 r. , Az.2 BvL 4/10, pełny tekst.
  17. ↑ Wynagrodzenie W wystawione na próbę: Federalny Trybunał Konstytucyjny decyduje o stosowności wypłaty W-wynagrodzenia ( Pamiątka z 16 maja 2011 r. w Internet Archive ) (PDF) na Uniwersyteckie Stowarzyszenie Nauczycieli, dostęp 6 lipca 2011 r. .
  18. ↑ BVerfG, komunikat prasowy nr 8/2012 z dnia 14 lutego 2012 r . .
  19. ↑ Konfederacja reguluje pensje profesorów. W: Rada pracownicza. Bund Verlag, dostęp 11 października 2014 r .

linki internetowe