Podstawowa klauzula mandatu

Podstawowa klauzula mandat może określić w reprezentacji proporcjonalnej związanej z wyborami osób , że strona jest tylko brane pod uwagę przy podziale mandatów w zależności od jego udziału w głosowaniu, jeśli wygra określoną liczbę bezpośrednich mandatów . Wymagane mandaty bezpośrednie to mandaty podstawowe.

Niemcy

W Niemczech istnieją podstawowe klauzule mandatu w wyborach do Bundestagu i niektórych wyborach do parlamentu krajowego. W Niemczech podstawowe klauzule mandatu są zawsze powiązane z klauzulą ​​progową . Partie są uwzględniane przy przydziale mandatów zgodnie z ich udziałem w głosach, jeśli spełniają warunek progowy lub warunek podstawowego mandatu. W związku z tym pozyskanie pewnej liczby podstawowych mandatów jest alternatywnym sposobem przezwyciężenia klauzuli progowej.

W przypadku wyborów federalnych klauzula progu pięciu procent i klauzula podstawowego mandatu w federalnej ustawie o wyborach (BWahlG) są określone w art. 6 ust. 3 zdanie 1 BWahlG.

Podstawową klauzulą ​​mandatu jest drugi warunek z sekcji 6 ust. 3 pkt 1 Federalnej ustawy o wyborach, czyli uzyskanie trzech podstawowych mandatów. Partia, która otrzyma względną większość pierwszych głosów w trzech okręgach wyborczych, jest więc brana pod uwagę przy podziale mandatów według stosunku drugich głosów.

W przeszłości podstawowa klauzula mandatu weszła w życie w wyborach do Bundestagu w 1953 r. (Na korzyść DP i Centrum), w wyborach do Bundestagu w 1957 r. (DP) i wyborach do Bundestagu w 1994 r. (PDS).

Podstawowe klauzule mandatu mają zastosowanie do wyborów landowych w Berlinie, Brandenburgii, Saksonii i Szlezwiku-Holsztynie. W Saksonii konieczne jest zdobycie dwóch okręgów wyborczych, w pozostałych wystarczy mandat podstawowy.

Studium przypadku

W wyborach federalnych w 1994 roku PDS otrzymała 4,4% drugiego głosu. Dzięki czterem bezpośrednim mandatom zdobytym w czterech berlińskich okręgach wyborczych, mogła przenieść się do Bundestagu z 30 posłami, z udziałem 4,4% głosów.

Jeżeli partia otrzyma tylko jeden lub dwa bezpośrednie mandaty i jednocześnie pozostanie poniżej 5-procentowej przeszkody, do Bundestagu wejdzie tylko jeden lub dwóch bezpośrednio wybranych kandydatów, jak miało to miejsce w przypadku PDS po wyborach do Bundestagu w 2002 roku .

W wyborach landowych w Brandenburgii w 2014 roku Christoph Schulze ponownie zdobył bezpośredni mandat w okręgu Teltow-Fläming III z 27% głosów , ale tym razem już nie dla SPD, jak w wyborach w 2009 roku, ale dla stowarzyszenia politycznego Brandenburg United Citizens 'Movements / Free Voters , ich Był też najlepszym kandydatem w tych wyborach. Dzięki podstawowej klauzuli mandatu, BVB / Wolni Wyborcy weszli więc do parlamentu krajowego z trzema posłami, z udziałem 2,7% w drugiej liczbie głosów.

Austria

Te narodowe Rady Regulamin wyborów (NRWO) przewidują postępowania wyjaśniającego trójstopniowego udzielania upoważnień, pierwszy poziom, który jest 39 regionalnych okręgów wyborczych. Aby móc wziąć udział w dwóch kolejnych postępowaniach śledczych (stanowym i federalnym), partia wyborcza musi zebrać 4% ważnych głosów w całym kraju lub przynajmniej uzyskać podstawowy mandat w pierwszej procedurze . Od czasu wprowadzenia tej regulacji wraz z NRWO w 1992 r. Żadna partia, która nie była w stanie pokonać czteroprocentowej przeszkody , nie dostała się do Rady Narodowej na podstawie podstawowego mandatu. I odwrotnie, partiom udało się już wkroczyć, pokonując przeszkodę bez uzyskania podstawowego mandatu.

Przed nowelizacją NRWO w 1992 r. Podstawową przeszkodą samą w sobie była odpowiednia klauzula progowa. W wyborach w latach 1971-1990 najniższy szczebel reprezentowały okręgi państwowe (powyżej były to zrzeszenia okręgowe), przez co znacznie łatwiej było uzyskać podstawowe mandaty. W I Rzeczypospolitej iw latach 1945–70 najniższy szczebel składał się z okręgów wyborczych, które były większe od dzisiejszych okręgów regionalnych, co również ułatwiało uzyskanie podstawowych mandatów niż obecnie.

Również w przypadku wyborów do parlamentu stanowego uzyskanie podstawowego mandatu było początkowo jedynym decydującym warunkiem wejścia do parlamentu krajowego. Dopiero w drugiej republice stopniowo wprowadzano klauzule progu procentowego (w zależności od kraju związkowego 4% lub 5%), których przekroczenie umożliwia zamieszkanie nawet bez podstawowego mandatu. Jedynie w Styrii mandat podstawowy jest nadal warunkiem koniecznym wejścia do parlamentu krajowego.

linki internetowe

• Prawo wyborcze w Niemczech , wahlrecht.de
• Regulamin wyborczy do Rady Krajowej z 1992 r. W aktualnym brzmieniu

literatura

• Wolfgang Schreiber: Podstawowa klauzula mandatu lematu . w: Sommer & von Westphalen: Citizenship Lexicon. Oldenbourg Verlag Monachium Wiedeń 2000, 423
• Hans-Hugo Klein: Przesunięcie mandatów i podstawowa klauzula mandatu w federalnym prawie wyborczym w: Eckhard Jesse i Eckart Klein: Spektrum partii w zjednoczonych Niemczech. Duncker & Humblot Berlin 2007

Indywidualne dowody

1. ↑ Podstawowa klauzula mandatu ( pamiątka z 2 lutego 2014 r. W archiwum internetowym ) dotycząca Federalnego Oficera Powrotów.
2. ↑ § 18 Ustawa o wyborach w Berlinie.
3. ↑ § 3 Ustęp 1 Klauzula 1 Ustawa o wyborach w Brandenburgii.
4. ↑ Rozdział 6 (1) SächsWahlG
5. ↑ Sekcja 3 (1) Ustawy o wyborach w Szlezwiku-Holsztynie.
6. ↑ Wolni wyborcy startujący w wyborach stanowych
7. ↑ Wybory landowe 2014 Brandenburgia
8. ↑ Lista mandatów , wybory landowe 2014, Brandenburgia
9. ↑ Zmiany w prawie wyborczym na szczeblu stanowym i ich wpływ na frekwencję wyborczą. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 28 sierpnia 2017 r . ; dostęp 27 sierpnia 2017 r .