Artykuł 20 Ustawy Zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec

Artykuł 20 Ustawa Zasadnicza Republiki Federalnej Niemiec standaryzuje podstawowy porządek prawny w Niemczech . Treścią są zasady konstytucyjne i prawo do oporu . Ten artykuł nie może być zmieniany w jego oryginalnej treści (paragrafach od 1 do 3) i znaczeniu. Paragraf 4 został wprowadzony ustawami nadzwyczajnymi ; Zgodnie z dzisiejszą powszechną opinią w doktrynie prawa konstytucyjnego nie dotyczy go niezmienność.

Artykuł 20 Ustawy Zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec w wersji pierwotnej z pierwszego wydania Federalnego Dziennika Ustaw z dnia 23 maja 1949 r.

tekst

(1) Republika Federalna Niemiec jest demokratycznym i społecznym krajem federalnym .

(2) Cała władza państwowa pochodzi od ludzi . Jest sprawowana przez lud w wyborach i głosowaniach oraz przez specjalne organy ustawodawcze , wykonawcze i sądownicze .

(3) Ustawodawstwo podlega porządkowi konstytucyjnemu , władza wykonawcza i jurysdykcja podlegają prawu i porządkowi.

(4) Wszyscy Niemcy mają prawo sprzeciwić się każdemu, kto podejmie się uchylenia tego rozkazu, jeśli inne środki zaradcze nie są możliwe .

Wyjaśnienie poszczególnych akapitów

Paragraf 1

Paragraf 1 zawiera zasady struktury państwowej Republiki Federalnej Niemiec. Są to demokracja , zasada państwa opiekuńczego , państwowość federalna i zasada republikańska .

Pkt 2

Lud jest rozumiany jako suwerenny, co przez „specjalne organy ustawodawcze” ( ustawodawcze ), tj. Bundestag i Bundesrat , „władzę wykonawczą” ( wykonawczą ), rządy i administrację oraz „sądownictwo” ( sądownictwo ), czyli wszystkie sądy , jest reprezentowany. Organy te sprawują władzę państwową na zasadzie reprezentacji wobec ludzi . W każdym razie naród ma prawo rządzić trzema władzami poprzez wybory i głosowanie. Niemiecka konstytucja federalna jest zatem w dużej mierze zgodna z zasadą demokracji pośredniej , ale jest otwarta na referenda . Konstytucje państwowe , które często idą dalej w odniesieniu do demokracji bezpośredniej, są zatem zgodne z Ustawą Zasadniczą. Jednak na szczeblu federalnym, zgodnie z obowiązującą opinią, głosowanie jest dozwolone tylko w zakresie, w jakim jest to wyraźnie przewidziane w Ustawie Zasadniczej, tj. Tylko w przypadku reorganizacji terytorium federalnego bez zmiany konstytucji.

Ustęp 2 definiuje naród jako konstytutywnego założyciela władzy państwowej . Wyrażenie „wszyscy” oznacza, że ​​nie może być więcej przemocy, która nie jest usprawiedliwiona przez ludzi.

Pkt 3

Paragraf ten zawiera - poza potwierdzeniem zasady podziału władz poprzez oddzielne wymienienie trzech częściowych kompetencji - zasady obowiązującego prawa, które istnieją w prymacie konstytucji i nadrzędności prawa : ustawodawca musi przestrzegać konstytucja, administracja i sądy muszą również przestrzegać ustaw , rozporządzeń prawnych , autonomicznych ustaw i prawa zwyczajowego . W wielu przypadkach umiejscowiona jest również zasada zastrzeżenia prawa , ale jest to kontrowersyjne.

Artykuł 20 ust. 3 Ustawy Zasadniczej stanowi zatem najważniejszą podstawę normatywną praworządności , nawet jeśli nie jest to tutaj wyraźnie wymienione.

Pkt 4

Prawo oporu jako środka bojowego demokracji została włączona do ustawy zasadniczej w 1968 roku z ustawodawstwem awaryjnego . W 1949 r. Rada Parlamentarna odrzuciła odpowiednie rozporządzenie znaczną większością głosów, ponieważ postrzegano je jako „zaproszenie do naruszenia pokoju ” ( Carlo Schmid ). W ten sposób zalegalizowany jest opór wobec każdego, kto podejmie się zniszczenia porządku konstytucyjnego w rozumieniu art. 20 ust. 1 do 3 Ustawy Zasadniczej.

Prawo do oporu to prawo obywatela do obrony przed bezprawną władzą państwa w celu zachowania lub przywrócenia porządku prawnego. W węższym sensie prawo do oporu skierowane jest również przeciwko jednostkom lub grupom, jeśli zagrażają one konstytucji; służy wówczas wsparciu władzy państwowej, np. gdy jest ona zbyt słaba, by utrzymać porządek konstytucyjny (pomoc konstytucyjna).

Jest sporne, kiedy to prawo ma zastosowanie. Według jednej opinii nabiera ono mocy jeszcze zanim porządek zostałby zagrożony; można walczyć nawet z przygotowaniami do takiego obalenia. Według innej opinii prawo to ma zastosowanie tylko wtedy, gdy porządek konstytucyjny został już obalony - a więc nawet w przypadku oczywistych naruszeń konstytucji przez organy państwowe tylko droga przez wybory i głosowania oraz ścieżka prawna, o ile to drugie jest nadal wykonalne.

Niemcy zgodnie z Art.116 GG , czyli cudzoziemcy wyraźnie wykluczeni, mogą korzystać z tego prawa tylko w ostateczności ; wszystkie inne środki, w szczególności wszelkie środki prawne, muszą zostać wcześniej wyczerpane. W opinii niektórych konstytucyjnych prawników , działacze ruchu oporu mają również prawo do ataków i zabójstw (np. „ Tyranobójstwo ”), gdyż w przeciwnym razie prawo do oporu byłoby bezużyteczne.

Jednak ze względu na cel ochrony porządku konstytucyjnego działania muszą być proporcjonalne , tj. Odpowiednie, konieczne i stosowne, oprócz realizacji uzasadnionego celu.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. Art. 79 ust. 3 GG, klauzula wieczności
  2. Hesja, Podstawy prawa konstytucyjnego Republiki Federalnej Niemiec , margines nr. 761
  3. Josef Isensee : Demokracja bez referendum , w: Christian Hillgruber , Christian Waldhoff (red.): 60 lat Bonn Basic Law - a udana konstytucja? , Str. 120 ( ograniczony podgląd w wyszukiwarce Google Book).
  4. Peter Unruh: Konstytucyjna koncepcja Ustawy Zasadniczej , s. 455 ( ograniczony podgląd w wyszukiwarce książek Google).
  5. ^ Heinrich Wilms : Staatsrecht I , s. 45 ( ograniczony podgląd w wyszukiwarce książek Google).
  6. 17. Ustawa uzupełniająca ustawę zasadniczą z 24 czerwca 1968 r., Federalny Dziennik Ustaw I str. 709
  7. Christoph Böckenförde: Kodyfikacja prawa do oporu w Ustawie Zasadniczej. JZ 1970, 168, 169
  8. The Right to Resist to Protect the Konstytucja Strona internetowa niemieckiego Bundestagu, dostęp 19 lutego 2019 r
  9. Josef Isensee : Prawo do oporu w ustawie zasadniczej , w: Birgit Enzmann (red.), Handbook Political Violence. Formy - przyczyny - legitymizacja - przedawnienie. Springer Fachmedien , Wiesbaden 2013, s. 143–162
  10. BVerfG 5, 85 o zakazie KPD
  11. ^ Witryna internetowa Federalnej Agencji Edukacji Obywatelskiej Prawo do Oporu , dostęp 19 lutego 2019 r
  12. na przykład BeckOK / Huster / Rux, art. 20 numer krańcowy 192