Rejestr ludności

Rejestr mieszkańców jest oficjalnym katalogu, w którym stałe lub czasowe miejsce zamieszkania osoby są rejestrowane, w jakim podlega z obowiązku rejestracji.

Niemcy

Rozporządzenie o rejestracji (Rozporządzenie rejestrowe Rzeszy) z dnia 6 stycznia 1938 r.

Ramy prawne

W Niemczech ewidencje ludności są prowadzone jako rejestr publiczny przez gminy. W ten sposób informacje z rejestru mieszkańców , które podlegają opłacie, może uzyskać każdy za pośrednictwem osoby trzeciej. Organy rejestracyjne udzielają informacji o wymaganiach i kosztach tych informacji. Koszty są regulowane przez ustawy o kosztach administracyjnych krajów związkowych lub oparte na nich rozporządzenia ustawowe. W prawie wszystkich krajach związkowych organem rejestracyjnym w sensie prawnym jest sama gmina. Niemieckie ewidencje ludności są obecnie prowadzone przez 5283 urzędy meldunkowe . W 2006 r., w ramach reformy federalizmu, wyłączne prawodawstwo dotyczące prawa do zgłaszania zostało przeniesione do ustawodawcy federalnego. Podstawą prawną gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i usuwania danych jest federalna ustawa o rejestracji, ustawy rejestracyjne krajów związkowych oraz rozporządzenia ustawowe.

zawartość

Zgodnie z sekcją 3 Federalnej Ustawy o Rejestracji (BMG) rejestr mieszkańców zawiera następujące dane:

  • Nazwiska , poprzednie imiona, imiona
  • Stopień doktora , imię zakonne, nazwisko artysty
  • Data i miejsce urodzenia, płeć
  • Przedstawiciel prawny/rodzice małoletnich dzieci (imię i nazwisko, stopień doktora, adres pocztowy , data urodzenia, data śmierci, jeśli dotyczy)
  • Narodowość (e)
  • przynależność prawna do wspólnoty wyznaniowej
  • Aktualne i poprzednie adresy, główne i drugie miejsce zamieszkania, data przeprowadzki i wyjazdu
  • Stan cywilny , w przypadku osób pozostających w związku małżeńskim lub partnerów życiowych dodatkowo dzień i miejsce zawarcia związku małżeńskiego lub zawarcia związku partnerskiego, małżonek lub partner życiowy (imię i nazwisko, stopień doktora, data urodzenia, adres, data śmierci , jeśli dotyczy), małoletnie dzieci
  • Organ wydający, data i okres ważności dowodu osobistego /paszportu
  • Blokady transmisyjne (np. w przypadku zagrożenia życia, zdrowia lub wolności osobistej)
  • Data i miejsce śmierci
  • Fakt, że dana osoba jest pozbawiona prawa do głosowania
  • dane prawa podatkowego tax
  • ewentualnie fakt, że istnieją powody odmowy wydania paszportu, odmowa wydania paszportu lub cofnięcie paszportu lub wydano nakaz, że dowód osobisty nie uprawnia już posiadacza do wyjazdu z Republiki Federalnej Niemiec .

historia

W czasach narodowego socjalizmu , 6 stycznia 1938 r., uchwalono „Zarządzenie rejestracyjne do Rzeszy”, które po raz pierwszy ujednoliciło system rejestracji w ramach Rzeszy Niemieckiej.

Austria

Logo ZMR

Zobacz także: Ustawa o rejestracji 1991

Dane rejestrowe są przechowywane w Centralnym Rejestrze Ewidencji (ZMR), elektronicznym rejestrze Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , od 2002 roku . Suwerenność danych należy do lokalnego organu rejestracyjnego. Jest upoważniony do ewidencjonowania rejestracji i wyrejestrowania wszystkich osób ( formularz rejestracyjny ) oraz udziela informacji rejestracyjnych . Niektóre, zwłaszcza większe, gminy prowadzą również ewidencję ludności lokalnej (LMR), której dane są porównywane z ZMR. Osoby mieszkające w Austrii muszą zgłosić swoje miejsce zamieszkania w urzędzie meldunkowym w ciągu trzech dni. Brak zgłoszenia powoduje, że podlegasz ściganiu. Co do zasady każda osoba może za opłatą zapytać w urzędzie meldunkowym o główne miejsce zamieszkania innej osoby, które można jednoznacznie zidentyfikować. Obywatele mogą ubiegać się o zablokowanie informacji, ale do zablokowania informacji wymagany jest interes godny ochrony. Te informacje rejestracyjne (dla innych osób) i potwierdzenie rejestracji (dla siebie) można również uzyskać online, pod warunkiem posiadania karty obywatela lub podpisu telefonu komórkowego .

zawartość

Dane obejmują:

historia

Ogólna regulacja dotycząca systemu raportowania została po raz pierwszy wprowadzona rozporządzeniem ministerialnym z dnia 15 lutego 1857 r. RGBl. nr 33.

W 2002 roku utworzono centralny rejestr mieszkańców. W 2006 roku do ZMR włączono standardowy rejestr dokumentów. W rejestrze tym odnotowuje się dane aktu urodzenia , dowodu obywatelstwa , aktu małżeństwa i aktu zgonu . Ma to na celu skrócenie i uproszczenie procesów sprawowania władzy przez władze i obywateli – zgodnie z zasadą „ jednego okienka ” w e-administracji .

Centralny Rejestr Stanu Cywilnego (ZPR) i Centralny Rejestr Obywateli (ZSR) obowiązują od 1 listopada 2014 roku .

Szwajcaria

W Szwajcarii organ odpowiedzialny za rejestrację mieszkańców nazywany jest również urzędem mieszkańców lub urzędem meldunkowym . Oprócz wystawiania zaświadczenia o zameldowaniu dla administracji miasta, odpowiada również za przyjmowanie wniosków o wydanie szwajcarskiego dowodu osobistego i wydawanie zaświadczeń. Przyjmuje również różne wnioski w związku z uregulowaniem przez policję cudzoziemców pobytu cudzoziemców, sprawdza je i przekazuje do kantonalnego urzędu migracyjnego.

Zgodnie z prawem miejskim kantonów przeprowadzkę, przeprowadzkę lub wyjazd należy zgłosić w urzędzie meldunkowym mieszkańców w terminie od 8 do 14 dni. W kasie internetowej (niedostępnej w każdym kantonie) można na przykład zamówić identyfikator domu lub poprosić o dane adresowe z komputera z dostępem do Internetu.

Liechtenstein

Istnieją dwa rodzaje wymogów sprawozdawczych w Liechtensteinie .

  • Dla obywateli Liechtensteinu: System rejestracji mieszkańców Liechtensteinu na ogół wymaga powiadomienia urzędu rejestracji mieszkańców odpowiedniej gminy zarówno przy wprowadzaniu się, jak i wyprowadzaniu.
Odpowiedzialne są odpowiednie władze w gminach: Balzers - Mäls, Eschen - Nendeln, Gamprin - Bendern, Mauren - Schaanwald, Planken, Ruggell, Schaan, Schellenberg, Triesen, Triesenberg - Steg - Malbun , Vaduz
  • Dla obcokrajowców: system prawny Liechtensteinu przewiduje procedury rejestracji lub zatwierdzenia dla prawie wszystkich konstelacji mieszkaniowych i dochodowych w odniesieniu do osób zagranicznych . Nawet w przypadku przemieszczania się w obrębie Liechtensteinu cudzoziemcy muszą również mieć skorygowane pozwolenie na pobyt.

Patrz: Centralny Rejestr Osób .

Inne kraje europejskie

Bośnia i Hercegowina

W Bośni i Hercegowinie istnieje system zgłaszania. Dane rejestracyjne są przechowywane przez odpowiednie ministerstwa spraw wewnętrznych obu podmiotów, Federacji Bośni i Hercegowiny oraz Republiki Serbskiej.

Dania

Wszyscy mieszkańcy Danii są zarejestrowani w Centralnym Rejestrze Osób (CPR), zwanym rejestrem folklorystycznym. Tam każdy otrzymuje swój własny numer CPR. W przypadku pobytu dłuższego niż trzy miesiące wymagane jest zezwolenie na pobyt dla obywateli niemieckich. Ponadto musisz zarejestrować się w odpowiednim urzędzie meldunkowym (rejestr ludowy) w Twoim miejscu zamieszkania.

Francja

We Francji nie ma systemu raportowania porównywalnego z niemieckim. Na dowodzie osobistym (Carte d'Identité) podany jest adres domowy, ale obywatel musi to udowodnić jedynie za pomocą rachunku za prąd, telefon lub podobnych dokumentów. Po przeprowadzce nie trzeba zmieniać adresu w dowodzie osobistym, dlatego różne faktury zazwyczaj służą również jako dowód adresu w życiu codziennym. W „Certificat de Residence” znajduje się dowód zamieszkania wraz z adresem, który wydaje lokalna prefektura.

Ponadto każdy mieszkaniec Francji posiada osobisty numer rejestracyjny INSEE , który jest wymagany w wielu przypadkach jako numer ubezpieczenia społecznego i który jest wpisywany do krajowego rejestru tożsamości (Numéro d'inscription au répertoire national d'identification des personnes , NIR). Odnotowuje się tam jednak tylko imię i nazwisko, datę urodzenia, miejsce urodzenia i suwerenność urodzenia (Acte de naissance).

Finlandia

W Finlandii istnieje centralny rejestr ludności. Każdy obywatel ma niepowtarzalny identyfikator (Henkilötunnus), który zaczyna się od daty urodzenia, a kończy czterocyfrową kombinacją cyfr lub liter. Wszystkie procesy wymagające identyfikacji osoby wymagają tego osobistego identyfikatora. Jest to odnotowane na wszystkich oficjalnych dokumentach identyfikacyjnych. Wszystkie dane osoby są jednoznacznie przypisane do jej osobistego identyfikatora jako indeks. Kradzież tożsamości jest zatem w zasadzie prawie niemożliwa.

Wielka Brytania

W Wielkiej Brytanii nie ma podobnego systemu meldunkowego z urzędami meldunkowymi jak w Niemczech. Rejestr wyborczy przejmuje w pewien sposób funkcję rejestru mieszkańców, nawet jeśli nie ma obowiązku rejestracji. Zgodnie z planami rządu Partii Pracy wydawanie dowodów osobistych powinno rozpocząć się w 2008 roku - początkowo na zasadzie dobrowolności. Bezpośrednio po wyborach parlamentarnych w maju 2010 r. nowy rząd Konserwatywno-Liberalno-Demokratyczny zdecydował o zaprzestaniu wprowadzania, które było bardzo niepopularne wśród ludności, i ogłosił zniesienie dowodu osobistego.

Islandia

W Islandii istnieje centralny rejestr mieszkańców.

Włochy

We Włoszech od 2017 r. istnieje centralny elektroniczny rejestr mieszkańców o nazwie Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), który jest prowadzony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i aktualizowany przez gminy na podstawie obowiązkowej rejestracji. W ANPR włączono miejskie rejestry rejestracyjne oraz rejestr obywateli włoskich mieszkających za granicą ( AIRE ).

Holandia

W Holandii istnieje centralny rejestr rejestracyjny BRP (Basisregistratie Personen). Każdy mieszkaniec Holandii jest zobowiązany do zarejestrowania się w gminach i podania adresu.

Norwegia

Dane o osobach przebywających w Norwegii na stałe, tj. dłużej niż trzy miesiące, przechowywane są w Centralnej Ewidencji Ludności ( folkeregisteret ).

Portugalia

W Portugalii istnieje obowiązek rejestracji (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras)

Rosja

W Federacji Rosyjskiej prowadzone są ewidencje ludności miejscowej, odrębne dla obywateli i cudzoziemców lub bezpaństwowców. Są one obsługiwane przez Federalną Służbę Migracyjną FMS (Федеральная миграционная служба), która również wydaje zezwolenia na pobyt. Bez ważnej zmiany rejestracji nie można korzystać z wielu innych usług powiatu. Zmianę miejsca zamieszkania należy zgłosić w ciągu siedmiu dni. Obywatele muszą zgłosić tymczasowe miejsce zamieszkania najpóźniej po 90 dniach, w przypadku cudzoziemców i bezpaństwowców tymczasowe zakwaterowanie musi zgłosić gospodarz w ciągu 7 dni.

Szwecja

W Szwecji w urzędzie podatkowym Skatteverket istnieje rejestr ludności ( SPAR, Statens personadressregister ) , w którym przechowywany jest szwedzki numer personalny . Składa się z dziesięciu cyfr: pierwsze sześć to data urodzenia. Po nim następuje trzycyfrowy numer urodzenia, który kiedyś mówił coś o regionie urodzenia. Dziesiąta cyfra to cyfra kontrolna, która matematycznie koduje autentyczność numeru. Prawie wszystkie większe firmy, takie jak banki, firmy telefoniczne, dostawcy energii itp., mają automatyczny dostęp do danych adresowych w tym rejestrze. Dlatego w Szwecji zmianę adresu (np. po przeprowadzce) zwykle wystarczy zgłosić do Skatteverket, dane wszystkich powiązanych firm są następnie automatycznie aktualizowane. Z jednej strony stanowi to znaczną ulgę dla obywateli, którzy w większości muszą wówczas jedynie podać swój nowy adres w sektorze prywatnym, z drugiej strony budzi obawy dotyczące ochrony danych („przejrzysty obywatel”).

Republika Czeska

W Republice Czeskiej , wszyscy obywatele Republiki Czeskiej, cudzoziemcy posiadający zezwolenie na długotrwałe lub stałe miejsce zamieszkania w Republice Czeskiej, a także osób z prawa azylu Czeskiej są wpisane do rejestru mieszkańców ( registr obyvatel , w skrócie ROB ) . Dla każdej osoby nazwisko, imię, adres zwykłego miejsca zamieszkania, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo (obywatelstwa), numery ważnych krajowych dowodów tożsamości do odczytu maszynowego i dokumentów podróży, a także adres i data do korespondencji / miejsce śmierci, jeśli dotyczy.

Węgry

Na Węgrzech istnieje centralny rejestr ludności, Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, Igazgatási és Felügyeleti Föösztály w Budapeszcie, w którym zarejestrowani są wszyscy mieszkańcy Węgier: obywatele węgierscy robią to w urzędzie burmistrza niemiecki urząd imigracyjny), który również wydaje pozwolenie na pobyt.

Państwa poza Europą

Australia

Od lipca 2000 r. w Australii nie było wymogu identyfikacji ani rejestracji.

Chiny

Hukou to właściwie rejestr rodzinny.

Japonia

Japonia posiada Rejestr Rodziny Koseki i Rejestr Indywidualny Juminhyo . Cudzoziemcy muszą zarejestrować się w ciągu 90 dni, ich dane meldunkowe były prowadzone w odrębnym rejestrze cudzoziemców do 9 lipca 2012 r. W tym dniu Rejestr Cudzoziemców został zniesiony, a zarejestrowani cudzoziemcy są od tego czasu trzymani w tym samym rejestrze osób z obywatelami Japonii.

Japoński system rejestracji rezydent „Juki Net” rozpoczęła swoją działalność w sierpniu 2003 roku. Nazwisko, data urodzenia, płeć i adres każdego obywatela są zapisywane wraz z zapisami wszelkich zmian w państwowej bazie danych i mogą być sprawdzane przez uczestniczące administracje przy użyciu jedenastocyfrowego kodu osobistego. Rząd Japonii ma nadzieję, że nowy system zwiększy efektywność służby publicznej i uprości procesy administracyjne, co przyniesie korzyści przede wszystkim obywatelom. Użycie numeru ID powinno znacznie skrócić wiele kanałów administracyjnych.

Nowa Zelandia

W Nowej Zelandii nie ma wymogu dowodu tożsamości ani rejestracji. Uprawnieni wyborcy, w tym cudzoziemcy posiadający zezwolenie na pobyt stały (rezydenci stali), muszą jednak być wpisani do spisu wyborców .

Korea Południowa

W Korei Południowej każdy mieszkaniec otrzymuje numer rezydenta (koreański: 주민등록번호, Hanja: 住民 登錄 番號), który jest również odnotowany w dowodzie osobistym. Składa się z 13 stanowisk i jest wymagany do wielu celów administracyjnych, na przykład w bankowości czy prawie pracy. Cudzoziemcom numer cudzoziemca nadaje lokalny urząd meldunkowy.

Stany Zjednoczone

W USA nie ma obowiązku rejestracji, więc nie ma urzędów rejestracyjnych w węższym znaczeniu. Każdy, kto chce wziąć udział w wyborach, musi najpierw spróbować wpisać się do lokalnego spisu wyborców ; może to być następnie wykorzystane tylko do przeprowadzenia wyborów i powołania członków jury .

Jednak prawa jazdy wydawane przez stany USA muszą zasadniczo zawierać : zawierać aktualny adres właściciela. Są one również przechowywane centralnie przez właściwe władze danego państwa . Co do zasady właściciel ma obowiązek w krótkim czasie powiadomić właściwe władze o zmianach – w Kalifornii w ciągu 10 dni. Informacje podobne do informacji z rejestru rezydentów w Niemczech można zatem uzyskać za pośrednictwem odpowiednich rejestrów o posiadaczach prawa jazdy.

Prawo jazdy jest regularnie wymagane i uznawane w USA jako standardowy dokument sprawdzający tożsamość i aktualny adres. Dlatego nawet osoby, które rzadko lub nigdy nie jeżdżą pojazdem mechanicznym, zwykle muszą aktualizować swoje dane. Na tle tej sytuacji, która oznacza, że ​​praktycznie każdy obywatel USA jest zależny od prawa jazdy, często mówi się, że de facto istnieje jakaś obowiązkowa rejestracja. Należy jednak zaznaczyć, że prawo jazdy oczywiście nie jest tak naprawdę obowiązkowe, więc w każdej chwili masz możliwość świadomego wycofania się z tej formy rejestracji, np. po to, by utrudnić wiarygodne ustalenie swojej tożsamości. W przypadku osób niebędących kierowcami, którzy chcą to zrobić, wszystkie stany muszą wydać dokument odpowiadający prawu jazdy, ale nie zawierający prawa jazdy; posiadanie lub posiadanie takiego „Prawa niekierowcy” również nie jest obowiązkowe. Możliwe jest również posiadanie wielu praw jazdy z różnych stanów.

W przypadku spisu, który odbywa się co 10 lat, należy wskazać miejsce zamieszkania. Służy między innymi do obcinania okręgów wyborczych dla Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych .

Jednak pewne grupy ludności podlegają obowiązkowi rejestracji, a odpowiednie władze prowadzą rejestr osób dotyczących tych grup:

Spis ludności oparty na rejestrze

W Unii Europejskiej do spisu powszechnego w Europie i spisu opartego na rejestrach , w którym dane osobowe są stale aktualizowane, wykorzystywane są rejestry, w połączeniu z korektą statystyczną przez mały spis, którego osobiste pytania są podnoszone w celu wyjaśnienia mniejszej skali. Dania po raz pierwszy przeszła na spis oparty na rejestrach w 1981 r. Niemcy, Austria i Szwajcaria planują przejście na model „opartego na rejestrach” na potrzeby spisu powszechnego UE z 2011 r.

Zobacz też

Indywidualne dowody

  1. ↑ BMI: Niemiecki system raportowania dzisiaj – przegląd faktów i liczb na Deutschland-Online (PDF, 202 KB)
  2. ^ Konferencja prasowa na temat Centralnego Rejestru Mieszkańców Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, 27 lutego 2002 r.
  3. ↑ Centralna ewidencja mieszkańców. W: seria gmin. Austriackie Stowarzyszenie Gmin, 2001, wejście 21.01.2019 (niemiecki).
  4. ↑ Ustawa rejestracyjna 1991, §2, wersja z 1 maja 2021 r.
  5. ↑ Ustawa o rejestracji 1991, §18, wersja z 1 maja 2021 r.
  6. ^ Republika Austrii: HELP.gv.at: Informacje rejestracyjne dla osób prywatnych i firm. Źródło 21 stycznia 2019 .
  7. ↑ Marius Maurer, 105 / SN-117/ME, s. 9-11. (PDF; 2,5 MB)
  8. ^ Włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na ANPR
  9. ^ Portal ANPR MSW
  10. ↑ Strona japońskiej służby imigracyjnej dotycząca zniesienia rejestru cudzoziemców (w języku angielskim)
  11. ^ Kalifornia Kodeks pojazdu § 4159
  12. ↑ Wielkie jury hrabstwa Sacramento Sprawozdanie końcowe 2009-2010 (PDF; 9,1 MB), s. 173