Ustawa regulująca stosunki prawne osób objętych art. 131 Ustawy Zasadniczej

Podstawowe dane
Tytuł:	Ustawa regulująca stosunki prawne osób objętych art. 131 Ustawy Zasadniczej
Krótki tytuł:	131 ustawa (nieoficjalna)
Skrót:	G 131 (nieoficjalne)
Rodzaj:	Prawo federalne
Zakres:	Republika Federalna Niemiec
Kwestią prawną:	Prawo służby cywilnej
Piśmiennictwo :	2036-1
Oryginalna wersja z:	11 maja 1951 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 307 )
Obowiązuje na:	1 kwietnia 1951
Nowe ogłoszenie od:	13 października 1965 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I, str. 1685 )
Ostatnia zmiana dokonana przez:	Art. 6 G z dnia 27 grudnia 1993 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 2378, 2409 )
Data wejścia w życie ostatniej zmiany:	1 stycznia 1994 (art. 11 G z 27 grudnia 1993)
Wygaśnięcie:	1 października 1994 r. (Art. 3 G z 20 września 1994 r., Federalny Dziennik Ustaw I str. 2442, 2452 )
GESTA :	B68
Proszę zwrócić uwagę na informację dotyczącą obowiązującej wersji prawnej .

Ustawa regulująca stosunki prawne osób objętych art 131 Ustawy Zasadniczej był prawo federalne za wykonanie mandatu regulacyjnego w artykule 131 ustawy zasadniczej z 1951 roku reguluje stosunki prawne urzędników w Republice Federalnej Niemiec , założony w 1949 r. , który przed 8 maja 1945 r. został mianowany urzędnikiem państwowym, a następnie wyjechał bez ponownego wykorzystania lub opieki od tego czasu .

131er nazywano potocznie grupą osób korzystających z prawa. Zgodnie z § 1 do 4 ustawy „wysiedlonymi członkami administracji publicznej i rozwiązanymi urzędami” byli: a. Urzędnicy państwowi , wykładowcy uniwersyteccy i sędziowie z rejonów wysiedleń , urzędnicy nieistniejącej już administracji i żołnierze zawodowi, a także wszystkie osoby, które z powodu pracy w Rzeszy Niemieckiej początkowo nie były lub nie były zatrudnione na poprzednim stanowisku na dotychczasowym stanowisku 1933 do 1945 roku zgodnie z ustawą o wyzwoleniu z narodowego socjalizmu i militaryzmu i nie otrzymała już odpowiedniej opieki.

Obejmuje to również pracowników i robotników, a także osoby, które przeżyły .

Rządu federalnego, stanów i miast, a także Kolei Federalnej i Federalny Urząd Pocztowy byli zobowiązani do wypełnienia co najmniej 20% swoich stanowisk z 131S .

Regulacja konstytucyjna

Art. 131 GG brzmi:

Prawne tło historyczne

W Radzie Parlamentarnej i Bundestagu początkowo nie udało się uzyskać jasności co do dalszego istnienia stosunków między urzędnikami służby cywilnej ustanowionych w okresie narodowego socjalizmu. Zgodnie z ideologicznym przywróceniem stosunków „politycznych” urzędników państwowych w niemieckiej ustawie o służbie cywilnej z 1937 r., Doktryna narodowych socjalistów podkreślała więzi urzędników z partią, a tym samym decydujący wpływ NSDAP na prawo służby cywilnej. . Po kapitulacji nazistowskich Niemiec i zakazie NSDAP, który został ostatecznie rozwiązany i uznany za nielegalny na podstawie rozdziału XI nr 38 Proklamacji Rady Kontroli nr 2 z 20 września 1945 r. Oraz Ustawy Rady Kontroli nr 2 z października 1945 r . 10 stycznia 1945 r. Stosunki urzędnicze państwa narodowosocjalistycznego zostały pozbawione podstawy prawnej.

Ustawa Rady Kontroli nr 34 z dnia 20 sierpnia 1946 r., Uchwalona na podstawie Proklamacji Rady Kontroli nr 2, rozwiązała wszystkie niemieckie siły zbrojne na lądzie, morzu i w powietrzu, wraz ze wszystkimi ich oddziałami, sztabami. i instytucji i uznał je za nielegalne. Wszystkie przepisy ustawowe dotyczące sytuacji prawnej i ekonomicznej członków sił zbrojnych lub byłych członków sił zbrojnych zostały uchylone.

Regulacja roszczeń od około 430 000 do 450 000 osób, które według wstępnych obliczeń w styczniu 1950 r. Podlegały art. 131 Ustawy Zasadniczej, w tym byli żołnierze zawodowi jako najliczniejsza grupa, a następnie urzędnicy z byłego niemieckiego wschodniego regionów, NRD i innych państw oraz urzędników państwowych ze stref zachodnich, którzy zostali zwolnieni po denazyfikacji, była najpilniejszą kwestią służby cywilnej w latach pięćdziesiątych. Każdy, kto nie mógł dochodzić roszczeń na podstawie federalnej ustawy emerytalnej, nie miał środków do życia. Chociaż kraje związkowe świadczyły usługi wolontariackie, ze względu na nierówną siłę finansową i nierówny podział uchodźców, z trudem znajdowały odpowiednie rozwiązanie.

W opinii Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 1953 roku , bezpośrednie i pośrednie relacje z urzędnikiem w Rzeszy Niemieckiej upłynął w dniu 8 maja 1945 r. Stosunki urzędników ustanowione lub zrestrukturyzowane w państwie narodowosocjalistycznym ze swej natury nie nadawały się do przetrwania formy rządów narodowosocjalistycznych. W przeciwieństwie do tego stanął pogląd Federalnego Trybunału Sprawiedliwości , a mianowicie jego prezesa Hermanna Weinkauffa , zgodnie z którym zmiana formy rządu nie może wpłynąć na stosunki między urzędnikami państwowymi a państwem oraz że można założyć, że będzie trwać po 8 maja 1945 r.

Art. 131 GG zażądał federalnego uregulowania prawnego na korzyść tych urzędników służby cywilnej, którzy złożyli rezygnację od 8 maja 1945 r. „Z powodów innych niż urzędnik służby cywilnej lub prawo rokowań zbiorowych” i którzy nie byli jeszcze zatrudnieni lub nie byli zatrudnieni zgodnie z zajmowali poprzednie stanowisko, nie otrzymali żadnego odpowiedniego świadczenia ani żadnego Nie otrzymali żadnego utrzymania w ramach stosunku pracy w sektorze prywatnym.

Dotyczyło to głównie wysiedleńców i członków rozwiązanych agencji. Ale nawet przy istniejących władzach w zachodnich strefach okupacyjnych wielu członków służby publicznej, którzy zostali usunięci z urzędów lub miejsc pracy na podstawie rozkazów rządu wojskowego w celu kontroli politycznej, nie zostało ponownie zatrudnionych w służbie publicznej. . Z drugiej strony urzędnicy NSDAP , jej filie i stowarzyszone stowarzyszenia nie byli rejestrowani, choćby dlatego, że nie byli uznawani za urzędników państwowych w rozumieniu prawa państwowego nawet w ustawodawstwie narodowosocjalistycznym, a NSDAP nie była spółką publiczną. prawa w tradycyjnym sensie, nie podlegali nadzorowi państwa, a jego urzędnicy nie byli „urzędnikami państwowymi”. Nie odnotowano także osób, które utraciły status urzędnika przed 8 maja 1945 r. Na podstawie ustawy o przywróceniu zawodowej służby cywilnej .

Celem art. 131 GG było zaopiekowanie się dużą grupą urzędników służby cywilnej poprzez jednolicie obowiązujące prawo federalne, którzy utracili swoje prawa w wyniku upadku ich praw lub którzy zostali urzędnikami służby cywilnej dopiero w czasach narodowego socjalizmu, a zatem nigdy nie zostali stosunki między urzędnikami państwowymi podlegały rządom prawa.

Realizując ten przepis, niemiecki Bundestag przyjął w 1951 r. Ustawę regulującą stosunki prawne osób objętych art. 131 Ustawy Zasadniczej. Niezależnie od ich osobistych zachowań, ustawodawca przyznał urzędnikom w dużej mierze nowe roszczenia prawne wobec demokratycznego państwa, o ile nie było ono obciążone szczególnie intensywnym zaangażowaniem w akty niesprawiedliwości nazistów. Wdowa po Reinhardzie Heydrichu , Lina Heydrich , nie otrzymała żadnych świadczeń służby cywilnej w ramach G 131 ze względu na działalność jej męża jako szefa gestapo i jego wiodące zaangażowanie w ostateczne rozwiązanie kwestii żydowskiej .

Od 1948 do 1977 roku Federacja Wysiedlonych Urzędników istniała w ramach Niemieckiego Stowarzyszenia Urzędników (Verbaost).

Regulacje prawne

Niemiecki Bundestag przyjął ustawę regulującą stosunki prawne osób objętych art 131 Ustawy Zasadniczej w dniu 10 kwietnia 1951 roku, za zgodą wszystkich stron w Bundestagu tym KPD i DRP bez odrębne głosy z zaledwie dwóch wstrzymujących się.

Tak zwana ustawa 131er stanowiła , że wszyscy urzędnicy, którzy nie zostali sklasyfikowani jako główni winowajcy ( zbrodniarze wojenni ) lub oskarżeni ( działacze , militaryści i beneficjenci ) w procesie denazyfikacji, mogli zostać przywróceni do pracy. Zgodnie z § 10 każdemu urzędnikowi państwowemu, który należał do grupy osób w art. 131 Ustawy Zasadniczej i który był zdolny do pełnienia służby, zezwolono na dalsze posługiwanie się tytułem urzędowym, do którego był uprawniony, z dodatkiem ponownego wykorzystania ( np. lub też na przykład ). Żołnierzom zawodowym pozwolono korzystać z przysługującego im stopnia z dodatkiem „ nieobecnego” (w stanie spoczynku ) . Funkcjonariusze, którzy mieli być ponownie wykorzystywani w Bundeswehrze, byli sprawdzani pod kątem przydatności osobistej i osobistej przez komisję ekspertów personalnych .

Ustawa określiła uprawnioną i niekwalifikującą się grupę osób oraz regulowała reintegrację „wysiedlonych członków służby publicznej i członków rozwiązanych służb” do innych dziedzin administracji publicznej, a także ich świadczenia emerytalne. Wszystkie administracje zostały zobowiązane do obsadzenia co najmniej dwudziestu procent stanowisk z tej grupy osób. Krewni lub osoby, które przeżyły członka Tajnej Policji Państwowej (Gestapo), zostały wyraźnie wykluczone z grupy beneficjentów zgodnie z § 3 pkt 4. Artykuł 67 ustawy 131 stanowił jednak, że urzędnicy, którzy zostali przeniesieni z innej agencji do Gestapo, Waffen SS lub służby podsłuchowej, mieli pozostać w ich pierwotnym „czystym” organie, co miało miejsce w przypadku § 3 nr 4 przeciwdziałał.

Zapowiedzi nowych wersji pierwszego, drugiego, trzeciego, czwartego i szóstego rozporządzenia w sprawie wykonania ustawy regulującej stosunki prawne osób objętych art. 131 ustawy zasadniczej z dnia 10 czerwca 1955 r. Regulowały uprawnienia do zaszeregowania i emerytury szczegółowo.

W latach 1951–1954 kraje związkowe przyjęły odpowiednie ostateczne ustawy o denazyfikacji.

Zgodnie z Art. 6 do Zjednoczenia traktatu z 31 sierpnia 1990 roku, Art. 131 GG nie wprowadzą w życie w obszarze akcesyjnym po zjednoczeniu . Zgodnie z art. 8 w związku z załącznikiem I do Traktatu zjednoczeniowego dotyczy to również G 131.

Ustawa regulująca stosunki prawne osób objętych art. 131 Ustawy Zasadniczej została uchylona 1 października 1994 r.

literatura

• Albrecht Scholz, Thomas Barth, Anna-Sophia Pappai, Axel Wacker: Losy kadry pedagogicznej Wydziału Lekarskiego we Wrocławiu po wydaleniu w latach 1945/46. W: Würzburger Medical History report 24, 2005, s. 497-533, tu: s. 517 i nast. (Skutki art. 131 Ustawy Zasadniczej) .
• Michael Kirn : Obalenie konstytucyjne czy ciągłość prawna? Stanowisko orzecznictwa po 1945 r. W stosunku do III Rzeszy, w szczególności spory o ciągłość uprawnień urzędników państwowych i art. 131 Ustawy Zasadniczej . Duncker i Humblot, Berlin 1972, ISBN 3-428-02736-1 (także Diss. Univ. Cologne 1972).
• Anna Sprockhoff, Torben Fischer: 131 aktów prawnych . W: Torben Fischer, Matthias N. Lorenz (Hrsg.): Leksykon „radzenia sobie z przeszłością” w Niemczech. Debata i dyskurs Historia narodowego socjalizmu po 1945 roku . Bielefeld: Transcript, 2007 ISBN 978-3-89942-773-8 , s. 94 i nast.

linki internetowe

• Ustawa regulująca stosunki prawne osób objętych art. 131 ustawy zasadniczej z dnia 1 września 1953 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 1287, 1238 )
• Ogłoszenie nowych wersji pierwszego, drugiego, trzeciego, czwartego i szóstego rozporządzenia w sprawie wykonania ustawy regulującej stosunki prawne osób objętych art. 131 ustawy zasadniczej z dnia 10 czerwca 1955 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I str. 279) )
• Joachim Perels : Przejęcie urzędu przez reżim Hitlera. Dyskryminacja zwolnionych i uprzywilejowanych urzędników dyktatury Kritische Justiz 2004, s. 186–193.

Indywidualne dowody

1. ↑ Andreas Baum: Linia aliantów: Wehrmacht został zbanowany 60 lat temu Deutschlandfunk , 20 sierpnia 2006
2. ^ Matthias Molt: Od Wehrmachtu do Bundeswehry: ciągłość i brak ciągłości personelu w rozwoju niemieckich sił zbrojnych 1955-1966 Heidelberg, Univ.-Diss. 2007, s. 211.
3. ↑ BVerfG, wyrok z 17 grudnia 1953 - 1 BvR 147/52
4. ↑ Udo Wengst: Urzędnicy między reformą a tradycją . Droste Verlag , Düsseldorf 1988, s. 152–252.
5. ↑ Zobacz roszczenia z ustawowego ubezpieczenia emerytalnego pracowników NSDAP i innych organizacji przestępczych w czasach narodowego socjalizmu . Opracowanie służb naukowych niemieckiego Bundestagu od 9 stycznia 2013 r
6. ↑ BVerfG, wyrok z 17 grudnia 1953 r. - 1 BvR 147/52 = BVerfGE 3, 58, marża nr. 82, 183 i nast., 192, 231
7. ↑ Protokół z posiedzenia plenarnego, s. 5110 (PDF)
8. ↑ Zobacz także Karsten Jedlitschka: Sieć starych chłopców. „Stowarzyszenie nauczycieli akademickich nie pełniących funkcji (usuniętych)” i jego polityka lobbingowa w Bawarii na przykładzie Uniwersytetu w Monachium. W: Elisabeth Kraus (red.): Uniwersytet Monachijski w Trzeciej Rzeszy. Eseje. Część II Herbert Utz Verlag, Monachium 2008, ISBN 978-3-8316-0726-6 , s. 571–613, tutaj s. 580 ( ograniczony podgląd w wyszukiwarce książek Google).
9. ↑ § 53 ust. 5 ustawy regulującej stosunki prawne osób objętych art. 131 Ustawy Zasadniczej
10. ↑ BVerfG, decyzja z 19 lutego 1957 - 1 BvR 357/52
11. ↑ Martin Rath: „131 Law”: włączenie nazistowskich urzędników Legal Tribune Online , 19 lutego 2017 r.
12. ↑ Federalny Dziennik Ustaw I s. 279
13. ^ Służby naukowe denazyfikacji niemieckiego Bundestagu , opracowanie z 27 września 2011 r., S.15.
14. ↑ Federalny Dziennik Ustaw II s. 885, 889
15. ↑ Porozumienie o zjednoczeniu z 31 sierpnia 1990 r., Załącznik I, rozdz. II Przedmiot B: Administracja Sekcja I nr 1–5. verassungen.de, dostęp 2 października 2016.
16. ↑ Art. 3 ustawy zmieniającej ustawę o zaopatrzeniu urzędników służby cywilnej, ustawę o zaopatrzeniu żołnierzy i inne przepisy dotyczące zaopatrzenia (BeamtVGĘndG 1993) z dnia 20 września 1994 r. ( Federalny Dziennik Ustaw I, str. 2442 )