Porady ekspertów w kwestiach klimatycznych

Logo Rady Ekspertów ds. Klimatu

Ekspertyzy w sprawie zmian klimatu , w tym IPCC , jest oparty na niemieckiej ustawy federalne Climate Change umeblowane (KSG) w sierpniu 2020 komitet , z siedzibą w Berlinie. Sprawdza się emisji danych przedstawionych przez Federalną Agencję Środowiska i przedkłada do oceny ryzyka związanego z opublikowanych danych do tej rządu federalnego i Bundestagu .

Wzorem dla Niemieckiej Rady Klimatycznej na poziomie federalnym są organy doradcze w ramach prawa ochrony klimatu na poziomie krajów związkowych oraz Komitet ds. Zmian Klimatu w Wielkiej Brytanii. Brytyjski Korpus ma jednak istotną rolę w brytyjskim prawem ochrony klimatu: to podnosi centralnych sprawozdań z postępów w ocenie CO ₂ budżetu oraz osiągnięcia w zakresie ochrony klimatu celów . Rada Ekspertów w Niemczech nie posiada tych kompetencji.

zadania

Mechanizm realizacji celu niemieckiej ustawy o ochronie klimatu, działalność Rady Klimatycznej na niebiesko

W szczególności Rada Ekspertów powinna zbadać roczne cele rządu federalnego w zakresie ochrony klimatu na poziomie poszczególnych sektorów gospodarki . Zadania Rady Ekspertów określa § 12 KSG. W związku z tym:

• komisja bada dane dotyczące emisji przedłożone przez Federalną Agencję Środowiska i przedstawia ocenę opublikowanych danych rządowi federalnemu i Bundestagowi,
• Rada Ekspertów analizuje założenia dotyczące redukcji emisji gazów cieplarnianych, które stanowią podstawę działań doraźnych planowanych przez rząd federalny, za pomocą których zamierza on reagować na przekroczenie rocznych emisji zgodnie z § 8 KSG,
• opiniuje założenia dotyczące redukcji emisji gazów cieplarnianych, które opierają się na planowanych przez rząd federalny zmianach w rocznych wielkościach emisji sektorów, aktualizacjach planu ochrony klimatu oraz uchwał programów ochrony klimatu,
• może zlecić przygotowanie sprawozdań specjalnych przez rząd federalny lub Bundestag.

Szersze uprawnienia, takie jak badanie raportu rządu federalnego w sprawie ochrony klimatu, które wciąż były przewidziane w projekcie ustawy KSG, nie zostały uwzględnione w ostatecznej wersji KSG przez rządowy gabinet klimatyczny . Oznacza to, że uprawnienia Rady Klimatycznej pozostają w tyle za uprawnieniami podobnych organów, jak choćby brytyjskiego Komitetu ds. Zmian Klimatu , który zgodnie z uzasadnieniem KSG powinien służyć za wzór dla Rady Ekspertów. Według prawnika ds. środowiska Juliane Albrecht głównym zadaniem rady pozostaje badanie danych dotyczących emisji zgodnie z § 12 ust. 1 KSG. Dane są tworzone przez Federalną Agencję Ochrony Środowiska zgodnie z § 5 ust. a niemiecki Bundestag w ciągu miesiąca. Dane dotyczące emisji obejmują gazy cieplarniane , § 2 KSG jako dwutlenek węgla (CO ₂ ), metan (CH ₄ ), podtlenek azotu (N ₂ O), sześciofluorek siarki (SF ₆ ), trifluorek azotu (NF ₃ ) oraz częściowo fluorowane węglowodory (HFC) i perfluorowane Węglowodory zdefiniowane (PFC).

Przy okazji pierwszego zwołania organu w sierpniu 2020 r. Brigitte Knopf , która została powołana do Rady Ekspertów, powiedziała : „Nie wystarczy tylko ustalać cele w walce z globalnym ociepleniem. Cele muszą być również poparte miarami. Rada ekspertów będzie co roku sprawdzać, czy są one wystarczające.”

Według Brigitte Knopf, celem rady jest stworzenie podstawy do debaty .

kompozycja

Skład wynika z § 11 ust. 1 KSG: „Powołana zostanie rada ekspertów ds. klimatu, składająca się z pięciu ekspertów z różnych dyscyplin. Rząd federalny powołuje członków na okres pięciu lat, przynajmniej jednego z nich z doskonałą wiedzą naukową i doświadczeniem w jednej z dziedzin klimatologii , ekonomii , nauk o środowisku i problematyki społecznej sektorów „Mapa”, tj. dla energetyki, przemysłu , ruch uliczny, budownictwo, rolnictwo, gospodarka odpadami i inne. Kobiety i mężczyźni powinni być reprezentowani równo, członkowie mogą być mianowani ponownie raz.

W sierpniu 2020 r. do Rady Ekspertów powołano następujących naukowców:

• Hans-Martin Henning , współdyrektor Instytutu Fraunhofera ds. Systemów Energii Słonecznej (ISE); profesor systemów energii słonecznej w Instytucie Zrównoważonych Systemów Technicznych na Uniwersytecie Alberta Ludwiga we Freiburgu ; Członek naukowej rady doradczej „Mapa drogowa Strategia efektywności 2050” Federalnego Ministerstwa Gospodarki i Energii
• Brigitte Knopf , Sekretarz Generalna w Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC), Berlin
• Marc Oliver Bettzüge , profesor ekonomii, zwłaszcza ekonomii energii, dyrektor zarządzający Energy Economics Institute (EWI), Uniwersytet w Kolonii
• Thomas Heimer , profesor zarządzania innowacjami i zarządzania projektami, Uniwersytet RheinMain w Rüsselsheim; profesor honorowy, Frankfurcka Szkoła Finansów i Zarządzania we Frankfurcie nad Menem; dyrektor naukowy Technopolis Deutschland GmbH
• Barbara Schlomann , kierownik jednostki biznesowej polityki energetycznej w Centrum Kompetencji Polityki Energetycznej i Rynków Energii w Instytucie Fraunhofer ds. Badań nad Systemami i Innowacją (ISI), Karlsruhe

Raporty

15 kwietnia 2021 r. Rada Klimatyczna po raz pierwszy przedstawiła raport na temat ubiegłorocznych szacunków niemieckich emisji gazów cieplarnianych przygotowanych przez Federalną Agencję Środowiska. Rada Klimatyczna nie znalazła dowodów na to, że Federalna Agencja Środowiska powinna była dojść do szacunków innych niż przedstawione. Emisje w rozpatrywanych sektorach – z wyjątkiem sektora budowlanego – były poniżej maksymalnych wartości określonych w KSG. Według Rady Klimatycznej ponad połowa redukcji emisji wynikała ze spadku produkcji gospodarczej, przede wszystkim w wyniku pandemii COVID-19 . Bez tych efektów specjalnych emisje w szczególności w sektorze transportu byłyby znacznie powyżej maksimum. Rząd federalny przedstawił natychmiastowy program dla sektora budowlanego, którego założenia zostały sprawdzone przez Radę Klimatyczną. Rada Ekspertów stwierdziła, że ​​nie przedłożono spójnej, odosobnionej kalkulacji, która określa ilościowo wpływ programu. W opinii Rady szacunek efektu redukcyjnego przedłożony dla innego okresu i innej wielkości finansowania wydaje się być zbyt wysoki. Nie dostarczono dowodów na to, że roczne poziomy emisji będą przestrzegane w kolejnych latach.

linki internetowe

• Strona internetowa Rady Ekspertów
• Stefan Römermann w rozmowie z Brigitte Knopf: „Najwięcej przyniósł mniejszy ruch samochodowy” , strona internetowa Deutschlandfunk . 13 sierpnia 2020 r.

Indywidualne dowody

1. ↑ § 1 Rozporządzenia Rady Ekspertów z dnia 9 listopada 2020 r.
2. ↑ Art. 36 WKC (ustawa o zmianie klimatu)
3. ^ ^B Johannes Saurer: Podstawowe struktury ustawy o ochronie klimatu Federalnej . W: Przyroda i prawo . taśma 42 , 2020, s. 436 , doi : 10.1007 / s10357-020-3703-4 (otwarty dostęp). 
4. ↑ Zgodnie z rysunkiem Z-1 w: Raport z ubiegłorocznych szacunków emisji gazów cieplarnianych w Niemczech na rok 2020 . 14 kwietnia 2021 r. 
5. ↑ ^{a b} Juliane Albrecht: Federalna ustawa o ochronie klimatu – kontekst, struktura regulacyjna i zasadnicze treści . W: Przyroda i prawo . taśma 42 , 2020, s. 377-378 , doi : 10.1007 / s10357-020-3692-3 (otwarty dostęp). 
6. ↑ Sekretarz Generalna MCC Brigitte Knopf powołana do Rady Ekspertów ds. Klimatu. Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change 20 sierpnia 2020 r., 12 sierpnia 2020 r., dostęp 14 sierpnia 2020 r . 
7. ↑ Stefan Römermann w rozmowie z Brigitte Knopf: „Najwięcej przyniósł mniejszy ruch samochodowy” , strona internetowa Deutschlandfunk . 13 sierpnia 2020. Dostęp 14 sierpnia 2020.
8. ↑ Rząd federalny powołuje radę ekspertów ds. klimatu. Federalne Ministerstwo Środowiska, Ochrony Przyrody i Bezpieczeństwa Jądrowego, 12.08.2020, dostęp 14.08.2020 . 
9. ↑ Sprawozdanie z ubiegłorocznej oceny emisji gazów cieplarnianych w Niemczech na rok 2020 – przegląd i ocena danych dotyczących emisji zgodnie z § 12 ust. 1 federalnej ustawy o ochronie klimatu . 14 kwietnia 2021 ( expertenrat-klima.de [PDF; 3.0 MB ]). 
10. ↑ Rada Ekspertów ds. Klimatu (red.): Sprawozdanie z programu bezpośredniego dla budownictwa 2020 – badanie założeń programu bezpośredniego zgodnie z § 12 ust. 2 Federalnej Ustawy o Ochronie Klimatu . Sierpień 2021, nr 28 ( expertenrat-klima.de [PDF; 759 kB ]).