52. Monachijska Konferencja Bezpieczeństwa

W dniach 12-14 lutego 2016 r. odbyła się 52. Monachijska Konferencja Bezpieczeństwa . W wydarzeniu wzięło udział 600 międzynarodowych gości, w tym 30 szefów państw i rządów, 70 ministrów spraw zagranicznych i obrony, dyrektorzy różnych służb wywiadowczych oraz 700 dziennikarzy z 48 krajów.

Powitanie

Przewodniczący Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa Wolfgang Ischinger opisał główne tematy konferencji w swoim przemówieniu powitalnym. Porządek międzynarodowy, ostrzegał Ischinger, był w najgorszym stanie od zakończenia zimnej wojny . Opisał perspektywę jako „ponurą” i wezwał społeczność międzynarodową, aw szczególności Europę , do zintensyfikowania współpracy.

Wystąpienia otwierające

Po raz pierwszy ministrowie obrony Niemiec i Francji , Ursula von der Leyen i Jean-Yves Le Drian , otworzył konferencję razem. W swoim wystąpieniu minister von der Leyen opisała wyzwania związane z europejskim kryzysem uchodźczym . Wyjaśniła, że ​​pomoc uchodźcom jest obowiązkiem humanitarnym i jest również zgodna z obowiązującym prawem. Minister obrony poinformował, że Bundeswehra, jako część jednostki NATO we wschodniej części Morza Śródziemnego, uczestniczy w walce z przemytnikami i nadal przyczynia się do ich integracji w Niemczech poprzez szkolenie uchodźców w zawodach cywilnych. W tym kontekście von der Leyen podkreśliła, że ​​napływ uchodźców musi zostać ogólnie ograniczony, aby móc skoncentrować pomoc na osobach faktycznie potrzebujących ochrony. W swojej części przemówienia otwierającego Le Drian opisał palące problemy wojny w Syrii i międzynarodowego terroryzmu . Na tle zamachów terrorystycznych we Francji wezwał do zintensyfikowania walki z terrorystycznym Państwem Islamskim . Jednocześnie minister powtórzył, że zawieszenie broni w Syrii może być osiągnięte tylko wtedy, gdy Rosja przestanie bombardować ten kraj.

tematy

Konflikt między NATO a Rosją

Le Drians podkreślił znaczenie zrozumienia, jakie wcześniej osiągnęła Grupa Kontaktowa ds. Syrii, która spotkała się przed konferencją. Zgodnie z tym porozumieniem zawieszenie broni w Syrii powinno wejść w życie w ciągu tygodnia. Porozumienie to miało szczególne znaczenie ze względu na fakt, że pomimo napiętej politycznie sytuacji między NATO a Rosją, wszyscy uczestnicy grupy kontaktowej zgodzili się na ten cel.

Podczas wystąpienia drugiego dnia konferencji sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg wyjaśnił sytuację między Zachodem a Rosją z perspektywy NATO. Nazwał rosyjskie podejście próbą destabilizacji i zastraszenia zachodniego porządku bezpieczeństwa oraz zorientowanych na Zachód państw sąsiednich Rosji. W odpowiedzi na tę strategię Stoltenberg potwierdził solidarność sojuszu wśród członków NATO i podkreślił gotowość sojuszu do obrony sojuszu. Jednocześnie opowiedział się za rozpatrzeniem wznowienia rozmów w ramach Rady NATO-Rosja . Stoltenberg podkreślił: „Nie chcemy nowej zimnej wojny z Rosją”.

Premier Rosji Dmitrij Miedwiediew podczas 52. Konferencji Bezpieczeństwa

Napięcia między Zachodem a Rosją były przedmiotem licznych debat. Kolejną okazją był premier Rosji Dmitrij Miedwiediew . Jego przemówienie było rozumiane przez uczestników przy różnych okazjach, że Moskwa była przekonana, że ​​Zachód i Rosja „wpadły w nową zimną wojnę”. Miedwiediew ubolewał nad „modą rusofobii” i stwierdził, że z rosyjskiego punktu widzenia Zachód zerwał dialog z Rosją i potraktował jej kraj arbitralnie. Skrytykował odstraszającą doktrynę NATO i zakładał, że sankcje wobec Rosji są agresywne. Mimo tych zarzutów premier zapowiedział, że Rosja pracuje nad „europejską unią pokojową” i zebrała się w Monachium w interesie bezpieczeństwa europejskiego. Zapowiedział konstruktywną rolę Rosji w konflikcie syryjskim i zadeklarował udział Rosji w walkach w tym kraju z dużą liczbą bojowników IS, którzy przybyli z terytorium Rosji i „nie wolno im wracać”. Podkreślił również, że nie ma dowodów na rzekome rosyjskie ataki na syryjskich cywilów. Krytykował zachodnią euforię związaną z Arabską Wiosną jako naiwną i pytał, gdzie jest upragniona demokracja. W przeciwieństwie do tego wydarzenia polityczne na Bliskim Wschodzie są odpowiedzialne za powstanie IS. Wezwał syryjską opozycję do negocjacji z syryjskim prezydentem Assadem . Jednocześnie odmówił rozróżnienia między ISIS a innymi grupami, ponieważ wszystkie grupy uważane przez Moskwę za terrorystów powinny być zwalczane jednakowo.

W debacie prezydentów sąsiednich państw rosyjskich Polska i Łotwa wezwały do wzmocnienia NATO i większej przywódczej roli Amerykanów w sojuszu w związku z działaniami Rosji. Prezydent Łotwy Dalia Grybauskaitė oświadczyła, że Rosja już rozpoczyna „gorącą wojnę”. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego , Martin Schulz , który wziął udział w debacie , ostrzegł przed próbami przez Federację Rosyjską, aby wbić klin w UE. Prezydent Ukrainy Petro Poroszenko zwrócił się wreszcie do nieobecnego prezydenta Rosji Putina i podkreślił, że jego zdaniem nie była to bynajmniej wojna domowa na Ukrainie , ale raczej konsekwencje rosyjskiej agresji i rosyjskiej okupacji, które były wyrazem konfrontacji między różnymi systemami wartości. Jednocześnie ostrzegał przed zamiarem Rosji destabilizacji i podziału Europy poprzez poparcie partii populistycznych.

Sekretarz Stanu USA John Kerry podczas 52. Konferencji Bezpieczeństwa

Rosyjski minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow powtórzył zarzut premiera Miedwiediewa, że ​​NATO i UE odmawiają współpracy z Rosją i traktują kraj jak wroga. Wyraził również gniew swojego rządu na żądania Zachodu, by zakończyć rosyjskie naloty na umiarkowanych rebeliantów. Niemiecki minister spraw zagranicznych Frank-Walter Steinmeier w końcu wyraził przekonanie, że NATO i Rosja nie są w zimnej wojnie. Według Steinmeiera ważne jest, aby „utrzymać UE w nienaruszonym stanie”. Jeśli to się powiedzie, kontynuował minister spraw zagranicznych, wiele by się udało.

Podczas konferencji, rozmowa telefoniczna między amerykańskiego prezydenta Obamę i rosyjskiego prezydenta Putina pojawiły , w którym oboje oceniono wyniki w Syrii pozytywnie.

Sekretarz stanu USA John Kerry stwierdził na konferencji poświęconej bezpieczeństwu, że społeczność międzynarodowa nigdy nie stanęła w obliczu tylu różnych kryzysów w tym samym czasie. Minister spraw zagranicznych przypomniał sytuację z 1963 r., roku pierwszej konferencji bezpieczeństwa w Monachium. Kerry wyjaśnił wtedy, że zimna wojna była „dość gorąca”. Mimo to świat przezwyciężył kryzys. Kerry opisał optymizm ówczesnego prezydenta USA Kennedy'ego , który w 1963 roku zażądał w Berlinie spojrzenia poza obecne zagrożenia „poza nadziejami jutra”. Z tego czerpie odwagę do trwającej wojny z terrorem, wyjaśnił Kerry.

Syria i walka z IS

Jordański król Abdullah podczas 52. Konferencji Bezpieczeństwa

Kolejnym ważnym tematem konferencji bezpieczeństwa była sytuacja w Syrii i walka z terroryzmem. Król Abdullah z Jordanii potwierdził w tym kontekście, że terroryzm nie jest w żadnym wypadku zadaniem wyłącznie dla państw Bliskiego Wschodu . Król określił problem jako mający wymiar europejski, ponieważ Bałkany służyły ostatnio również jako odwrót dla Państwa Islamskiego. W rzeczywistości walka z terroryzmem jest formą wojny światowej, którą prowadzi się innymi środkami, powiedział król Jordanii. Prezydent Afganistanu Ghani w swoim przemówieniu skrytykował Europę, która zaspała rozwój Państwa Islamskiego. Obserwatorzy opisali również zarzuty Ghani jako próbę odwrócenia uwagi od własnych niepowodzeń.

Iracki prezydent Haider al-Abadi powiedział wysiłków swego kraju w walce z IS i powiedział dalszych wysiłków na rzecz rządu irackiego. Oprócz pozytywnych wydarzeń, takich jak lepsza sytuacja bezpieczeństwa w Bagdadzie , która jest lepsza niż była od 2003 roku, prezydent zaniepokoił istnienie grup, które nie są już pod kontrolą państwa irackiego. Wyraźnie skrytykował nieautoryzowane wysłanie wojsk przez Turcję na terytorium Iraku. Minister spraw zagranicznych Arabii Saudyjskiej Adel al-Jubeir zaatakował prezydenta Syrii Assada, zauważając, że ISIS składa się z „psychopatów bez religii”.

Lokalizacja na Bliskim Wschodzie

Amerykański senator John McCain na 52. MSC

Podczas dyskusji panelowej na temat sytuacji na Bliskim Wschodzie amerykański senator McCain w jasnych słowach opisał globalną sytuację polityczną. Z powodu erozji równowagi sił, powiedział McCain, poprzedni porządek świata był w trakcie rozpadu. Senator oskarżył Zachód o słabość wobec Rosji i skrytykował linię dyplomatyczną sekretarza stanu USA Kerry'ego. To, powiedział McCain, sprzyja militarnej agresji Rosji. Wyraził również sceptycyzm wobec porozumienia syryjskiego, które nagradza agresję i jest kolejnym przejawem słabości Zachodu, powiedział senator. Nie wystarczy też zakończyć kryzys uchodźczy, którego Rosja używa jako broni przeciwko społeczności zachodniej, powiedział McCain. Sekretarz generalny Rady Współpracy Państw Zatoki Al Zayani zatwierdził porozumienie. Norbert Röttgen , przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych w Bundestagu , że Rosja zyskała przewagę na Bliskim Wschodzie poprzez jego gwałtownych działań w Syrii. Opowiedział się również przeciwko dalszym ustępstwom Zachodu w konflikcie na Ukrainie w zamian za zakwaterowanie Rosjan w Syrii. W 2015 roku nazwał błędem nieutworzenie strefy bezpieczeństwa dla syryjskich uchodźców. Turbulencje rozprzestrzeniłyby się na cały region. Röttgen wezwał Europę do wzięcia odpowiedzialności za własne bezpieczeństwo. Na konferencji izraelski minister obrony Moshe Jaalon skrytykował brak „wielkiej strategii” Zachodu w walce z terroryzmem i sytuacją polityczną na Bliskim Wschodzie . Potwierdził strategię Izraela „czerwonych linii” wobec Syrii. Na koniec dodał, że konflikt między NATO a Rosją nie jest nową zimną wojną, ponieważ Rosja działa jednostronnie i nie ma agresji ze strony Zachodu.

Przyszłość NATO

Podczas dyskusji na temat przyszłości NATO minister spraw zagranicznych RP Witold Waszczykowski wyraził zadowolenie ze wzrostu liczebności wojsk NATO w Europie Wschodniej, ale jednocześnie opowiedział się za stacjonowaniem większej liczby wojsk i tworzeniem stałych obiektów wojskowych. Minister spraw zagranicznych nazwał Akt Założycielski NATO-Rosja z 1997 r. , który ogranicza stacjonowanie wojsk NATO, „nieważnym” w związku z ostatnimi wydarzeniami politycznymi i agresywnym zachowaniem Rosji oraz wezwał do „równego traktowania” z zachodnimi państwami NATO rozmieszczania wojsk. Podczas dyskusji premier Norwegii Erna Solberg stwierdziła, że ​​NATO musi gwarantować bezpieczeństwo wszystkim państwom członkowskim, a nie tylko tym na wschodniej i południowej flance.

Program nuklearny Korei Północnej

Podczas dyskusji panelowej na temat roli Chin w społeczności międzynarodowej, senator USA Bob Corker , przewodniczący senackiej Komisji Spraw Zagranicznych Stanów Zjednoczonych , skrytykował nieodpowiednie działania rządu chińskiego przeciwko zbrojeniu nuklearnemu Korei Północnej . Corker oskarżył Chiny o odmowę rozwiązania sporu nuklearnego i jednoczesne dostarczenie wrażliwej technologii Korei Północnej i Iranowi . Fu Ying, przewodnicząca Komisji Spraw Zagranicznych Narodowego Kongresu Ludowego Chin, zaprzeczyła krytyce, ale wyraziła gniew swojego rządu na działania Korei Północnej. Były premier Australii Kevin Rudd ostrzegł również przed dalszym zbrojeniem nuklearnym w Korei Północnej i wezwał do dyplomatycznego rozwiązania konfliktu. Jeśli to się nie powiedzie, będzie to „bardzo, bardzo brzydkie”, ostrzegł ekspert ds. Azji.

Tajne służby

Po raz pierwszy szefowie ważnych zachodnich służb specjalnych wzięli udział w publicznym panelu dyskusyjnym na konferencji bezpieczeństwa. James R. Clapper , amerykański krajowy koordynator wywiadu, Robert Hannigan, dyrektor brytyjskiej Secret Service GCHQ , Robert Bertholee, dyrektor holenderskich Secret Service AIVD i Gerhard Conrad , dyrektor INTCEN , rozmawiali z Vintonem G. Cerfem , pionierem Internetu i wicedyrektorem Prezes Google , o związku między bezpieczeństwem a prawami obywatelskimi. Przedstawiciele tajnych służb opisywali sytuację bezpieczeństwa na świecie i ostrzegali przed dużą liczbą potencjalnych terrorystów z szeregów IS. Według Clappera 6900 z jego 38 000 bojowników pochodzi z zachodnich stanów. Organizacja terrorystyczna wykorzystywała zaawansowane technologicznie metody w Internecie, aby ich rekrutować i rozpowszechniać ich propagandę. Clapper ostrzegał przed atakami IS z użyciem broni chemicznej. Przemysłowo produkował broń chemiczną i już z niej korzystał. Infrastruktura w krajach uprzemysłowionych jest również zagrożona atakami terrorystycznymi w przyszłości, dodał Clapper. W tym kontekście dyrektor INTCEN Conrad odniósł się do nowych zagrożeń związanych z big data . Przedstawiciele tajnych służb jednogłośnie wzywali do usprawnienia wymiany danych między służbami. Szef GCHQ Hannigan również ostrzegał przed cyberatakami IS, ale w przeciwieństwie do Clappera nie opowiadał się za backdoorami w programach szyfrujących. W związku z nową transatlantycką umową dotyczącą danych „ Tarcza Prywatności ”, Clapper zapowiedział, że powinien również określić prawa własności dla obywateli innych krajów. Wiceprezes Google Cerf podkreślił, że Internet może zachować swoje zalety tylko „jeśli pozostanie wolny, ogólnoświatowy i otwarty, a wszystkie wolności użytkowników będą chronione”.

Nagroda Ewalda von Kleista 2016

2016 Ewald von Kleist Nagroda została przyznana do Christiana Figueres , sekretarz generalny do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu , a Laurent Fabius , byłego francuskiego ministra spraw zagranicznych , na przyjęciu przez bawarski premier Horst Seehofer w Monachium zamieszkania . Obaj odebrali nagrodę za rolę w przyjęciu Porozumienia Paryskiego , następcy Protokołu z Kioto , w grudniu 2015 roku. Laudację wygłosił zastępca sekretarza generalnego ONZ Jan Eliasson . Obserwatorzy zinterpretowali szczególnie małą liczbę uczestników tego tradycyjnego wydarzenia ze Stanów Zjednoczonych jako wyraz krytyki podróży Seehofera do Moskwy tuż przed konferencją bezpieczeństwa.

Sytuacja w Afryce

Podczas dyskusji panelowej na temat sytuacji w Afryce były sekretarz generalny ONZ Kofi Annan określił brak perspektyw dla afrykańskiej młodzieży jako ważną przyczynę ucieczki i terroru. Wezwał do większego humanitarnego i społecznego zaangażowania w rozwiązywanie kryzysów i podkreślił, że działania czysto wojskowe nie będą skuteczne. Ponadto afrykański wzrost gospodarczy w ostatnich latach dotarł tylko do niewielkiej elity, która jednak nie zainwestowała w rozwój swoich krajów – kontynuował Annan. Hassan Sheikh Mohamud , prezydent Somalii , powtórzył pogląd Annana i opisał ze swojego kraju, że wielu milicjantów przyłączyło się do al-Shabaab z powodów ekonomicznych . Wśród innych uczestników był Salil Shetty , Sekretarz Generalny Amnesty International, który oskarżył Zachód o silne zaangażowanie w konflikt.

Kryzys uchodźczy

Podczas dyskusji panelowej na temat kryzysu uchodźczego minister Kancelarii Peter Altmeier podkreślił znaczenie zawieszenia broni w Syrii. Altmaier wezwał do wprowadzenia kontyngentu uchodźców w Europie i opowiedział się za umieszczeniem ich przede wszystkim w pobliżu ojczyzny oraz zapewnieniem im mieszkań i szkół. Minister uwzględnił także transfer uchodźców do Turcji lub ich powrót do bezpiecznych krajów pochodzenia. Podkreślił, że kryzysu nie da się rozwiązać środkami krajowymi. Turecki minister spraw zagranicznych Mevlüt Çavuşoğlu powiedział, że Turcja uchroniła Europę przed „przeciążeniem i ryzykiem przestępczym”, przyjmując 2,5 miliona syryjskich uchodźców. Jednocześnie wezwał do lepszej koordynacji pomocy międzynarodowej. Holenderski minister spraw zagranicznych Bert Koenders powiedział, że oprócz uchodźców, którzy potrzebowali ochrony, wiele osób przybyło do Europy z innych powodów. Minister spraw zagranicznych wezwał zatem do ochrony zewnętrznych granic Europy i kontroli osób wjeżdżających do kraju. Według Koendersa nie brakuje europejskiej strategii w kwestii uchodźców. Ale skrytykował słabości w ich realizacji. Włoski minister spraw zagranicznych Paolo Gentiloni określił kryzys uchodźczy jako „stały problem”, a wewnętrzne argumenty polityczne często uniemożliwiały znalezienie rozwiązania europejskiego. Grozi to wielkim niebezpieczeństwem dla kontynentu, ostrzegł Gentiloni.

Indywidualne dowody