Stowarzyszenie grobli

Stowarzyszenia Dyke są podmiotami prawnymi odpowiedzialnymi za ochronę wybrzeży na (niemieckim) wybrzeżu Morza Północnego lub ochronę przeciwpowodziową na niemieckich rzekach.

Stowarzyszenia dyke to stowarzyszenia wodne ze specjalnym zadaniem ochrony przeciwpowodziowej, często połączone z innymi zadaniami gospodarki wodnej , takimi jak: B. Utrzymanie wody lub eksploatacja przepompowni .

Wiele stowarzyszeń wodno-glebowych ma długą historię.

W Niemczech są to spółki prawa publicznego , a dokładniej organ samorządowy (Pruska Ustawa Wodna z 7 kwietnia 1913 r. i Pierwsze Zarządzenie o Stowarzyszeniu Wodnym z 3 września 1937 r.), zob. Ustawa) z dnia 10 lutego 1937 r.

Oznaczenia

Na wybrzeżu Morza Północnego w Szlezwiku-Holsztynie ( Północna Fryzja i Dithmarschen ) związki te od 1941 r. nazywane są głównie Deich- i (głównym) stowarzyszeniem kanalizacyjnym , między Łabą i Wezerą Deichverband , w Oldenburgische Deichband oraz w Ostfriesland Deichacht .

Na obszarach wiejskich przewodniczący są tradycyjnie nazywani Deichgraf lub Deichgräfe i dlatego należą do hrabiów niearystokratycznych .

Pochodzenie historyczne

Pierwotnymi formami były prawdopodobnie wspólnota wiejska lub lokalna spółdzielnia. Były i są też spółdzielnie powiatowe lub regionalne. Prawdopodobnie zawsze każdy beneficjent od spółdzielni pracy jednocześnie obowiązkowym członkiem .

Odmienne potrzeby ochronne wynikały z warunków krajobrazowych. Niziny potrzebowały budowy grobli jako ochrony przed zewnętrznymi powodziami. Wyższe wysokości wymagały specjalnej konstrukcji rowów i kanałów jako ochrony przed powodziami śródlądowymi. Te różne interesy i zadania doprowadziły do ​​podziału na stowarzyszenia wałowe i stowarzyszenia kanalizacyjne . Wyróżniono zespoły wałów, zespoły z odwodnieniem naturalnym, zespoły z odwodnieniem sztucznym i zespoły nawadniające. Istniały też różne specjalne stowarzyszenia, takie jak B. Stowarzyszenia młynów i pomp.

Te stowarzyszenia gospodarki wodnej były i są częścią kultury narodowej. Niekiedy służyły także rekultywacji gruntów i rekultywacji terenów. Ochrona obszarów lądowych przed sztormami i powodziami śródlądowymi sprawiła, że ​​wiele obszarów nadało się w pierwszej kolejności do zamieszkania. Stowarzyszenia wałów były właścicielami własności wałów, które mogły przekazywać do użytku poszczególnym osadnikom ( Stavenrecht ), którzy byli również odpowiedzialni za obowiązki związane z utrzymaniem wałów i ścieżek. Mogły więc powstać wsie i miasta. Niemniej jednak zdarzały się powtarzające się fale sztormowe, które przebijały się przez wały .

Stowarzyszenia realizują obecnie swoje zadania na zasadach szeroko rozumianych non-profit, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony środowiska.

organizacja

W swojej pierwotnej formie stowarzyszenia te były luźnymi grupami interesu . Dopiero rosnące zainteresowanie społeczności doprowadziło do powstania stowarzyszeniowych, samorządnych stowarzyszeń z początkowo tylko dobrowolnym, ale wkrótce obowiązkowym członkostwem. Członkostwo opierało się wówczas na ochronnych interesach poszczególnych członków, które trwają do dziś. Wyjaśnia to przetłumaczony cytat z Sachsenspiegel (książka prawnicza z XIII wieku):

Wioski na nabrzeżu z groblą powinny zachować swoją część wału. Ale jeśli powódź nadejdzie i zniszczy wały, wszyscy mieszkańcy są zobowiązani do współpracy przy odbudowie. Każdy, kto nie wniesie wkładu, traci prawo do swojej własności za groblą.

W swoim czasie Karol Wielki zebrał wiele niespójnych form prawnych, w jakich stowarzyszenia były zorganizowane i zebrał je w Lex Frisionum . Nawet po tym, wiele różnych form prawnych nadal istniało w najróżniejszych dziedzinach i formach rządów, z których wszystkie miały jeden wspólny cel; zobacz m.in. B. Prawo Spadelanda . Dopiero na początku XIX wieku udało się znaleźć jednolite formy prawne aż do wieku XX. W tym czasie stowarzyszenia często miały jeszcze formę prawną spółdzielni , jak spółdzielnia melioracyjna Bruchhausen-Syke-Thedinghausen . Obecnie organizacja opiera się na ogólnych zasadach dla stowarzyszeń wodno-glebowych, które są określone przez odpowiedni kraj związkowy . Dotyczy to w szczególności nadmorskich krajów związkowych Dolna Saksonia , Szlezwik-Holsztyn , Hamburg i Wolne Hanzeatyckie Miasto Brema . Stowarzyszenia wałów działają lub działały w niektórych miejscach w niejasnym prawnie środowisku.

Dział w Nadrenii Północnej-Westfalii napisał w dniu 15 maja 1990 roku, dwa dni po wyborach stanowych NRW i 26 miesięcy po wielkiej powodzi Nadrenii w 1988 roku, w raporcie sytuacja na organizację w zakresie ochrony przeciwpowodziowej na Dolnym Renem w czasie:

„Do tej pory budowa, konserwacja i obrona wałów nadreńskich były organizowane w sposób zróżnicowany, czy to przez gminy, stowarzyszenia wałów z konkretnym członkostwem, czy też przez stowarzyszenia wałów z członkostwem korporacyjnym. W obszarze metropolitalnym pomiędzy granicą z władzami okręgowymi Kolonii a północnymi granicami miasta Duisburg dominują gminy i stowarzyszenia z członkostwem miejskim bez kosztów dla beneficjentów, stowarzyszenia niższego szczebla z członkostwem rzeczowym z alokacją kosztów, ale także bez rezerw. Około 150 km grobli nad Renem wymaga remontu. Państwo finansuje budowę i renowację grobli nawet w 80%.”

- Raport sytuacyjny rządu stanowego z 1990 r.

Eckhard Uhlenberg (CDU), minister środowiska Nadrenii Północnej-Westfalii od jesieni 2005 do wyborów stanowych w 2010 roku , stwierdził:

„W Nadrenii Północnej-Westfalii obowiązek ochrony przed powodzią nie jest uregulowany prawem! Nie są przydzielone państwu, gminom ani osobom. Poszkodowani obywatele mogą dobrowolnie łączyć się w stowarzyszenia wodne (stowarzyszenia grobli) i wydawać statuty.”

Różne

Terminy techniczne

Niektóre (techniczne) terminy związane ze stowarzyszeniami wałów i ich komitetami są przestarzałe historycznie i brzmią osobliwie, ponieważ nie są już dziś znane.

Stowarzyszenie grobli zwykle składa się z różnych organów:

Zgromadzenie Ogólne:
Zgromadzenie członków stowarzyszenia. Nie ma bezpośredniego organu decyzyjnego. Wybiera komisję stowarzyszeniową lub dzień dziedziczenia.
Komitet Stowarzyszenia / dzień dziedziczenia:
organ parlamentarny, najwyższy organ decyzyjny; reguluje główne cechy pracy.
Krzesło dyk:
Zarząd Stowarzyszenia. Odpowiada za bieżącą działalność biznesową i administracyjną.
Deichgraf / Deichgräf / Deich-Hauptmann
We Fryzji Wschodniej: Oberdeichrichter
Szef i przedstawiciel stowarzyszenia.
Rada domowa
Członek zarządu, który często opiekuje się i reprezentuje część lub okręg terytorium stowarzyszenia.

Stowarzyszenie posiada statut, który określa szczegóły organizacji i struktury.

Usługi użyteczności publicznej - zadanie władz lokalnych

Ochrona przeciwpowodziowa (planowana m.in. w koncepcjach przeciwpowodziowych) jest ważnym zadaniem wszystkich władz regionalnych na potencjalnym obszarze przeciwpowodziowym akwenu w ramach usług użyteczności publicznej . Z reguły wymaga to współpracy kilku władz regionalnych. Jednym z przykładów jest ochrona przeciwpowodziowa na Dolnym Renie . Ren od strony Bonn ( Dolny Ren ) przepływa przez tak płaski teren, że okolica musi być stale chroniona wałami.

Między Bonn a granicą z Holandią zaangażowanych jest 12 władz lokalnych:

Nadrenia północna w BN.svg

Należą one częściowo do dzielnicy Kolonia , a częściowo do dzielnicy Düsseldorfu . Zaangażowany jest również kraj związkowy Nadrenia Północna-Westfalia. Pracuje m.in. w Międzynarodowej Komisji Ochrony Renu oraz w niemiecko-holenderskiej grupie roboczej ds. powodzi.

Samorząd powiatowy Düsseldorfu pisze na swojej stronie internetowej:

„ Nadzór prawny nad stowarzyszeniami wodnymi reguluje ustawa o stowarzyszeniach wodnych (WVG). Ten nadzór prawny nad stowarzyszeniami wałów na Renie został powierzony władzom okręgowym”.

„Członkowie stowarzyszenia są zgodnie z § 4 WVG i. D. Z reguły wszyscy właściciele gruntów znajdujących się na terenie stowarzyszenia (tzw. członkowie rzeczywiści). Członkiem stowarzyszenia może być również osoba prawna prawa publicznego […] [(jako tzw. członek korporacyjny), np. gmina lub stowarzyszenie wodne (jako podzrzeszenie gminy).”

„Jeżeli stowarzyszenie zostanie założone lub jeśli rozszerza ono swoje terytorium, właściciele nieruchomości, którzy korzystają z pracy stowarzyszenia, muszą być formalnie konsultowani przez samorząd okręgowy w celu uzyskania członkostwa. Jest to możliwe na żądanie lub pod przymusem w celu zarejestrowania wszystkich, którzy mają przewagę i zapewnienia sprawiedliwego podziału ciężaru na wszystkich.”

„Obszar stowarzyszenia stowarzyszenia grobli obejmuje wszystkie nieruchomości, które korzystają z zadań stowarzyszenia. Ta zaleta może m.in. B. w tym, że nieruchomość jest zabezpieczona przed zalaniem lub woda deszczowa spływająca na nieruchomość jest bezpiecznie odprowadzana do rowu, a później do Renu. Pojęcie korzyści należy tutaj rozumieć bardzo abstrakcyjnie.”

„Stowarzyszenie wałów jest w dużej mierze finansowane ze składek członkowskich. Dodatkowo wspierają go dotacje państwowe (np. na remont lub budowę systemu przeciwpowodziowego czy utrzymanie wody).”

Zobacz też

linki internetowe

literatura

  • Arnulf Rapsch: Prawo o stowarzyszeniu wodnym. Monachium 1993, ISBN 3-406-37534-0 .
  • Michael Reinhardt, Frank Hasche (red.): WVG - Ustawa o stowarzyszeniu wodnym. Komentarz. Wydanie I. Verlag CH Beck, Monachium 2011, ISBN 978-3-406-61573-3 .
  • w związku z rozwojem prawa wałów : Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen (red.): Kronika Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen , Tom I: Prezentacja historyczna, podstawy prawne, powstawanie stowarzyszeń wodno-glebowych i działalność stowarzyszeń. Wydanie II. Hemmingstedt 2008, s. 55-57.

Przypisy

  1. ^ Stowarzyszenie wałów Dormagen / Zons. Deichverband Dormagen / Zons, dostęp 2 czerwca 2020 r . patrz także prawo i statut oraz zarządzenia. Deichverband Dormagen / Zons, dostęp 2 czerwca 2020 r .
  2. ↑ PDF, 2 strony
  3. ↑ b c d e f g rządowej dzielnicy Düsseldorfu : Ein Deichverband ( pamiątka z oryginałem od 1 października 2016 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź link do oryginału i archiwum zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. @1@2Szablon: Webachiv / IABot / www.brd.nrw.de
  4. ↑ Przykładowe statuty Deichacht Esens §17