Josef Zemp

Josef Zemp

Josef Zemp (ur . 2 września 1834 r. W Entlebuch ; † 8 grudnia 1908 r. W Bernie ; uprawniony do zamieszkania w Entlebuch) był politykiem szwajcarskim . Od 1863 do 1891 roku był członkiem Rady Wielkim w tym kantonie Lucerna , od 1871 do 1872 z dnia Zjednoczonych . On siedział w Narodowej Radzie od 1872 do 1876 i od 1881 do 1891. W grudniu 1891 roku, Zemp został wybrany do Rady Federalnej , jako pierwszy przedstawiciel konserwatystów katolickich (dzisiejsza CVP ) . Był pierwszym członkiem szwajcarskiego rządu, który nie należał do jedynej dotychczas rządzącej liberalno-radykalnej frakcji parlamentarnej. Za jego kadencji odkupiono prywatne przedsiębiorstwa kolejowe i założono Szwajcarskie Koleje Federalne .

biografia

Studia i polityka kantonów

Był najstarszym z jedenastu dzieci sklepikarza i urzędnika sądowego Josta Zempa i Marii Josefy Meier. Po ukończeniu szkoły podstawowej i średniej w Entlebuch poszedł do liceum w Lucernie . Następnie studiował prawo na Ruprecht-Karls-Universität w Heidelbergu i Ludwig-Maximilians-Universität w Monachium . Zemp należał do katolicko-konserwatywnego stowarzyszenia studentów AV Semper Fidelis Lucerne , aw latach 1857/58 był przewodniczącym Szwajcarskiego Związku Studentów . Po uzyskaniu doktoratu w 1859 r. Wrócił do Entlebuch i otworzył tam kancelarię prawniczą. W 1860 roku Zemp ożenił się z Philomeną Widmer z Emmen i to małżeństwo miało 15 dzieci. W wieku 28 lat został wybrany do Rady Wielkim w tym kantonie Lucerna w 1863 roku i należał do niej jako członek katolicko-konserwatywnej frakcji (późniejszej Partii katolicki konserwatysta Ludowej lub późniejszej CVP ), aż do 1891 roku.

Polityka federalna

W styczniu 1865 roku Zemp po raz pierwszy ubiegał się o mandat w Radzie Narodowej w wyborach uzupełniających , ale został wyraźnie pokonany przez liberała Josefa Buchera w okręgu Lucerna-South . W lipcu 1871 r. Wielka Rada mianowała go jednym z dwóch przedstawicieli Lucerny w Radzie Stanów , w której był członkiem zaledwie przez półtora roku. W wyborach do Rady Narodowej w 1872 roku został wybrany bez sprzeciwu w okręgu Lucerna-Southwest . Był wówczas od grudnia 1872 do października 1876 i ponownie od grudnia 1881 do grudnia 1891 członkiem Rady Narodowej (mandat Rady Narodowej miał wówczas większy prestiż).

Zemp szybko awansował na jedną z czołowych postaci katolicko-konserwatywnej opozycji w parlamencie i był jej przewodniczącym w latach 1880-1885. Na początku lat osiemdziesiątych XIX wieku próbował zjednoczyć niezależne katolicko-konserwatywne stowarzyszenia poszczególnych kantonów w ściślej zarządzaną „Unię katolicką” dla całej Szwajcarii, ale ten projekt nie powiódł się ze względu na własny interes kantonów (udało się to jedynie 1912). Wraz z Johannem Josephem Keelem i Martino Pedrazzinim w 1884 roku wystąpił z wnioskiem o częściową rewizję konstytucji federalnej . Oznaczało to odejście od dotychczasowej polityki obstrukcji wobec liberalnego państwa federalnego , która panowała od czasu Kulturkampfu i przejście grupy parlamentarnej na realny kurs polityczny.

Zmiana oczywiście zmusiła koalicję radykalno-liberalną do porzucenia polityki wyłączności w obsadzaniu najwyższych urzędów na szczeblu federalnym i coraz częstszych poszukiwań kompromisów. Na przykład w 1887 roku Zemp został wybrany na przewodniczącego Rady Narodowej jako pierwszy przedstawiciel konserwatystów katolickich . Po tym, jak ludność i kantony wyraźnie odrzuciły wykup Centralbahn 6 grudnia 1891 r. , Minister poczty i kolei Emil Welti natychmiast złożył rezygnację. Radykałowie i liberałowie, którzy wcześniej rządzili w pojedynkę, zapobiegli kryzysowi rządu, oferując katolickim konserwatystom miejsce w Radzie Federalnej i tym samym rezygnując z wyłącznej reprezentacji. Następnie frakcja zgodziła się na Zempa jako oficjalnego kandydata. 17 grudnia otrzymał 129 ze 154 ważnych głosów w pierwszej turze, 25 głosów na kilka osób. Wybór Zempa do Rady Federalnej zmusił katolickich konserwatystów do wyrzeczenia się polityki czysto opozycyjnej i przejęcia odpowiedzialności rządu. Część grupy ostro skrytykowała nowy kurs.

Rada Federalna

Na początku 1892 r. Zemp przejął kierownictwo departamentu pocztowego i kolejowego , chociaż jako poseł prowadził kampanię przeciwko nacjonalizacji kolei . Jednak jako członek rządu zmienił zdanie po tym, jak katoliccy konserwatyści ponieśli klęskę w 1894 r. Z popularną inicjatywą, dzięki której część dochodów z ceł powinna zostać przekazana kantonom. Postrzegał to jako sygnał, że musi odejść od ściśle federalistycznej polityki konserwatystów katolickich. Ustawa Zempa, która regulowała rachunkowość kolei, przetrwała głosowanie w referendum 4 października 1896 roku. Anty-etatystyczne skrzydło katolicko-konserwatywnej grupy parlamentarnej sprzeciwiło się ustawie o wykupie, która została następnie uchwalona i ponownie przeprowadziła referendum. Ale 20 lutego 1898 r. Ludzie przyjęli projekt zdecydowaną większością głosów. Zemp powiedział: „Pozostaliśmy federalistami, ale staliśmy się realnymi politykami i tak pozostaniemy”.

To otworzyło drogę do stopniowej nacjonalizacji najważniejszych kolei prywatnych. Caspar Decurtins narzekał, że Zemp „zapomniał o całej swojej przeszłości” i „przeniósł się do radykalnego obozu z torbą i bagażem”. Krytykowany nie odstraszył i podjął niezbędne kroki w celu przeniesienia Szwajcarskiej Kolei Centralnej , Szwajcarskiej Kolei Północno-Wschodniej , Zjednoczonej Szwajcarskiej Kolei i Jura-Simplon na własność państwa. Wreszcie 1 stycznia 1902 roku powstały Szwajcarskie Koleje Federalne . Również w 1902 r. Zemp był po raz drugi prezydentem federalnym i przez rok przejął Departament Polityczny (w 1895 r. Zawieszono zwykłą zasadę rotacji). Pałac Federalny w Bernie został ukończony w roku prezydenckim ; musiał też uporać się z dyplomatycznymi sporami z Włochami po tym, jak w anarchistycznej gazecie w Genewie ukazał się anty-włoski artykuł.

W swoim tradycyjnym dziale Zemp był również odpowiedzialny za pocztę, telefon i telegraf. Postęp technologiczny w tych obszarach wymagał nowych regulacji prawnych. Podczas gdy wprowadzenie okresu środkowoeuropejskiego było kontrowersyjne w 1894 r., Ustawa federalna uchwalona w 1907 r. O organizacji administracji telefonicznej i telegraficznej była bezsporna. Pod kierunkiem Zempa zbudowano wiele reprezentacyjnych urzędów pocztowych. Przygotował także nowelizację ustawy pocztowej, która mogła zostać zakończona dopiero w 1910 roku za jego następcy. Zemp złożył rezygnację 17 czerwca 1908 r. Z powodów zdrowotnych. Zmarł cztery i pół miesiąca później w wieku 74 lat.

literatura

• Urs Altermatt : Josef Zemp . W: Urs Altermatt (red.): The Federal Council Lexicon . NZZ Libro , Zurych 2019, ISBN 978-3-03810-218-2 , s. 200-205 . 
• Stowarzyszenie Projekt Książki Radny Federalny Josef Zemp (red.): Josef Zemp. Równowagę tworzy Rada Federalna . Jego życie i praca w dialogu z teraźniejszością. [Rothenburg (Konstanz 8)]: Projekt książki stowarzyszenia Radny Federalny Josef Zemp [c / o A. Hartmann] 2008, ISBN 978-3-907821-56-5 .
• Niemiecka encyklopedia biograficzna, tom 10, Monachium i Lipsk, KG Saur, 1999.

linki internetowe

• Urs Altermatt : Zemp, Josef. W: Leksykon historyczny Szwajcarii .
• www.zemp08.ch Strona internetowa poświęcona 100. rocznicy śmierci ( Pamiątka z 9 maja 2008 w Internet Archive )

Indywidualne dowody

1. ^ ^{A b} Altermatt: Leksykon Rady Federalnej. S. 200.
2. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. Pp. 200–201.
3. ^ Dekret federalny o zakupie Centralnej Kolei Szwajcarskiej , wynik głosowania z 6 grudnia 1891 r. Na admin.ch
4. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. Str. 201–202.
5. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. P. 202.
6. ↑ Federalna ustawa o nabywaniu i eksploatacji kolei na rachunek rządu federalnego oraz organizacji administracji szwajcarskich kolei federalnych , wynik głosowania z dnia 20 lutego 1898 na admin.ch
7. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. S. 204.
8. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. Pp. 202–204.
9. ↑ Altermatt: The Federal Council Lexicon. Str. 203–204.