Procedura nadzoru

Decyzja sądu opiekuńczego na zamówienie opieka Według niemieckiego prawa opieki jest wykonany w procedurze opieki . Jest to procedura dotycząca dobrowolnej jurysdykcji . Nie ma więc powodów i oskarżonych , a jedynie osoby biorące udział w postępowaniu lub nadzorowane jako wnioskodawcy, jeśli chodzi o wyznaczenie nadzorcy na własny wniosek.

Jurysdykcja w sądzie

Odpowiedzialny jest sąd nadzorczy, wydział sądu lokalnego .

Szczególna cecha występowała w wirtembergskiej części Badenii-Wirtembergii do 2017 roku : odpowiedzialny notariusz przejął funkcję sądu nadzorczego zgodnie z ówczesnym § 37 ustawy landowej Badenii-Wirtembergii dotyczącej dobrowolnej jurysdykcji .

Odpowiedzialność międzynarodowa

Jurysdykcja międzynarodowa niemieckiej jurysdykcji ( § 104 FamFG) w zakresie:

  • Obywatele niemieccy , niezależnie od miejsca zamieszkania
  • Cudzoziemcy na stałe przebywający w Niemczech
  • Cudzoziemcy, którzy nie przebywają w Niemczech na stałe (np. Podróżni przejeżdżający), którzy wymagają opieki niemieckiego sądu. § 24 (ustęp 1 EGBGB )

Zwykłe miejsce zamieszkania jest stałym celem życia (por. § 30 ust. 3 SGB ​​I )

Odpowiedzialność lokalna

jest sądem rejonowym w następującej kolejności (w Badenii-Wirtembergii do 2017 r. w jurysdykcji Wirtembergii sąd nadzorczy przy kancelarii notarialnej) w swoim okręgu

  • Nadzór jest już w toku i wyznaczono przełożonego ( § 272 (1) nr 1 FamFG)
  • osoba zainteresowana ma swoje zwykłe miejsce zamieszkania , tj. stałe centrum jej życia ( § 272 ust. 1 nr 2 FamFG)
  • pojawia się potrzeba opieki ( § 272 (1) nr 3 FamFG), alternatywnie dotyczy to wszystkich pilnych decyzji ( § 272 (2) zdanie 1 FamFG)
  • Jeżeli żaden z wyżej wymienionych obowiązków nie istnieje (np. W przypadku stałego pobytu za granicą), za obywateli niemieckich odpowiada sąd rejonowy w Berlinie-Schöneberg ( § 272 § 1 § 4 FamFG)

Odpowiedzialny funkcjonalnie

Rechtspfleger jest odpowiedzialny funkcjonalnie , o ile nie ma zastrzeżeń sędziów. O ile prawo stanowe nie stanowi inaczej, sędzia nadzoru jest odpowiedzialny za zorganizowanie nadzoru i wybór nadzorcy. W Bawarii , zgodnie z nowym rozporządzeniem stanowym, Rechtspfleger jest odpowiedzialny za wybór nadzorców po śmierci poprzedniego oraz za powołanie dodatkowych nadzorców zgodnie z art. 1899 ust. 4 BGB .

Zasady proceduralne

Warunkiem powołania przełożonego jest to, aby zainteresowany nie mógł w całości lub w części zająć się swoimi sprawami ze względu na chorobę psychiczną lub niepełnosprawność fizyczną, umysłową lub emocjonalną.

Postępowanie w sprawie określenia potrzeby nadzoru i powołania nadzorcy rozpoczyna się na wniosek osoby zainteresowanej, przez osobę trzecią lub z urzędu . Oznacza to, że każdy może wskazać sądowi nadzorczemu, że ktoś potrzebuje nadzorcy. Nie ma już specjalnych uprawnień aplikacyjnych, takich jak uprawnienia prokuratora w poprzednim prawie opiekuńczym .

Opiekę nad osobą dorosłą można uzyskać wbrew jej woli tylko wtedy, gdy zostanie ustalone, że dana osoba nie jest zdolna do wyrażenia własnej woli i uznania znaczenia troski o jej życie (§ 1896 1a BGB; BGH, 14 stycznia 2015, XII ZB 352/14). Ma to zastosowanie nawet wtedy, gdy opieka wydaje się obiektywnie korzystna dla zainteresowanej osoby.

W praktyce procedury nadzorcze często opierają się na sugestiach organu nadzoru , który zgodnie z art. 7 ustawy o organach nadzoru (BtBG) może przekazywać informacje sądowi. Zainteresowana osoba zostanie poinformowana o rozpoczęciu procedury.

Zdolność proceduralna osoby zainteresowanej

Osoba, którą się opiekujesz, jest zawsze w stanie podjąć kroki prawne we własnych sprawach związanych z opieką prawną ( sekcja 275 FamFG). Oznacza to, że w ramach akt sądowych znajdują się wnioski, dostęp do akt sądowych ( § 13 FamFG), radca prawny (np. Jako prawnik ) zarządzenie i zadośćuczynienie ( skarga może wnieść). Wyznaczenie opiekuna metody ( § 276 FamFG) nie zmienia tej zdolności procesu.

Jeżeli osoba nadzorowana złoży zażalenie na powołanie przełożonego , należy zachować termin jednego miesiąca. Odpowiedzialny jest sąd rejonowy . Czy osoba zainteresowana w postępowaniu w sprawie organizacji doręczenia sama nie wyrazi, że ma nadal badać, czy jest kuratorem procesowym , który ma być wyznaczony, który w ramach tej kurateli ma wykonywać prawa zainteresowanego.

Wyznaczenie kuratora procesowego

Ad litem kurator ma za zadanie reprezentowanie interesów danej osoby w postępowaniu i może składać wnioski, wnoszenia odwołań i uczestniczyć w rozprawach . Powinien wyjaśnić zainteresowanej osobie, jak przebiega proces sądowy, wyjaśnić treść i zawiadomienia sądu. Powinien również przekazać sądowi życzenia zainteresowanej osoby.

Sekcja 276 FamFG podkreśla w szczególności trzy przypadki, w których z zasady wyznaczany jest kurator procesowy:

  • jeżeli w wyjątkowych przypadkach osoba zainteresowana nie ma być przesłuchana osobiście ;
  • jeżeli przedmiotem postępowania jest ustanowienie nadzoru nad wszystkimi sprawami;
  • jeśli ma zostać podjęta decyzja o zatwierdzeniu zgody przełożonego na sterylizację (antykoncepcję) ( § 1905 BGB).

Wyznaczenie kuratora wzrosło z 91 483 w 2003 r. Do 92 073 w 2004 r. (Wzrost o 0,65%). 55 799 prawników (60,6%) zostało ustanowionych kuratorem procesowym.

Wysłuchanie zainteresowanej osoby

Sędzia usługa musi zainteresowanych przed podjęciem decyzji o wyznaczeniu nadzorcy - poza kilkoma wyjątkami - Słuchaj osobiście uzyskać natychmiastowe wrażenie niego ( § 278 , § 279 FamFG). Ma to na celu zapewnienie, aby sąd był wystarczająco poinformowany o osobowości danej osoby. Jeżeli wyznaczono kuratora procesowego ( art. 276 FamFG), rozprawa powinna odbyć się w jego obecności. Na tym etapie postępowania sąd może również zasięgnąć opinii biegłego .

Zgodnie z § 278 , § 279 FamFG rozprawę można pominąć w drodze wyjątku, jeżeli powoduje to znaczące szkody dla zdrowia osoby zainteresowanej lub jeśli dana osoba oczywiście nie jest w stanie wyrazić swojej woli.

Tylko w bardzo pilnych i pilnych przypadkach można tymczasowo powołać przełożonego bez przesłuchania, aw razie potrzeby można załatwić zastrzeżenie zgody , ale wtedy przesłuchanie zostanie natychmiast przełożone. Zgodnie z orzecznictwem Federalnego Trybunału Konstytucyjnego poprzednia rozprawa może zostać uchylona tylko wtedy, gdy sąd jest zajęty innymi środkami, które pozbawiają osobę wolności , ale w razie potrzeby należy odroczyć spotkania w sprawach rodzinnych lub cywilnych.

Demonstracja na przesłuchanie

Jeżeli dana osoba odmówi udziału w rozprawie, organ nadzorczy musi stawić ją na przesłuchanie osobiste ( art. 278 FamFG) i na przesłuchanie przez biegłego ( art. 278 FamFG) na polecenie sądu .

Obowiązkowe stawiennictwo poszkodowanych na przesłuchania i dochodzenie stanowi poważne naruszenie praw osobistych osób poszkodowanych ( art. 2 ustawy zasadniczej ). W związku z tym należy tutaj ściśle przestrzegać zasady proporcjonalności .

Słyszenie innych ludzi

Na wniosek zainteresowanej osoby zaufana osoba może uczestniczyć w przesłuchaniu. Sąd może zezwolić na obecność innych osób, ale nie wbrew woli zainteresowanej osoby. Często osoby te są pracownikami organu opiekuńczego lub ewentualnymi opiekunami, aby osoba zainteresowana miała możliwość uzyskania o nich pierwszego wrażenia. Ponadto współmałżonek , partner życiowy i bliscy krewni powinni mieć możliwość wypowiedzenia się.

Raport społeczny od organu opieki

Sąd nadzorczy może polecić lokalnemu organowi nadzorczemu wyjaśnienie faktów ( sekcja 8 BtBG). Organ opieki powinien wtedy z. B. zapytać bliskich krewnych i zasugerować konieczność powołania przełożonego , możliwe zadania i wybór odpowiedniego przełożonego. Organ nadzorczy powinien również mieć możliwość wyrażenia opinii, jeśli służy to wyjaśnieniu faktów lub jeśli osoba zainteresowana o to wnosi ( sekcja 279 FamFG). Ta aktywność jest również znana jako raportowanie społeczne.

Opinia eksperta

Zamówienie przełożony wyznacza danego sądu nakazał wycen z ekspertami wyprzedzając potrzeby obchodzi. Zaświadczenie lekarskie (przedłożone przez siebie) jest wystarczające tylko wtedy, gdy dana osoba sama ubiega się o opiekuna. W nagłych przypadkach wystarczające jest również zaświadczenie lekarskie, ale ocena musi zostać skorygowana.

Ekspertyza powinna zawierać stwierdzenia o konieczności nadzoru lub działania do zatwierdzenia (§ 280 FamfG). Powinien zawierać: fakty, historię , wyniki badań , ocenę wraz z prognozą, podsumowanie. Ekspert musi osobiście pytanie lub zbadać daną przed wydaniem raportu osoby. Jeżeli biegły w swoim raporcie dojdzie do wniosku, że istnieje potrzeba superwizji, to w swoim raporcie musi również zawrzeć stwierdzenia, jakie zadania powinien obejmować nadzór i jak długo powinien on trwać.

Stwierdzenie choroby psychicznej lub upośledzenia umysłowego lub emocjonalnego danej osoby jako warunku wstępnego opieki wymaga szczególnej specyfikacji psychiatrycznej. Należy szczegółowo wyjaśnić wpływ na zdolności poznawcze i dobrowolne osoby zainteresowanej. Ogólny opis tego stanu jako „ uparta starość ” nie jest do tego wystarczający.

Kwalifikacje eksperta nie są prawnie określone w procedurze opieki (inaczej niż w procedurze umieszczania ). Często będzie to ekspert medyczny , ale można również wezwać innych zawodów zawodowych jako ekspertów (np. Psychologów , pracowników socjalnych, pedagogów społecznych, pedagogów leczniczych itp.). Biegły otrzymuje wynagrodzenie zgodnie z przepisami ustawy o sądowych wynagrodzeniach i odszkodowaniach ( JVEG ).

Z § 406 ZPO wynika, że ​​biegłemu można odmówić, jeżeli istnieją powody, które uzasadniają nieufność co do bezstronności biegłego i uzasadniają obawę o stronniczość biegłego ( § 42 ZPO). Na przykład nieobiektywne stwierdzenia w raporcie wstępnym mogą budzić obawy co do stronniczości. Osoba zainteresowana lub kurator procesowy (którym może być prawnik, ale z. B. również dobrze poinformowany przyjaciel / znajomy) powinien w ciągu dwóch tygodni od otrzymania nakazu dowodowego wystąpić do sądu o wyznaczenie innego rzeczoznawcy. Jeżeli przesłanki obawy co do stronniczości wynikają z samego zgłoszenia, odrzucenie może nastąpić również w rozsądnym terminie po otrzymaniu zgłoszenia ( § 406 ust. 2 zdanie 2 ZPO). W przeważającej opinii okoliczność, że biegły leczył już zainteresowaną osobę na wcześniejszym etapie, na przykład w ramach mieszkania zamkniętego , niekoniecznie wyklucza jego powołanie.

Raporty z ubezpieczenia na wypadek opieki długoterminowej zamiast raportów sądowych

Od 1 lipca 2005 r. Uregulowano, że zamiast specjalnie zamówionej opinii biegłego, sąd może również skorzystać z opinii służby medycznej ( MDK ) w ramach ubezpieczenia na wypadek opieki długoterminowej ( § 282 ust. 1a FamFG). Ma to na celu przyspieszenie postępowania sądowego. Zgoda osoby zainteresowanej lub jej opiekuna procesowego jest konieczna do odpowiedniej oceny protokołu.

Demonstracja i przystosowanie do oceny

W ramach przygotowań do opinii biegłego osoba zainteresowana może zostać tymczasowo zakwaterowana na podstawie decyzji sądu i pozbawiona wolności ( art. 283 FamfG). Wręczenie musi nastąpić na żądanie sądu przez organ nadzoru . Zakwaterowania nie może przekraczać okresu sześciu tygodni. Jeżeli okres ten nie jest wystarczający do uzyskania informacji niezbędnych do ekspertyzy, staż może zostać przedłużony łącznie do trzech miesięcy.

Środki tymczasowe

Opisana powyżej procedura, która wymaga rozległej pracy śledczej ze strony sądu, wymaga czasu. Często jednak konieczne jest szybkie działanie na korzyść osoby zainteresowanej. Następnie w trybie uproszczonym sąd może powołać dozorcę tymczasowego zarządzeniem tymczasowym, zarządzić tymczasowe zastrzeżenie zgody , odwołać nadzorcę lub tymczasowo rozszerzyć zakres obowiązków nadzorcy wyznaczonego ( § 300 FamFG). Decyzja w formie postanowienia tymczasowego jest możliwa tylko wtedy, gdy zachodzą pilne powody, dla których spełnione są wymogi dotyczące powołania nadzorcy lub ustalenia zastrzeżenia zgody i istnieje ryzyko opóźnienia. W takich przypadkach musi być dostępne zaświadczenie lekarskie o stanie danej osoby. Osoba zainteresowana oraz kurator procesowy , jeśli został wyznaczony, muszą co do zasady zostać wysłuchani osobiście.

Nakaz tymczasowy ma być ograniczony w czasie

Taki nakaz tymczasowy nie może przekroczyć 6 miesięcy. Po wysłuchaniu eksperta może zostać przedłużony o dalsze środki tymczasowe. Pilne środki nie mogą trwać dłużej niż 1 rok (sekcja 302 FamFG). W szczególnie pilnych przypadkach sąd nadzorczy może sam podjąć niezbędne działania zamiast nadzorcy, o ile nie został on jeszcze wyznaczony lub jeśli nie jest on w stanie wypełnić swoich obowiązków ( § 1846 BGB). Często w takich szczególnie nagłych sytuacjach sąd decyduje o zastosowaniu tymczasowego aresztowania .

Decyzja o mianowaniu

Decyzja o powołaniu musi określać, dla kogo wyznaczono nadzorcę, nazwę organu nadzorczego (w przypadku zrzeszenia i organu nadzorującego również nazwę zrzeszenia nadzorczego lub organu nadzorczego), zadania organu nadzorczego, czy i jeśli tak, dla jakich zadań stwierdzono zastrzeżenie zgody , data przeglądu decyzji o powołaniu (najpóźniej po 7 latach), a także instrukcje dotyczące środków prawnych (§§ 39, 286 FamFG). Należy osobno odnotować, czy przełożony ma mieć prawo do ograniczenia ruchu pocztowego lub telefonicznego danej osoby ( art. 1896 (4) BGB). Jeśli nadzór jest prowadzony profesjonalnie, należy to również uwzględnić (§ 1836 ust. 1 zdanie 2 BGB). Decyzja jest przekazywana wspomaganemu, opiekunowi metodycznemu , opiekunowi i organowi nadzoru (§§ 41, 287, 288 FamFG). W razie potrzeby należy powiadomić inne władze (np. Biuro wyborcze, biuro meldunkowe) (§§ 308–311 FamFG), a także dom, w którym mieszka dana osoba.

Zmiany w uchwałach przełożonego

Po podjęciu decyzji o powołaniu nadzorcy mogą być konieczne dalsze procedury nadzorcze, np. B. rozszerzyć lub ograniczyć zakresy odpowiedzialności, nakazać lub odwołać zastrzeżenia zgody lub odwołać cały nadzór, zmianę przełożonego. Co do zasady należy przestrzegać tych samych zasad proceduralnych, co w przypadku pierwszego zamówienia. W pewnych okolicznościach można odstąpić od czynności proceduralnych, np. B. jeśli zmiany w obszarach zadań stanowią jedynie nieznaczne przedłużenia lub mają miejsce w ciągu 6 miesięcy (por. § 293 FamFG).

Zgoda sądu nadzoru

W trakcie sprawowania nadzoru nadzorca potrzebuje zgody sądu na liczne akty prawne. Również tutaj często konieczne są przesłuchania i ekspertyzy (np. W zakresie opieki osobistej w celu leczenia zgodnie z § 1904 BGB, sterylizacji zgodnie z § 1905 BGB, w przypadku zakwaterowania zgodnie z § 1906 BGB, w przypadku rezygnacji zgodnie z § 1907 BGB). Istnieją również wymagania dotyczące zatwierdzenia dla wielu decyzji w obszarze zarządzania aktywami (§ § 1809 - 1831 BGB, § 299 FamFG).

Odwołanie od decyzji sądu

Jako odwołanie skargę należy złożyć w ciągu 1 miesiąca lub dwóch tygodni (por. §§ 58 ff 303-304 FamFG). Musi: zostać rozpatrzona. To, który środek prawny jest brany pod uwagę w indywidualnym przypadku, wynika z instrukcji sądu. W przedmiocie zażalenia rozstrzyga sąd okręgowy . W określonych warunkach możliwa jest skarga prawna lub do BGH (§ 70 FamFG). Oprócz osoby zainteresowanej i jej kuratora procesowego prawo do odwołania mają również inne osoby i organy, np. B. organ nadzorczy .

Zobacz też

literatura

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ VO z 15 marca 2006, Bayr. GVBl. Str. 170.
  2. ↑ Federalne Ministerstwo Sprawiedliwości , badanie specjalne: Procedura na podstawie ustawy o opiece .
  3. ↑ BayObLG, decyzja z 24 sierpnia 2001 r. , Az. 3Z BR 246/01, pełny tekst = BtPrax 2002, s.37 .
  4. ^ LG Kassel, decyzja z 28 listopada 1996 r., Az.10 T 154/96, FamRZ 1997, 889.
  5. ↑ patrz OLG Düsseldorf, FamRZ 1995, 11; OLG Hamm, decyzja z 7 grudnia 2004 r., Az.15 W 398/04.