Mandat (prawo międzynarodowe)
Termin mandat (z łaciny in manum datum „dany”) odnosi się w szerszym znaczeniu prawa międzynarodowego do mandatu udzielonego państwu lub konfederacji państw w celu reprezentowania interesów prawa krajowego i międzynarodowego określonego terytorium obcego. W węższym znaczeniu termin ten określa odpowiedzialność za administrację niektórych wcześniejszych części Imperium Osmańskiego, a także byłych kolonii niemieckich . Statuty Ligi Narodów oznaczają przez nakaz „przeniesienia opieki ” nad ludami, które nie są w stanie samemu się kierować, „narodami rozwiniętymi”.
Obszary mandatu
Te kolonie dawnego Cesarstwa Niemieckiego w Afryce i niektórych terytoriów byłego Imperium Osmańskiego w Azji Zachodniej zostały przeniesione do Ligi Narodów po zakończeniu pierwszej wojny światowej , a niektóre z nich udał się do Organizacji Narodów Zjednoczonych po zakończeniu Drugiej Wojna światowa . Rzesza Niemiecka i Turcja stracił wszystkie prawa i wszystkie państwowej suwerenności w tych obszarach. Te znalazły się pod zwierzchnictwem Ligi Narodów, ale zostały przekazane administracji głównych mocarstw Ententy , Francji i Wielkiej Brytanii , które również poniosły największy ciężar wojny między aliantami i innymi mocarstwami aliantów.
Oprócz Francji i Wielkiej Brytanii istniały inne uprawnienia mandatowe: Australia ( Archipelag Bismarcka , Kaiser-Wilhelms-Land ); Belgia ( Rwanda-Urundi ); Japonia ( Kiau-Tschou , Karolinen , Mariany , zob. Mandat Japonii dla Morza Południowego ); Nowa Zelandia ( Samoa ); Unia Południowoafrykańska ( niemiecka Afryka Południowo-Zachodnia , patrz także: Caprivizipfel ).
Francja otrzymała części Kamerunu i Togo ( francuski Kamerun i francuski Togoland ) z byłych kolonii niemieckich oraz Libanu i Syrii ( mandat Ligi Narodów dla Syrii i Libanu ) jako obszary mandatowe z byłych terytoriów osmańskich .
Większość niemieckiej Afryki Wschodniej znalazła się pod mandatem brytyjskim jako Tanganika , obszary Kamerunu i Togo, które nie były objęte mandatem francuskim, jak brytyjski Kamerun i brytyjski Togoland ; z Iraku (patrz również: Brytyjski Mandat Mezopotamii ), Jordan i Palestyna (patrz również: Obowiązkowe Palestyna ) jako byłych częściach Imperium Osmańskiego.
Podstawą mandatów Ligi Narodów dla Rzeszy Niemieckiej był Traktat Wersalski z 28 czerwca 1919 r. odnotował również niemieckie straty terytorialne. Niemcy musiały oddać wszystkie swoje kolonialne posiadłości, które zostały oddane pod mandat Ligi Narodów (patrz wyżej); Ponadto musiał również scedować części terytorium Rzeszy, z których niektóre zostały również objęte mandatem Ligi Narodów:
Obszar Saary był administrowany przez Francję jako władza mandatowa; Gdańsk stał się Wolnym Miastem pod mandatem Ligi Narodów, część suwerenności trafiła do Polski ; obszar Memel zostało zajęte przez wojska francuskie . Francja przejęła administrację. W 1923 r. Wkroczyły wojska litewskie . Teren został przyłączony do Litwy .
W przypadku Imperium Osmańskiego administracja mandatu została uregulowana w Traktacie z Sèvres z 10 sierpnia 1920 r., Który został zmieniony na korzyść Turcji w Traktacie w Lozannie z 24 lipca 1923 r. Po drugiej wojnie światowej Japonia utraciła swoje obszary mandatowe; zostały one przekazane ONZ jako obszary zaufania, które przeniosły administrację do USA . Kiau-Tschou wrócił do Chin już w 1922 roku pod naciskiem USA . Wraz z rozwiązaniem Ligi Narodów 18 kwietnia 1946 r. Mandaty Ligi Narodów, która nie uzyskała jeszcze niepodległości, przeszły w zakres odpowiedzialności nowo utworzonej ONZ i stały się jej obszarami zaufania. Administracja zachowała dotychczasowe uprawnienia, z wyjątkiem Japonii .
Administracja mandatem Ligi Narodów
Jedną z konsekwencji jego klęski w II wojnie światowej, która spowodowała, że Cesarstwo Niemieckie w traktacie wersalskim 28 czerwca 1919 r. Oddało nie tylko niektóre części jego kontynentalnej części Europy, ale także całe posiadłości kolonialne. Nowy Kamerun , który został scedowany przez Francję na rzecz Niemiec dopiero w 1911 roku na mocy tak zwanego traktatu Maroko-Kongo , wrócił w posiadanie Francji, a pozostałe kolonie przeszły pod kontrolę Ligi Narodów. Liga Narodów nie wykonywała swojej suwerenności bezpośrednio na podstawie artykułu 2 swojego statutu, ale miała jedynie ostateczną odpowiedzialność teoretyczną; praktyczna praca regulacyjna i administracyjna znajdowała się w rękach różnych zwycięskich państw, tak zwanych „uprawnień mandatowych”. Oprócz byłych kolonii niemieckich Lidze Narodów podlegały również miasto Gdańsk i jego okolice oraz Rijeka i okolice .
Duża część Imperium Osmańskiego , sprzymierzonego z Niemcami i Austro-Węgrami, a tym samym stojąca po stronie przegranych, znalazła się pod nadzorem Ligi Narodów lub pod ochroną niektórych zwycięskich państw. Podział wieloetnicznego państwa, który został już nakreślony w porozumieniu Sykes-Picot z 16 maja 1916 r. , Został sformalizowany w traktacie z Sèvres z 10 sierpnia 1920 r. I ostatecznie zapisany w traktacie z Lozanny 24 lipca 1923 r .
Liga Narodów uznała, że jej zadaniem jest przygotowanie tak zwanych „obszarów mandatowych” lub „mandatów” w skrócie niepodległości. W roku 1920 większy obszar Gdańska i Rijeka zostały uznane za niepodległe państwa. Gdańsk nadal był nadzorowany przez Ligę Narodów; interesy metropolii i jej okolic w polityce zagranicznej powinny być reprezentowane przez Polskę , a ich obronę - przez Polskę i Wielką Brytanię . W żadnej z pozostałych dziedzin mandatów nie przewidziano porównywalnego specjalnego statusu na mocy prawa międzynarodowego. Mandaty pozostałe po 1920 r. Zostały podzielone na trzy klasy ze względu na ich położenie geograficzne i wzgląd na to, że nie wszystkie z tych terytoriów mogą być jednocześnie zbudowane w zdolne do życia niezależne państwa, przy czym klasa mandatów A ma najwyższy status autonomii. :
- Klasa tak zwanych „ mandatów A ” obejmowała nietureckie części zepsutego Imperium Osmańskiego. Irak (patrz: Brytyjski Mandat Mezopotamii ) i region Palestyny zostały umieszczone pod zarządem brytyjskim. Irak został przyjęty do Ligi Narodów w 1932 r., Transjordania stał się autonomicznym emiratem w 1922 r., A niepodległość uzyskał w 1946 r. Ligi Narodów mandat dla Palestyny trwała aż do deklaracji niepodległości Izraela z dnia 14 maja 1948 Francja została wyróżniona Ligi Narodów mandat dla Syrii i Libanu , z Syria i Liban staje się niezależna w 1946 i 1943, odpowiednio.
- Klasa tak zwanych „ mandatów B ” obejmowała byłe kolonie niemieckie w Afryce, z wyjątkiem byłej niemieckiej Afryki Południowo-Zachodniej . Odpowiedzialność za Kamerun i Togo została podzielona między Francję i Wielką Brytanię, przy czym cztery piąte i dwie trzecie na wschodzie znalazły się pod administracją francuską, a piąta i trzecia z zachodu pod administracją brytyjską. Tanganika była całkowicie pod administracją brytyjską, a Rwanda-Burundi została podporządkowana belgijskiej administracji. Żaden z tych obszarów nie uzyskał niepodległości aż do 1946 roku.
- Klasa tak zwanych „ mandatów C ” obejmowała ostatecznie niemiecką Afrykę Południowo-Zachodnią, trójkąt Kionga i byłe kolonie niemieckie w regionie Pacyfiku. Niemiecka Afryka Południowo-Zachodnia została przekazana Związkowi Południowej Afryki , administracja Kionga została przejęta przez Portugalię, administracja Samoa Zachodniego trafiła do Nowej Zelandii, a Naurus został przeniesiony do Nowej Zelandii, Wielkiej Brytanii i Australii . Pozostałe byłe niemieckie posiadłości na południe od równika - w zasadzie wyspy Papui Nowej Gwinei - podawano przez Australii, pozostałe dawne posiadłości niemieckie na północ od równika - w imieniu Karoliny , na Wyspach Marshalla , na Mariany Północne i Palau - o Japonii . Obszary te pozostawały de facto w posiadaniu ich odpowiednich uprawnień mandatowych po wygaśnięciu systemu mandatów.
System zaufania ONZ
18 kwietnia 1946 r., Kiedy Liga Narodów została rozwiązana , formalna suwerenność nad pozostałymi obszarami mandatowymi została przekazana Organizacji Narodów Zjednoczonych. Zgodnie z art. 75–91 statutu Narodów Zjednoczonych, który wszedł w życie 24 października 1945 r., Tak jak poprzednio, ostateczna odpowiedzialność spoczywała na konfederacji państw; w praktyce rządy nadal sprawowały poszczególne państwa. Aby symbolicznie wzmocnić cel budowania ich w niezależne państwa, mandaty zostały wyznaczone jako obszary zaufania . Ponadto zrezygnowano z podziału na obszary B i C, a jego miejsce zajęło rozróżnienie na tzw. „Ogólne obszary zaufania” i „obszary strategiczne”. O ile ogólne obszary powiernicze podlegały bezpośrednio radzie powierniczej utworzonej specjalnie do tego zadania , a pośrednio zgromadzeniu generalnemu , ogólny nadzór nad obszarami strategicznymi sprawowała rada bezpieczeństwa . Zwolennikiem tego podziału były Stany Zjednoczone , które przywiązywały wagę do tego, by przydzielone im grupy wysp Pacyfiku były kontrolowane przez organ, w którym mają prawo weta . Obszary zaufania i ich rozwój szczegółowo:
- Dawne mandaty B Kamerunu i Togo pozostały podzielone między Wielką Brytanię i Francję. Francja uwolniła części Kamerunu i Togo, którymi zarządzała niepodległość w 1961 roku, tworząc dzisiejsze suwerenne Togo i dzisiejszy suwerenny Kamerun. Wielka Brytania przywróciła niepodległość części Togo pod jej administracją w 1957 roku, umożliwiając jej zjednoczenie ze Złotym Wybrzeżem w celu utworzenia suwerennej Ghany . W 1961 r. Wielka Brytania zrezygnowała również z administrowanej przez nią części Kamerunu; jego południe przyłączyło się w międzyczasie do niezależnej części Kamerunu, jego północ dołączyła do Nigerii, która była suwerenna od poprzedniego roku . Wielka Brytania wypuściła również Tanganikę w 1961 roku . W następnym roku Belgia uwolniła Rwandę-Urundi , z której wyłoniły się obecne stany Rwandy i Burundi .
- Poprzedni mandat C, Niemcy, Republika Południowej Afryki pozostawał pod administracją Unii Południowoafrykańskiej. Rygorystycznie realizowane plany Unii i Republiki Południowej Afryki , które wyłoniły się z niej w 1962 r. , Dotyczące „południowoafrykanizacji” kraju, a zwłaszcza rozszerzenia polityki apartheidu na terytorium powiernicze, skłoniły ONZ do wycofania zaufania. z Republiki w 1966 roku. Republika, która w międzyczasie uważała ten obszar za integralną część swojego terytorium, z powodzeniem zignorowała tę decyzję i przez długi czas bezkarnie. Dopiero po wyroku wydanym przez Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości w 1971 roku Republika Południowej Afryki była gotowa do poważnej pracy na rzecz niepodległości dzisiejszej Namibii , którą otrzymała dopiero w 1990 roku.
- Były mandat C-mandatu Samoa Zachodnie pozostawał pod nadzorem Nowej Zelandii, od której uzyskał niepodległość w 1962 roku. Nauru i Papua Nowa Gwinea pozostały przejęte przez australijski rząd i otrzymały suwerenność w 1968 lub 1975 roku. Pozostałe dawne mandaty C, pierwotnie administracja japońska, były podporządkowane, Stanom Zjednoczonym powierzono: Wyspy Karoliny i Marshalla były 1990 niezależnymi, które dziś Mikronezja to Palau 1994. Mariany Północne zdecydowały się na stałe dołączyć do ich potęgi ochronnej.
Od czasu uwolnienia Palau 1 października 1994 r. Żaden obszar nie był pod zarządem powierniczym.
literatura
- Wolfgang Schneider: Międzynarodowy mandat prawny w prezentacji historyczno-dogmatycznej (= publikacje Niemieckiego Instytutu Spraw Międzynarodowych . B: Seria nauk prawnych i politycznych. Vol. 2, ZDB -ID 500984-4 ). Za granicą i w domu, Stuttgart 1926.
- Manka Spiegel: Międzynarodowy mandat prawny i jego zastosowanie do Palestyny. Leuschner & Lubensky, Graz i inni 1928.
- Ernst Marcus: Palestyna - państwo w trakcie tworzenia. Międzynarodowe i konstytucyjne badanie struktury prawnej państwa mandatowego Palestyny ze szczególnym uwzględnieniem prawa zagrody narodowej dla narodu żydowskiego (= traktaty frankfurckie o nowoczesnym prawie międzynarodowym. Wydanie 16, ZDB -ID 501739-7 ). Noske, Lipsk 1929 (jednocześnie: Heidelberg, Uniwersytet, rozprawa, 1930).
- Wolfgang Abendroth : Międzynarodowa pozycja prawna mandatów B i C (= traktaty z prawa konstytucyjnego i administracyjnego, w tym prawa międzynarodowego. 54, ZDB -ID 584226-8 ). Marcus, Breslau 1936, (częściowo w tym samym czasie: Bern, Universität, Dissertation, 1935; wznowiona w: Wolfgang Abendroth: Gesammelte Schriften. Tom 1: 1926–1948. Offizin, Hannover 2006, ISBN 3-930345-49-8 , s. 181 i nast.).
linki internetowe
Indywidualne dowody
- ↑ Pfeifer, Wolfgang i wsp.: Mandat, das. In: Etymologisches Wörterbuch des Deutschen. W: dwds.de. Źródło 18 sierpnia 2020 r .
- ↑ Helmuth Stoecker (red.): Podręcznik kontraktów 1871–1964. Traktaty i inne dokumenty z historii stosunków międzynarodowych. Deutscher Verlag der Wissenschaften, Berlin 1987, s. 22 i nast .; cytat z: Johannes Glasneck, Angelika Timm : Israel. Historia państwa od jego powstania. Bouvier, Bonn i in. 1992, ISBN 3-416-02349-8 , str. 14.
- ↑ David L. Hoggan : The blind century - druga część: Europe , Grabert Verlag , Tübingen 1984, ISBN 387847072X , s. 275 ( online , PDF; 1,96 MB)