Obowiązkowy arbitraż

Obowiązkowy arbitraż jest w pracy , rozporządzenie prawny pracy kwestionuje nie o akcji protestacyjnej , ale przez obowiązkowego arbitrażu , aby podjąć decyzję. Obowiązkowy arbitraż ogranicza autonomię rokowań zbiorowych . Zwykle jest to uzasadnione kosztami strajków i lokautów .

Przymusowy arbitraż w Republice Weimarskiej

Artykuł 159 konstytucji weimarskiej gwarantował wolność zrzeszania się .

„Swoboda zrzeszania się w celu utrzymania i promowania warunków pracy i warunków ekonomicznych jest zagwarantowana dla wszystkich i dla wszystkich zawodów”.

- Art. 159 WRV

Niemniej jednak Demobilmachungsverordnung (Demobilmachungsverordnung) po I wojnie światowej stworzył możliwość zakończenia sporów przemysłowych w drodze przymusowego arbitrażu. Wraz z Centralną Grupą Roboczą powstała po wojnie instytucja, która miała wypełniać porozumienie Stinnes-Legien merytorycznie. Jednak ta współpraca między stowarzyszeniami pracodawców i związkami zawodowymi była krótkotrwała. W okresie powojennym gwałtownie wzrosła liczba sporów pracowniczych. Powodem były zmagania związków w ciągu ośmiogodzinnego dnia oraz zawirowania gospodarcze w okresie inflacyjnym . W 1921 i 1922 r. Odbyło się ponad 4000 strajków, w każdym z których ponad 1,5 miliona strajkujących. Pracodawcy odpowiedzieli ponad 400 lokautami . Po nieudanych próbach uzyskania większości na rzecz przymusowego arbitrażu w Reichstagu w kryzysowym 1923 r. Gabinet Marksa I wydał 30 września 1923 r . Rozporządzenie o arbitrażu .

Procedura w przypadku sporów zbiorowych została teraz uregulowana w trzech etapach: po pierwsze, strony układów zbiorowych miały swobodę w negocjacjach. W przypadku niepowodzenia każdej ze stron przysługiwało prawo odwołania się do arbitrażu. W komitetach arbitrażowych była równa reprezentacja pracodawców i pracowników. Arbiter został wyznaczony przez odpowiedni najwyższy organ państwowy i był związany ich instrukcjami. Złożył propozycję mediacji, którą komisja zaakceptowała. W przypadku niepowodzenia arbitrażu propozycja arbitrażu była ponownie omawiana w izbie arbitrażowej, która również była zajęta. W ostatniej instancji Minister Pracy Rzeszy miał możliwość uznania wyniku mediacji za ogólnie obowiązujący.

Arbitrzy i ministrowie podejmowali działania na wniosek strony, ale mogli też działać z urzędu. W przypadku konfliktu orzekały sądy pracy - lub sądy miejscowe przed ich utworzeniem .

Orzeczenia arbitrażowe nie zawsze były wykonalne. Poważny konflikt powstał po dwóch orzeczeniach arbitrażowych wydanych przez Ernsta Mehlicha . 19 grudnia 1923 r. W postępowaniu arbitrażowym podjął decyzję o dopłacie dla górników w okręgu górniczym Dortmundu. 4 stycznia 1924 r. Potwierdził wydłużenie dziennego czasu pracy pod ziemią do 8 godzin. Zmniejszyło to dochody górników o 25%. Po wygaśnięciu układu zbiorowego 1 maja 1924 r. Związki zawodowe zażądały 30% podwyżki płac. W orzeczeniu arbitrażowym Mehlich przewidział 15% podwyżkę wynagrodzenia, a 1 maja minister uznał te wyroki arbitrażowe za ogólnie wiążące. 6 maja 1924 r. Rozpoczął się strajk, w którym wzięło udział 90% siły roboczej, czyli około 395 000 górników. Ostatecznie minister Heinrich Brauns musiał ustąpić i mianował przewodniczącego Administracji Pracy Rzeszy Friedricha Syrupa na specjalnego arbitra. Było to korzystne dla związków zawodowych i sugerowało skrócenie kadencji, oddzielenie pracy normalnej i nadgodzinowej oraz dodatkowy 5% wzrost płac. Po tym, jak chrześcijańskie związki zawodowe przyjęły orzeczenie arbitrażowe, a Heinrich Brauns stwierdził, że jest ono ogólnie wiążące, strajk się zakończył.

Na wniosek pracodawców w 1929 r. Doszło do sporu prawnego, który Sąd Pracy Rzeszy zakończył 22 stycznia 1929 r. Ważnym wyrokiem. W związku z tym zmiana istniejącego układu zbiorowego nie mogła zostać dokonana w drodze arbitrażu. Obiter dictum sąd orzekł nieważność umowy wykonawczej z 29 grudnia 1923 roku.

W ramach oszczędności Heinricha Brüninga podczas Wielkiego Kryzysu , instrument przymusowego arbitrażu został użyty do wprowadzenia cięć płacowych. Zaczęło się od orzeczenia arbitrażowego arbitra Maxa Brahna z 26 maja 1930 r., Które przewidywało 10% obniżenie wynagrodzenia w przemyśle metalowym. Szczególne znaczenie miało orzeczenie arbitrażowe specjalnego arbitra Carla Völkera z 10 października 1930 r., Które przewidywało obniżenie o 8% przemysłu metalowego Berlinga. Związki zawodowe przeprowadziły 13 października 1930 r. Głosowanie za sporem zbiorowym z 85% aprobatą. Aby uniemożliwić Ministerstwu Pracy Rzeszy uznanie wyroku arbitrażowego za wiążący, 18 października 1930 r. Reichstag, większością KPD , SPD i NSDAP, postanowił zwrócić się do ministra, aby nie składał deklaracji wiążącej. Decyzja ta nie była prawomocna, ale aby uniknąć kryzysu rządowego, ministerstwo zostało zmuszone do odstąpienia od wiążącej deklaracji. Z zarządzenia awaryjnego 9 stycznia 1931 roku w sprawie rozstrzygania sporów arbitrażowych w interesie publicznym, ograniczenia RAG od wyroku z dnia 22 stycznia 1929 roku zostały zniesione. Umożliwiło to zmianę układów zbiorowych w dowolnym momencie poprzez przymusowy arbitraż prowadzony przez ministerstwo. Ponadto rząd był w stanie regulować wynagrodzenia bezpośrednio poprzez zarządzenia nadzwyczajne. Dokonano tego za pomocą nadzwyczajnego rozporządzenia z 8 grudnia 1931 r., Które przewidywało obniżenie płac o około 15%.

Za Franza von Papena przymusowy arbitraż państwowy został zniesiony 15 czerwca 1932 r. I przywrócono rokowania zbiorowe. Ale to powinno być tylko przerywnikiem: wraz z przejęciem władzy przez narodowych socjalistów związki i organizacje pracodawców zostały ujednolicone . ”Oprócz powiernika prac, które teraz nie wymagały już arbitrażu, zlikwidowano komisje arbitrażowe.

Po II wojnie światowej , procedura arbitrażowa państwo zostało ponownie z ustawy Rady Kontroli nr 35 . Nie opierało się to na przepisach Republiki Weimarskiej, ale na procedurze unifikacji biur handlowych imperium. Niemniej jednak przymusowy arbitraż był również możliwy na tej podstawie prawnej. Wraz z wejściem w życie Ustawy Zasadniczej autonomia rokowań zbiorowych stała się obowiązującym prawem, nie ma już możliwości przymusowego arbitrażu.

Obowiązkowy arbitraż w Nowej Zelandii

W Nowej Zelandii ustawa o postępowaniu pojednawczym i arbitrażowym z 1894 r. Wprowadziła obowiązkowy arbitraż. To obowiązywało do ustawy o umowach o pracę z 1991 roku.

literatura

Indywidualne dowody

  1. ↑ Isabelle von Brauchitsch: Staatliche Zwangsschlichtung, 1990, ISBN 3-631-42797-2 , s.266 .
  2. ↑ Wolfram Desch: Prawo pracy w Australii: od systemu scentralizowanego arbitrażu przymusowego do rokowań przedsiębiorstw, 2005, ISBN 3832915214