Rada Państwa (Austria 1934–1938)

Rada Państwa była wstępnym organem doradczym zajmującym się ustawodawstwem federalnym w Austrii w latach 1934–1938, znanym jako autorytarne państwo korporacyjne lub austrofaszyzm .

Podstawę prawną Rady Stanu stanowi konstytucja majowa , która weszła w życie 1 maja 1934 r . W nim były wstępne organy doradcze Rady Państwa, jako organy ustawodawstwa federalnego Federalna Rada Gospodarcza , Federalna Rada Kultury i Länderrat oraz uchwalone organy ustanowione przez Bundestag i Zgromadzenie Federalne. Miało to na celu zastąpienie demokratycznie legitymizowanego parlamentu, który zakończył się likwidacją Rady Narodowej w marcu 1933 r .

kompozycja

Zgodnie z konstytucją do Rady Państwa należy powołać „zasłużonych, pełnych charakteru obywateli niemieckich”, od których „można oczekiwać pełnego zrozumienia potrzeb i zadań państwa na podstawie ich dotychczasowego zachowania i wyników”. Okres mianowania wynosił 10 lat, z wyjątkiem urzędników czynnych, dla których powołanie mogło być ograniczone do okresu zatrudnienia w służbie cywilnej. W przeciwieństwie do Federalnej Rady Kultury i Federalnej Rady Gospodarczej nie było wyborów do Rady Stanu, tylko nominacje. Zgodnie z konstytucją, Radę Stanu powinno stanowić od 40 do 50 członków, w rzeczywistości powołano 50 członków. Nominacje zostały dokonane na wniosek kanclerza federalnego Kurta Schuschnigga uchwałą prezydenta federalnego Wilhelma Miklasa z 31 października 1934 r., Nazwiska zostały opublikowane w Wiener Zeitung 1 listopada . W ciągu czterdziestu miesięcy swego istnienia Rada Stanu dysponowała łącznie 63 mandatariuszami, w tym 37 na cały okres od 1 listopada 1934 r. Do 12 marca 1938 r .

Członkostwo w Froncie Ojczyźnianym (VF) było warunkiem wstępnym powołania do organów ustawodawstwa federalnego, wymagana była zgoda lidera VF, aby członek VF mógł sprawować odpowiedni mandat. 18 członków Rady Stanu było również funkcjonariuszami VF. 23 mandatariuszy było członkami Heimwehry , 17 z nich również funkcjonariuszami. Kiedy władza Heimwehry w państwie była stopniowo cofana, kanclerz Schuschnigg rozważał w październiku 1936 r. Całkowite ponowne powołanie, a nawet rozwiązanie Rady Państwa, ponieważ obawiał się, że dziesięcioletnia kadencja członków Rady Państwa może dać Heimwehrze nowe możliwości. przeciwstawić się. W rzeczywistości rząd był w stanie zapewnić przywódcom Heimwehry stanowiska w frontowej milicji , VF i organach ustawodawstwa federalnego, a tym samym unieruchomić ich politycznie, czyniąc niepotrzebną reorganizację Rady Stanu.

Około trzech czwartych mandatariuszy (47) stanowili pracownicy akademiccy, większość z nich (31) to prawnicy. Największą grupą zawodową reprezentowaną w Radzie Państwa były służby publiczne (29). Co drugi członek (32) pełnił już mandat na szczeblu gminnym, stanowym lub federalnym przed 1934 r.

zadania

Do ciał doradczych należało przygotowywanie raportów z projektów wystawianych przez rząd. W opinii eksperta Rada Państwa musiała ocenić, czy „projekt spełnia wymogi suwerenności i dobra wspólnego, a także odpowiedniego egzekwowania prawa”. Jednak rząd nie był związany tymi opiniami. Po wpłynięciu raportów do Bundestagu trafił projekt, w którym można go było przyjąć bez zmian lub odrzucić (z wyjątkiem budżetu federalnego i rachunków federalnych). Rząd autorytarnego państwa korporacyjnego uchwalił jednak większość ustaw za pomocą Ustawy upoważniającej z 30 kwietnia 1934 r. , Omijając w ten sposób organy ustawodawstwa federalnego.

Członkowie organów doradczych nie posiadali immunitetu poselskiego. Nie mieli prawa inicjować ustawodawstwa, interpelować ani prowadzić dochodzeń. Ich spotkania nie były otwarte dla publiczności.

Bundestag został wysłany przez organy doradcze, ze Rada Państwa posiadające 20 członków. Na papierze członkowie organów doradczych utworzyli Zgromadzenie Federalne, ale organ ten nigdy się nie spotkał.

literatura

• Gertrude Enderle-Burcel , Johannes Kraus: Christian - Estates - Authoritarian. Mandatariusze w państwie korporacyjnym 1934–1938. Wyd.: Archiwum Dokumentacji Austriackiego Ruchu Oporu i Austriackiego Towarzystwa Badań nad Źródłami Historycznymi, Wiedeń 1991, ISBN 3-901142-00-2 .

Indywidualne dowody

1. ↑ Konstytucja kraju związkowego Austrii z dnia 24 kwietnia / 1 maja 1934 r., Artykuł 46, ustęp 1.
2. ↑ Powołanie do Rady Stanu. W:  Wiener Zeitung , 1 listopada 1934, s. 1 (online w ANNO ).Szablon: ANNO / Maintenance / wrz
3. ↑ Konstytucja kraju związkowego Austrii z dnia 24 kwietnia / 1 maja 1934, artykuł 61, ustęp 6.