lokaut

Lokaut jest tymczasowe zwolnienie pracowników z obowiązku świadczenia pracy przez pracodawcę w sporze pracy bez ciągłej wypłaty wynagrodzenia. Zwykle jest to reakcja pracodawców na strajk ( lokaut obronny ) i ma na celu zwiększenie kosztów strajku dla związków , ponieważ muszą one płacić więcej pieniędzy strajkowych .

Już teraz strajkujących obowiązuje zasada „ brak pracy, brak pensji ”, dzięki czemu pracodawca i tak nie musi im wypłacać pensji . Jednak w przypadku lokautu pracodawca może również wykluczyć z pracy osoby chętne do pracy. Członkowie związku otrzymywali wówczas wsparcie z funduszu strajkowego. Jednak osoby niebędące członkami pozostałyby bez zabezpieczenia finansowego. Ze względu na autonomię systemu rokowań zbiorowych państwo nie może wypłacać żadnych świadczeń, gdyż naruszałoby to zasadę neutralności.

W praktyce lokaut stracił na znaczeniu w Niemczech. Od czasu zjednoczenia prawie tego nie używano. Na przykład w lutym 2020 r. B. lokautu browaru Gilde , który chciał zapobiec układom zbiorowym w sporze pracowniczym z NGG .

Warunki

Wyrażenie to jest germanizacją angielskiego terminu „lock-out” (według Merriam-Webster : pierwsze pojawienie się w 1854 r.) i, podobnie jak sam środek , zostało przejęte z Wielkiej Brytanii .

Poza lokautem obronnym w literaturze opisano również lokaut ataku , w którym stowarzyszenia pracodawców starają się doprowadzić do zmian w układach zbiorowych pracy.

Zgodnie z typologią strajków lokauty można również rozróżnić na lokauty sympatyczne, karne, ogólne lub, w zależności od obszaru, na lokauty indywidualne, stowarzyszeniowe lub obszarowe.

Innym rozróżnieniem jest zawieszenie lub zwolnienie blokady. W przypadku zwolnienia lokautu dany pracownik zostaje zwolniony bez wznowienia starego stosunku pracy po zakończeniu sporu pracowniczego. W przypadku zawieszenia lokautu stosunek pracy zostaje jedynie zawieszony i automatycznie wznawiany.

Rozróżnia się blokady zimne i gorące.

Gorąca blokada

W prawie niemieckim hot lockout jest środkiem podejmowanym przez pracodawcę w sporze pracowniczym . Oznacza to czasowe wyłączenie kilku pracowników z zatrudnienia i wypłatę wynagrodzenia, czyli zaprzestanie pracy. W praktyce jest to zawsze reakcja (środek obronny) na strajk . Teoretycznie wyobrażalna blokada ataków nie występuje w praktyce. Dopuszczalność lokautu jest kontrowersyjna w literaturze prawniczej i politycznej, ale od dawna jest uznawana w orzecznictwie. Lokaut przyznawany jest tylko w ramach równości broni ( parytet bojowy ).

Blokada na zimno

Zimny ​​lokaut to lokaut, gdy firma nie może produkować, ponieważ jest zależna od innej firmy, która jest w stanie strajku, a zatem również w przypadku gorącego lokautu. Miałoby to miejsce na przykład w przypadku, gdy producent samochodów nie może produkować samochodów, ponieważ dostawca nie dostarcza żadnych komponentów i dlatego jest zablokowany.

Rzekomego uzależnienia od dostawcy istnieje, jeżeli pracodawca, zamiast blokady zimnego może instruować pracowników do wykonywania czynności, które byłyby również możliwe bez wspomniany składnik uderzanej dostawcy, ale nie uczyni tego powodu zbyt mało oczekiwanej dodany wartość. Prawdziwa zależność istnieje, gdy dany produkt nie może być wytwarzana bez komponentu od dostawcy i półproduktu nie można składować bez komponentu w pytaniu, a gdy nie ma innych możliwości zatrudnienia wartość dodaną.

Argumentacja zakładów

Lokaty na zimno uzasadnione są tym, że dalsza produkcja nie jest możliwa ze względu na brak dostarczanych części.

Argumentacja związków zawodowych

W związkach zawodowych panuje powszechna opinia, że ​​zimne lokauty nie są bezwzględnie konieczne i są jedynie arbitralną bronią w celu zmuszenia związków zawodowych do zaprzestania strajków („klub kosztów”).

Związki postrzegają zimne lokauty jako sposób na zwiększenie przez pracodawców kosztów strajku. W przypadku strajku w małej firmie dostawcy , która produkuje dla wielu firm, „gorący” lokaut prowadzi do lokautów na dużą skalę w firmach, które nie są już zaopatrywane. Oznacza to, że te zamknięte na zimno firmy, zatrudniające prawdopodobnie setki tysięcy pracowników, są również zaangażowane w spór pracowniczy . Celem pracodawców, według związków, jest szybkie rozwiązanie sporu pracowniczego, ponieważ wsparcie strajkowe jest wypłacane tylko za pierwotną firmę, która prowadzi gorący lokaut.

Pracownicy dotknięci zimnym lokautem nie otrzymują żadnego wsparcia finansowego od związku ani urzędu pracy, a tym samym wywierają presję na związki. Po zmianie prawa (art. 116 AFG ) w 1986 r. pracownicy, którzy zostali zablokowani w niskich warunkach, nie otrzymują już zasiłków za pracę krótkoterminową .

Zmiana § 116 AFG

Zwiększony outsourcing podzadań ( outsourcing ) zwiększył się w latach 70. i 80. uzależnienie firm od dostawców. Deklarowaną strategią początku związków zawodowych były lata 80., a zatem poprzez selektywne strajki paraliżują wybrane firmy dostawców, całe branże i własny fundusz strajkowy, aby chronić niewielką liczbę strajkujących. Pracodawcy zareagowali na tę strategię szeroko zakrojonymi „zimnymi” lokautami firm, które nie mogły już pracować z powodu braku produktów wstępnych.

Pracownicy dotknięci tymi lokautami na ogół otrzymywali zasiłek dla bezrobotnych podczas lokautu ze względu na ustawę o promocji zatrudnienia . W opinii rządu zagrażało to neutralności Federalnego Urzędu Pracy . Z tego powodu (wbrew oporowi SPD i związków zawodowych ) w 1986 r . Bundestag zrewidował 116 AFG za pomocą „Ustawy o zapewnieniu neutralności Federalnego Urzędu Pracy w sporach przemysłowych”. Od tej zmiany prawa zasiłki dla bezrobotnych mogą być wypłacane tylko „zimnym” zablokowanym pracownikom w bardzo trudnych warunkach. Federalny Trybunał Konstytucyjny powiedział w wyroku z dnia 4 lipca 1995 roku, ta regulacja była dopuszczalna.

Przepis § 116 AFG został przyjęty z włączeniem ustawy o promocji zatrudnienia do Kodeksu Ubezpieczeń Społecznych z dniem 1 stycznia 1998 r. w § 146 SGB ​​III bez zmian merytorycznych. Od 1 kwietnia 2012 r. zawieszenie zasiłku dla bezrobotnych w przypadku sporów pracowniczych reguluje art. 160 SGB ​​III. Regulacja została dostosowana jedynie w celu zapewnienia równego traktowania kobiet i mężczyzn w języku.

Częstotliwość i zakres lokaut

Liczba lokautów w Niemczech od 1900 do 2009

Zakres i częstotliwość lokautów zmieniały się w zależności od epoki. W Rzeszy Niemieckiej lokauty były szeroko stosowaną metodą akcji protestacyjnej. Wysoką bezwzględną liczbę lokautów (i strajków) w porównaniu z późniejszymi latami można wytłumaczyć faktem, że w tym czasie spory pracownicze toczyły się przede wszystkim na poziomie przedsiębiorstw. W związku z tym liczba osób dotkniętych lokautem była stosunkowo niska.

W Republice Weimarskiej spory pracownicze rozprzestrzeniły się na branże i regiony. Wiązało się to z gwałtownym wzrostem liczby osób dotkniętych chorobą. Statystyki pokazują swój szczyt w 1924 r., kiedy 976 936 osób w 11 003 firmach zostało dotkniętych łącznie 392 lokautami, w wyniku czego stracono 22 775 774 dni roboczych.

W Republice Federalnej Niemiec instrument blokady jest używany sporadycznie. Dopiero w sporach pracowniczych z lat 1963, 1971 i 1976 pracownicy byli bardziej dotknięci lokautem.

W czasach narodowego socjalizmu iw NRD zakazano lokautu (i strajków).

W porównaniu ze strajkami lokauty są znacznie rzadsze, ale trwają dłużej i dotyczą większej liczby pracowników.

fabuła

Lokauty nie odgrywały większej roli aż do drugiej połowy XIX wieku. Zamiast tego narzędziami pracodawców w sporach pracowniczych były czarne listy, fundusze strajkowe oraz zwalnianie strajkujących i nowych pracowników. Pierwsze lokauty zostały przekazane z lat 70. XIX wieku. Warunkiem było utworzenie stowarzyszeń pracodawców. Lokauty przeprowadzano głównie w kwestiach zasad i żądania powszechnego związania układów zbiorowych.

Pierwsza poważna lokaut miała miejsce w lutym 1873 roku. W konflikcie płacowym w poligrafii (zecerom płacono zgodnie z przypisaną długością tekstu. Kalkulacja była kontrowersyjna: związek zażądał użycia rzeczywistej szerokości liter, pracodawcy chcieli użyć szerokości " n" jednolicie) pierwszy był szeroki Ogólnie obowiązujące strajki układów zbiorowych pracy. W tym konflikcie wszyscy uzwiązkowieni czeladnicy drukarscy zostali zablokowani. Mimo to 5 marca 1873 r. związkom udało się osiągnąć pożądany układ zbiorowy.

Lokauty majowe były wielokrotną karą w związku z obchodami 1 maja : 8000 robotników portowych, którzy brali udział w obchodach 1 maja 1890 r., zostało sankcjonowanych lokautem od 2 do 11 maja. Ta sama procedura była stosowana w kolejnych latach. W następnym roku 181 kotlarzy z Hamburga otrzymało „zwykłe 6-8 dni”.

Po wygaśnięciu Prawa Socjalistycznego w 1890 r. liczba strajków gwałtownie wzrosła. Liczba lokautów odpowiednio wzrosła, ale te nadal koncentrowały się na kwestiach podstawowych, a skoncentrowano się na unikaniu uzwiązkowienia w fabrykach. Fala lokautów rozpoczęła się w 1903 roku i osiągnęła szczyt w 1905 roku. Po nieudanych próbach uniemożliwienia zorganizowania się związków i osiągnięciu przez SPD wzrostu, pracodawcy zmienili strategię: na mniejsze przerwy w pracy natychmiast odpowiadano lokautami, aby rzucić związki na kolana. Ostatnim poważnym lokautem w imperium był konflikt rokowań zbiorowych w branży budowlanej w 1910 roku.

Sytuacja w Szwajcarii

Szwajcarska Konstytucja Federalna gwarantuje prawo do blokady w Art. 28 paragraf 3 BV. Zgodna z prawem lokaut wyznacza dwie drogi naprzód: lokaut wiąże się z obawami dotyczącymi stosunków pracy, a ponadto żadne zobowiązania nie mogą uniemożliwić utrzymania pokoju przemysłowego lub prowadzenia postępowania arbitrażowego. Z systematycznego punktu widzenia prawo lokautu jest częścią podstawowego prawa do wolności zrzeszania się zgodnie z Art. 28 BV.

Prawoznawstwo

• BAG z dnia 28 stycznia 1955 r. AP nr 1 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 21 kwietnia 1971 r. AP nr 43 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 10 czerwca 1980 r., AP nr 65 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 26 kwietnia 1988 r., AP nr 84 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 26 kwietnia 1988 r., AP nr 101 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 7 czerwca 1988 r., AP nr 107 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BVerfG z dnia 26 czerwca 1991 r., AP nr 117 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 11 sierpnia 1991 r. AP nr 124 do Art. 9 GG spór pracowniczy
• BAG z dnia 27 czerwca 1995 r., DB 1996, 143 do Art. 9 GG spór pracowniczy

Drobnostki

Lokaut jest nielegalny zgodnie z Art. 29 paragraf 5 Konstytucji Hesji . Ponieważ prawo federalne narusza prawo stanowe , rozporządzenie to jest przestarzałe od czasu wejścia w życie Ustawy Zasadniczej.

Zobacz też

• Blokada w Dublinie

literatura

• Michael Schneider: Lockout: Twoja historia i funkcja od Cesarstwa Niemieckiego do dziś . 1980, ISBN 3-7663-0414-3
• Walka o strajk paragraf 116 ... bo się nie poddajemy , IG Metall, Frankfurt 1986, ISBN 3-922454-08-9
• Ulrich Zachert, Maria Metzke i Wolfgang Hamer: Lokaut: w sprawie dopuszczalności prawnej i praktycznej realizacji zakazu lokautu , Bund-Verlag 1978, ISBN 9783766301901
• Ulrich Zachert: Demokracja bez prawa do strajku? - Paragraf 116 AFG przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym, miesięczniki związków zawodowych, 2/1995, s. 89-96

linki internetowe

• zimna blokada . IG Metall

Indywidualne dowody

1. ↑ Co to jest blokada? Czy pracodawca może zablokować pracowników, którzy chcą pracować? Źródło 10 stycznia 2021 . 
2. ↑ Uderz w warzelnię: dlatego sytuacja w browarze Gilde jest tak zablokowana. Źródło 21 maja 2021 . 
3. ^ Otto Ladendorf : Książka z nagłówkami historycznymi . 1906. textlog.de
4. ^ Hans Carl Nipperdey, Alfred Hueck: Podręcznik prawa pracy . Wydanie siódme. Tom II/2, 1970, s. 900
5. ^ Gerhard Kessler: Niemieckie stowarzyszenia pracodawców . 1907, s. 239 n.
6. ^ Gerhard Kessler: Niemieckie stowarzyszenia pracodawców . 1907, s. 250.
7. ↑ Guido Jansen: Współdecydowanie firmy w akcji protestacyjnej . Duncker i Humblot , Berlin 1999, ISBN 3-428-09471-9 , s. 28 . 
8. ↑ § 116 AFG w sporze (PDF)
9. ↑ BVerfG, wyrok z 4 lipca 1995 r., Az.1 BvF 2/86; 1 BvF 1/87; 1 BvF 2/87; 1 BvF 3/87; 1 BvF 4/87; 1 BvR 1421/86; BVerfGE 92, 365 - Dodatek za pracę krótkoterminową.
10. ↑ Art. 1 ustawy o reformie promocji zatrudnienia (Arbeitsförderungs-Reformgesetz - AFRG) z dnia 24 marca 1997 r., Federalny Dziennik Ustaw I, s. 594, 633.
11. ↑ Art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 grudnia 2011 r. o poprawie szans integracji na rynku pracy, Federalny Dziennik Ustaw I, s. 2854, 2901
12. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 22-23 . 
13. ↑ Za okres 1900-1976: Michael Schneider: Lockout. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 22-23 . 
14. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 23-27 . 
15. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 55-56 . 
16. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 57 . 
17. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 58-67 . 
18. ↑ Michael Schneider: Blokada. Ich historia i funkcja od imperium do dnia dzisiejszego . Kolonia 1980, s. 67-70 . 
19. ↑ Art. 29 HV.