Rozwiązanie Konfederacji Niemieckiej

Konfederacja Niemiecka ze swoimi państwami członkowskimi na współczesnej mapie

O rozwiązaniu Konfederacji Niemieckiej dyskutowano kilkakrotnie w czasie istnienia tej konfederacji . Ustawodawstwo konstytucyjne federacji nie przewidywało rozwiązania ani możliwości opuszczenia przez członków federacji .

W latach 1848 i 1849 na obszarze Konfederacji Niemieckiej powstało rewolucyjne Cesarstwo Niemieckie . Ale nawet w tym czasie Bund nie został rozwiązany: Bundestag (jedyny organ federalny) zaprzestał jedynie „dotychczasowej” działalności na rzecz rządu Rzeszy . W 1851 roku przywrócono przymierzu jego dawną formę i rozpoczął się okres prawie dziesięciu lat reakcji . Zwłaszcza po 1859 roku ponownie odbyła się debata na temat reformy federalnej .

Ostatecznie Konfederacja Niemiecka została rozwiązana latem 1866 r. Prusy twierdziły, że Konfederacja została już rozwiązana dekretem federalnym z 14 czerwca . Bundestag przyjął federalny wniosek o mobilizację sił zbrojnych przeciwko Prusom. Pozostałe państwa członkowskie, takie jak Austria, zaprzeczyły temu poglądowi.

Prusy i ich sojusznicy odnieśli jednak triumf w wojnie niemieckiej w czerwcu i lipcu 1866 r. W traktatach pokojowych z przeciwnikami wojny Prusy uznały, że Konfederacja Niemiecka została rozwiązana. 24 sierpnia 1866 r. Bundestag potwierdził rozwiązanie. Rząd federalny nie miał następcy w sensie prawnym. Jednak na północy jego dawnego obszaru wyłonił się stan federalny pod przewodnictwem Prus , Konfederacja Północnoniemiecka .

Rozwiązalność

Ustawa federalna z 1815 r. Stanowiła:

Akt Końcowy Wiedeń od 1820 roku stwierdził:

Podsumowując, federalne ustawy konstytucyjne określały:

• brak rozwiązania rządu federalnego lub wygaśnięcie traktatu federalnego,
• brak rezygnacji państwa członkowskiego,
• brak wykluczenia państwa członkowskiego,
• zakaz przyjmowania nowych państw członkowskich bez zgody wszystkich.
• Jeśli państwo członkowskie chciało scedować swoje terytoria na rzecz obcego państwa, które nie należało do rządu federalnego, wymagało to zgody wszystkich państw członkowskich.

Drugim aspektem było to, czy tylko państwa członkowskie mogą decydować o reformie lub rozwiązaniu. Ustawa federalna, która ustanowiła federację, była częścią ustawy o kongresie wiedeńskim. To jednak zostało podpisane przez inne państwa, główne potęgi europejskie. Nieniemieckie mocarstwa Wielka Brytania , Francja i Rosja domagały się „prawa gwarancyjnego” traktatów, innymi słowy: widziały dla siebie prawo weta wobec zmian konstytucyjnych. Z kolei Austria, Prusy i inne kraje niemieckie stanowczo temu zaprzeczały.

Bundestag, jedyny organ federalny, mógł i musiał zmusić państwa członkowskie do przestrzegania ustaw konstytucyjnych. Obejmowało to również gwarancję zachowania rządu federalnego i terytorium federalnego. Ostatecznym środkiem rządu federalnego była federalna egzekucja , nadzwyczajna akcja wojskowa skierowana przeciwko rządowi państwa członkowskiego.

Ciągłość w rewolucji 1848–1851

Administrator cesarski arcyksiążę Austrii Johann , pierwsza głowa państwa w całych Niemczech

W marcu 1848 r. Zamieszki zmusiły państwa członkowskie do podjęcia reformy Konfederacji Niemieckiej. Na przykład nowo wybrani przedstawiciele do Bundestagu zlikwidowali cenzurę i powołali Komitet Siedemnastu , który przedstawił już projekt konstytucji Rzeszy Niemieckiej . Dalszy rozwój nastąpił jednak za pośrednictwem niemieckiego Zgromadzenia Narodowego . Został wybrany przez ludność na podstawie federalnych rezolucji w państwach członkowskich.

Na przełomie czerwca i lipca 1848 roku Zgromadzenie Narodowe powołało tymczasową władzę centralną (rząd Rzeszy). Następnie Bundestag przekazał swoje uprawnienia rządowi Rzeszy. Większość Zgromadzenia Narodowego widziała rewolucyjne organy w Zgromadzeniu Narodowym i rządzie Rzeszy. Swoją legitymizację czerpali z woli ludu. W rzeczywistości Bundestag zatwierdził te organy tylko z powodu powszechnego gniewu.

Widać było jednak Rzeszy Niemieckiej, która wyłaniała się jako kontynuacja Konfederacji Niemieckiej. Z tego punktu widzenia Konfederacja Niemiecka otrzymała nową nazwę i nowe organy. Kiedy siły konserwatywne powoli odzyskiwały przewagę jesienią 1848 r., Zgromadzenie Narodowe zaczęło postrzegać Rzeszę jako kontynuację Konfederacji. Pomogło to również w zdobyciu uznania za granicą.

Wiosną 1849 roku Prusy i inne państwa bezprawnie rozwiązały Zgromadzenie Narodowe, a rewolucja została brutalnie stłumiona. Rząd Rzeszy jednak nigdy nie został oficjalnie przesłuchany iw grudniu 1849 roku przekazał swoje uprawnienia centralnej komisji federalnej . Okazało się znamienne, że uchwała Bundestagu z lipca 1848 r. Nie rozwiązała Bundu, czego nawet Bundestag nie mógł zrobić.

Prusy nie chciały jeszcze uznać Bundestagu za odrestaurowany i zdolny do działania, gdyż podejmował własną próbę zjednoczenia ze Związkiem Erfurckim . Pruski polityk Joseph von Radowitz przyjął ideę podwójnej federacji , jak to już zaprojektował Heinrich von Gagern : państwo federalne kierowane przez Prusów powinno być połączone z Austrią poprzez inną federację (która odpowiadałaby Konfederacji Niemieckiej). Jednak po kryzysie jesiennym 1850 roku Prusy musiały ustąpić Austrii.

Rozwiązanie w 1866 roku

Federalny plan reform Prus i mobilizacja rządu federalnego

Premier Prus Otto von Bismarck

Pod koniec lat 50. XIX wieku odrodziła się rywalizacja między Austrią a Prusami i rozpoczęła się nowa debata na temat reform. Przez krótki czas oba wielkie mocarstwa współpracowały w wojnie przeciwko Danii w 1864 r., Ale wkrótce przegrały o przyszłość Szlezwika i Holsztynu. Prusy chciały zaanektować te dwa księstwa wyrwane Danii .

W tym czasie premier Prus Otto von Bismarck próbował zwrócić uwagę opinii publicznej na kwestię reformy. 10 czerwca 1866 r. Przedstawił propozycje reform federalnych , które zmieniłyby Konfederację Niemiecką w małe niemieckie państwo narodowe . Stan ten miałby parlament i „władzę federalną” (którą można by rozumieć jako rząd). Austria i tereny pod panowaniem króla holenderskiego ( Limburg i Luksemburg ) nie należały już do zreformowanej Konfederacji Niemieckiej. Ten plan reform stał się ostatecznie programem wojennym Bismarcka.

Wojska pruskie w końcu wkroczyły do ​​Holsztynu administrowanego przez Austrię w czerwcu 1866 roku, ponieważ mówi się, że Austria naruszyła prawa pruskie. Następnie Austria wystąpiła do Bundestagu o mobilizację sił zbrojnych przeciwko Prusom. Austria otrzymała za to większość 14 czerwca .

Prusy zinterpretowały tę decyzję jako federalnie niezgodne z prawem wypowiedzenie wojny państwu członkowskiemu. W rzeczywistości, z braku czasu, Austria nie wybrała skomplikowanej drogi zwykłej federalnej egzekucji. Prusy uznały, że bezprawna decyzja sprawiła, że ​​rząd federalny przestał istnieć. Ale fundament narodu niemieckiego nadal istnieje. Na tej podstawie i zgodnie z planem reform Prusy chciały utworzyć nową federację z innymi chętnymi państwami członkowskimi. Zastrzegł sobie swoje roszczenia na rzecz federalnej masy upadłości. Zaraz po decyzji rozpoczęła się wojna niemiecka.

Odpady z rządu federalnego

Siedemnaście niemieckich landów stanęło po stronie Prus podczas wojny, a tym samym wbrew ich federalnym zobowiązaniom:

• Od 19 czerwca do 30 czerwca (przed bitwą pod Königgrätz ) Oldenburg , Lippe , Saxe-Coburg , Saxe-Altenburg , Schwarzburg-Sondershausen , Waldeck , Anhalt , Mecklenburg-Schwerin
• Następnie od 4 do 6 lipca były to Brema, Lubeka, Hamburg, Schaumburg-Lippe , Schwarzburg-Rudolstadt , młodsza linia Reussa , Saksonia-Weimar, Meklemburgia-Strelitz i Braunschweig.

Gdyby Bundestag miał na to siłę, mógłby wystąpić przeciwko tym państwom, a także przeciwko Prusom. Pewna opóźniona mobilizacja, a Brunszwik był w stanie całkowicie tego uniknąć. Zgodnie z ich własnym wizerunkiem niekoniecznie wyrzekli się niemieckiego Bundu, nawet jeśli wycofali swoich posłów z Bundestagu. 16 czerwca przedstawiciel Luksemburga-Limburga uznał, że Bundestag nie ma już kworum, ale nalegał na dalsze istnienie Federacji. Pomimo różnych form wycofania się stało się jasne, że „Konfederacja Niemiecka była w pełni rozwiązana” (Huber).

Sojusznicy Austrii wycofali się i zrezygnowali z końcem lipca. Saksonia-Meiningen ostatecznie odwołała swojego wysłannika Bundestagu (26 lipca), Baden wycofał swoje wojska z federalnego kontyngentu i (2 sierpnia) ogłosił rozwiązanie federacji, starsza linia Reussa wycofała się z federacji (9 sierpnia), Luksemburg wycofał swojego wysłannika z powrotem (10 sierpnia), a także Frankfurt (16 sierpnia). W końcu pozostali członkowie: Austria, Bawaria, Saksonia, Wirtembergia, Hanower, Wielkie Księstwo Hesji, Kurhessen, Nassau, Liechtenstein i (pierwotnie kontrolowany przez Austrię) Holstein.

Rozwiązanie i likwidacja

28 lipca 1866 r. Wszedł w życie wstępny pokój między Austrią a Prusami, który wyprzedził najważniejsze punkty późniejszego porozumienia pokojowego. W tym wstępnym pokoju w Nikolsburgu Austria uznała rozwiązanie Konfederacji Niemieckiej. Prusy otrzymały pozwolenie na przestawienie Niemiec na północ od Menu . Ponadto Austria została oszczędzona i zachowała wszystkie swoje terytoria z wyjątkiem Veneto. W pokoju praskim 23 sierpnia Austria ponownie uznała rozwiązanie.

Niemniej jednak posiedzenie Bundestagu odbyło się w Augsburgu 24 sierpnia w jadalni hotelu „Drei Mohren” . Pozostałe dziewięć rządów było reprezentowanych. Zgodnie z protokołem Bundestag zakończył swoją działalność „po tym, jak należy uznać Konfederację Niemiecką za rozwiązaną w wyniku wojny i negocjacji pokojowych”. Mimo zasady jednomyślności nie było głosowania. Prusy wcześniej podpisały traktaty pokojowe uznające rozwiązanie z Wirtembergią, Badenią i Bawarią, a dopiero później z innymi przeciwnikami wojny.

Nie określało to dokładnie, kiedy przymierze zostało rozwiązane. Kwestia ta była ważna dla aneksji pruskiej czterech przeciwników wojny : Hanoweru, Kurhessena, Nassau i Frankfurtu. Według pruskiego poglądu rząd federalny już nie istniał od dekretu federalnego z 14 czerwca. Okupacja, a następnie aneksja tych czterech państw odbywała się więc wyłącznie w ramach prawa międzynarodowego, które zezwalało wówczas na aneksję przeciwników wojennych. Jeśli jednak przyjąć przeciwny pogląd, że federacja nadal istniała w czasie wojny, to można krytykować, że cztery stany nie brały udziału w rozwiązaniu federacji. Ponadto nie podpisali żadnych traktatów pokojowych z odpowiednimi klauzulami.

Pokój Praski regulował, co powinno stać się własnością Konfederacji Niemieckiej. Austria zachowała swoje udziały w majątku federalnym i majątku fortec federalnych. Urzędnikom zagwarantowano emerytury.

Główne mocarstwa europejskie zastrzegły sobie prawo do odrzucenia zmian w konstytucji federalnej. W 1866 taka sprzeczność nie powstała, inaczej niż w 1849/50; Bismarck z wyprzedzeniem uzgodnił nawet z Francją najważniejsze postanowienia pokoju praskiego, takie jak główna linia. W 1867 r. Wybuchł kryzys luksemburski , w wyniku którego wielkie mocarstwa uznały niezależność i neutralność Luksemburga. Przy tej okazji ustalili też (art. 6 porozumienia londyńskiego ) rozwiązanie Konfederacji Niemieckiej.

Sukcesja

Niemcy po wojnie 1866, z Konfederacją Północnoniemiecką w kolorze powierzchni

Nie było oficjalnej organizacji następczej dla Konfederacji Niemieckiej. Jednak w pokoju praskim opisano sposoby, jakie mogą stać się z poprzednimi państwami członkowskimi:

• Na północ od głównej linii Prusy otrzymały pozwolenie na aneksję terytoriów i „ustanowienie bliższych stosunków federalnych […]”. Wraz z Konfederacją Północnoniemiecką , krajem związkowym, Prusy wdrożyły swój federalny plan reform co najmniej w jednej części Niemiec.
• Stany w południowych Niemczech (Bawaria, Wirtembergia, Badenia i Hesja-Darmstadt) mogły założyć konfederację południowo-niemiecką . Ta konfederacja mogła również zawrzeć sojusz z północą. Nie doszło do sojuszu południowego. Zamiast tego południowe państwa niemieckie zawarły tak zwane sojusze ochronne i obronne z Prusami. To zapewniło im ochronę militarną, jaką wcześniej udzieliła im Konfederacja Niemiecka. W razie wojny naczelnym dowódcą ich armii został król pruski.

Nawet jeśli Konfederacja Północnoniemiecka nie była następczynią Konfederacji Niemieckiej, to prehistoria Konfederacji Niemieckiej miała ogromne znaczenie dla powstania państwa w latach 1866/1867. Jednym z wielu powiązań między Konfederacją Niemiecką a Konfederacją Północnoniemiecką lub Cesarstwem Niemieckim był przede wszystkim Bundesrat , wzorowany na Bundestagu. W art. 6 północnoniemiecka konstytucja federalna nawet wyraźnie odwołuje się do wcześniejszego podziału głosów w Bundestagu.

ocena

W 1865 r. Wojna między Austrią a Prusami była „w żadnym wypadku nie do uniknięcia”, powiedział Jürgen Angelow . Zgodnie z prowizorycznym rozwiązaniem kwestii Szlezwika-Holsztyna w traktacie z Gastein , ugoda byłaby możliwa, gdyby oba wielkie mocarstwa miały wspólne przywództwo i strefy wpływów w Niemczech. W tamtym czasie nadal brakowało publicznego chęci pójścia na wojnę i ochrony Prus w ramach polityki zagranicznej dla małego niemieckiego rozwiązania bez Austrii.

Plany zjednoczenia Niemiec w XIX wieku

W okresie po rewolucji od 1851 r. Austria chciała ponownie działać z pozycji silnej, podczas gdy jej potęga na arenie międzynarodowej spadła (np. W wyniku wojny włoskiej w 1859 r.), A siła Prus wzrosła. Bismarck, ze swoimi licznymi propozycjami reform federalnych, starał się dojść do porozumienia z Austrią, ale tylko przy zachowaniu niezależności Prus i swojej pozycji w północnych Niemczech.

Austria również odmówiła poczynienia niewielkich ustępstw. Martwił się o swoją pozycję w Niemczech i obawiał się, że Prusy mogą zdominować północne Niemcy, ale Austria nie mogła zdominować południowych Niemiec z dużymi królestwami, takimi jak Bawaria i Wirtembergia. Roszczenie Austrii do supremacji nie było objęte ani prawem federalnym, ani obiektywną siłą. Bismarck początkowo osiągnął swój minimalny cel, pruską dominację w całych północnych Niemczech, ale żadnej reformy Konfederacji Niemieckiej.

Rozwiązanie Konfederacji Niemieckiej ostatecznie nie oznaczało upadku europejskiego porządku bezpieczeństwa z 1815 r., A jedynie przegrupowanie w Europie Środkowej. Ten porządek i równowaga utrzymywały się nawet po tak zwanym założeniu imperium 1 stycznia 1871 r., Ponieważ Cesarstwo Niemieckie (z wyłączeniem Austrii) było po prostu dość duże dla swoich sąsiadów.

dokumentów potwierdzających

1. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku . Tom I: Reforma i przywrócenie 1789 do 1830 . 2. wydanie, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, s. 588.
2. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku . Tom I: Reforma i przywrócenie 1789 do 1830 . 2. wydanie, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, str. 675-678.
3. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku . Tom I: Reforma i przywrócenie 1789 do 1830 . 2. wydanie, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, s. 634/635.
4. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku . Tom I: Reforma i przywrócenie 1789 do 1830 . 2. wydanie, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, str. 536-538.
5. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku . Tom I: Reforma i przywrócenie 1789 do 1830 . 2. wydanie, Verlag W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1967, s. 542.
6. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 565/566 . 
7. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 567/568 . 
8. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 571,576 . 
9. ↑ Christopher Clark: Prusy. Powstanie i upadek 1600–1947 . DVA, Monachium 2007, s. 624.
10. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 576 . 
11. ^ Michael Kotulla : niemiecka historia konstytucyjna. Od Starej Rzeszy do Weimaru (1495–1934) . Springer, Berlin 2008, s. 488/489.
12. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 581/582 . 
13. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 577 . 
14. ^ Michael Kotulla: niemiecka historia konstytucyjna. Od Starej Rzeszy do Weimaru (1495–1934) . Springer, Berlin 2008, s. 328, 488/489.
15. ^ Ernst Rudolf Huber: niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom III: Bismarck i królestwo . 3. Wydanie. W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 651 . 
16. ^ Jürgen Angelow: Z Wiednia do Königgrätz. Polityka bezpieczeństwa Konfederacji Niemieckiej w równowadze europejskiej (1815–1866) . R. Oldenbourg Verlag: München 1996, s. 236/237.
17. ^ Andreas Kaernbach: koncepcje Bismarcka dotyczące reformy Konfederacji Niemieckiej. O ciągłości polityki Bismarcka i Prus w kwestii niemieckiej. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, s. 238/239.
18. ^ Andreas Kaernbach: koncepcje Bismarcka dotyczące reformy Konfederacji Niemieckiej. O ciągłości polityki Bismarcka i Prus w kwestii niemieckiej. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, s. 243/244.
19. ^ Andreas Kaernbach: koncepcje Bismarcka dotyczące reformy Konfederacji Niemieckiej. O ciągłości polityki Bismarcka i Prus w kwestii niemieckiej. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 1991, s. 238, 243/244.