Akcja afirmatywna

Akcja Afirmatywna (w Wielkiej Brytanii także akcja pozytywna ), także niemiecka dyskryminacja pozytywna , opisuje działania społeczno-polityczne, któremają na celu przeciwdziałanienegatywnej dyskryminacji grup społecznych w postaci niekorzystnej sytuacji społecznej poprzez konkretnie przyznawanie korzyści. „Afirmatywny” w tym sensie oznacza szczególne potwierdzenie i wsparcie takich grup. Podejście to jest kontrowersyjne, ponieważ według krytyków zastępuje istniejącą dyskryminację nową, przeciwną dyskryminacją.

Środki akcji afirmatywnej zostały początkowo opracowane w Stanach Zjednoczonych jako część ruchu praw obywatelskich . Zgodnie z raportem Komisji Praw Obywatelskich USA z 1977 r. , akcję afirmatywną rozumie się jako „każdy środek, który wykracza poza zwykłą eliminację praktyki dyskryminacyjnej w celu skorygowania, zrekompensowania i zapobiegania dyskryminacji w przeszłości i obecnie” ( Kathrin Meier -Rust ) W dziedzinie szkoleń, rynku pracy i możliwości rozwoju kariery, działania afirmatywne mają na celu poprawę sytuacji, zwłaszcza kobiet i osób z pokrzywdzonych grup etnicznych.

wyrażenie

Ten artykuł lub następna sekcja nie są odpowiednio zaopatrzone w dokumenty potwierdzające ( np. indywidualne dowody ). Informacje bez wystarczających dowodów mogą wkrótce zostać usunięte. Pomóż Wikipedii, badając informacje i dołączając dobre dowody.

Do łączenia różnych opisów języka niemieckiego używa się, żaden z nich nie mógł jeszcze przeważyć w ogólności fachsprachlich lub w miejscach publicznych „akcji pozytywnej” ( akcji pozytywnej ), „ akcji afirmatywnej ” ( akcji afirmatywnej ) i „dyskryminacji pozytywnej” ( dyskryminacji pozytywnej ). W różnych krajach terminy te mają różne znaczenia, a nawet w literaturze naukowej nie ma zgody co do tego, co dokładnie oznacza każdy z nich.

Termin „pozytywna dyskryminacja” jest mylący. W tym wariancie słowo dyskryminacja jest rozumiane przez jego zwolenników w jego starszym, wartościowo neutralnym wariancie w sensie nierównego traktowania (właściwie zróżnicowanie ) – zamiast, jak to zwykle ma miejsce dzisiaj, w uwłaczającym sensie niekorzyści . Można go jednak użyć do wyrażenia, że ​​akcja afirmatywna osiągnęła swój cel i przekształciła się w „dyskryminację pozytywną” (patrz „ dyskryminacja odwrotna ”). Z drugiej strony rozróżnienie, które na pierwszy rzut oka jest korzystne dla wyróżnianej osoby, może jednak mieć dla niej niekorzystne skutki, na przykład w odniesieniu do jej zdolności do poczucia, że ​​są równoprawnym członkiem grupy i utożsamiania się z nią. W tym przypadku sensowne jest mówienie o „pozytywnej dyskryminacji”, ponieważ sprzeczne oceny w rzeczywistości odnoszą się do skutków, które mają być oceniane w sposób sprzeczny.

Historia akcji afirmatywnej

Koncepcja akcji afirmatywnej została po raz pierwszy wprowadzona w 1961 r. przez prezydenta Johna F. Kennedy'ego , który na mocy Zarządzenia 10925 utworzył Komisję ds. Równych Szans Zatrudnienia , która weszła w życie w 1964 r. W 1965 r. w przemówieniu do czarnoskórych studentów Howard University prezydent Lyndon B. Johnson wyjaśnił podstawową ideę akcji afirmatywnej:

„Nie bierzesz człowieka, który przez lata był spętany łańcuchami, nie uwalniasz go, nie doprowadzasz go na linię startu wyścigu, mówiąc „możesz rywalizować ze wszystkimi innymi” i nadal słusznie wierzysz, że byłeś całkowicie sprawiedliwe ... Szukamy nie tylko wolności, ale także możliwości, nie tylko sprawiedliwości prawnej, ale ludzkich zdolności, nie tylko równości jako prawa i teorii, ale równości jako faktu i w rezultacie ”.

„Nie możesz po prostu uwolnić kogoś, kto od lat kuleje w łańcuchach, postawić go na linii startu wyścigu ze słowami: „Teraz możesz się ścigać” i uwierzyć, że jesteś wyjątkowo sprawiedliwy… Chcemy nie tylko wolności, ale równych szans, nie tylko równości wobec prawa, ale rzeczywistego upodmiotowienia, nie tylko równości jako prawa i teorii, ale jako faktu i rezultatu.”

- Kalendarium kamieni milowych akcji afirmatywnej

24 września 1965 r. Johnson wydał Zarządzenie 11246 , które stanowi, że pracodawcy stanowi i finansowani przez państwo nie mogą dłużej dyskryminować ludzi ze względu na ich pochodzenie etniczne, kolor skóry, religię, płeć lub narodowość. Nakaz wykonawczy Johnsona wymaga również od tych pracodawców podjęcia akcji afirmatywnej w celu zapewnienia równych szans.

W „Zamówieniu nr 4 „ Richard Nixon był pierwszym prezydentem w 1970 r., który ustalił kwoty zatrudnienia mniejszości w kontraktach rządowych, w 1971 r. rozszerzono nakaz o kobiety i uchwalono program celowego zawierania umów z firmami mniejszościowymi przez władze federalne .

W KBWE dyskryminacja pozytywna stała się również obowiązkowa w celu zagwarantowania praw człowieka i podstawowych wolności, zwłaszcza mniejszości.

W Niemczech akcję afirmatywną formułowano programowo na początku lat osiemdziesiątych. Ówczesny komisarz rządu federalnego ds. cudzoziemców, polityk FDP Liselotte Funcke , Volker Schmidt z Kancelarii Senatu Berlina oraz Peter Menke-Glückert jako przewodniczący Towarzystwa ds. Przyszłości wydali broszurę zatytułowaną Cudzoziemcy czy Niemcy. Integracja obcych grup ludności w Republice Federalnej , która pojawiła się w 1981 roku w Kolonii Bund-Verlag. We wstępie zarysowuje się idea: „Od co najmniej dwóch pokoleń należy zrobić więcej dla obcokrajowców niż dla Niemców”. Na stronie 13 program jest sprecyzowany: „Aby zapewnić cudzoziemcom równe szanse, trzeba jednak więcej dla obcokrajowców od co najmniej dwóch pokoleń jest wykonywana niż dla Niemców. „Prawnie tak zwane „środki pozytywne” zostały po raz pierwszy uznane przez Federalny Sąd Administracyjny (BVerwG) w 2002 r. i zapisane w ustawie w 2006 r. w formie § 5 AGG ( Ogólna ustawa o równym traktowaniu ).

W UE akcja afirmatywna jest zwykle określana jako działanie dopuszczalne, podczas gdy działania prawnie zabronione częściej określa się mianem dyskryminacji pozytywnej .

2003 w Republice Południowej Afryki , po okresie apartheidu wprowadzono Broad-Based Black Economic Empowerment obok różnic majątkowych między populacjami. Od tego czasu firmy muszą udowadniać, że promują czarnych, kolorowych i Hindusów w celu uzyskania zamówień publicznych lub licencji.

W 2020 r. w największym stanie USA, Kalifornii, 57% populacji głosowało przeciwko Propozycji 16 , która pozwoliłaby na akcję afirmatywną w stanie (do tej pory kalifornijska konstytucja zabrania preferencyjnego traktowania i dyskryminacji ze względu na kolor skóry, religię itp. .). Odrzucenie nieco wzrosło w porównaniu z 1996 r., kiedy 55% ludności głosowało przeciwko akcji afirmatywnej w podobnym referendum. Reprezentatywne badanie przeprowadzone przez UC Berkeley pokazało, że większość populacji (białi, Latynosi, Azjaci, Hindusi) głosowała przeciwko akcji afirmatywnej, przy czym tylko Afroamerykanie głosowali za. W populacji Kalifornii żadna grupa etniczna nie stanowi większości (stan większościowo-mniejszościowy ).

Zwolennicy i przeciwnicy akcji afirmatywnej w Kalifornii 2020
Grupa etniczna Za akcję afirmatywną Przeciwko akcji afirmatywnej Neutralny
biały 35% 53% 12%
Afroamerykanin 58% 33% 10%
Azjaci 39% 50% 11%
Latynosi 40% 42% 17%
Amerykańscy tubylcy 22% 72% 4%

Praktyka akcji afirmatywnej

Akcja afirmatywna wykracza poza system kwotowy , który jest bardzo rzadko stosowany w Stanach Zjednoczonych, a następnie stosowany w szczególnie dotkliwych przypadkach dyskryminacji. Akcja afirmatywna obejmuje szkolenia w zakresie różnorodności i specjalne programy edukacyjne przeciwko rasizmowi i seksizmowi, a także obniżanie wymagań dotyczących wyników (na przykład na uniwersytetach) jako całości lub dla niektórych grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Na niektórych uniwersytetach w Stanach Zjednoczonych akcja afirmatywna odbywa się poprzez system punktowy: na Uniwersytecie Michigan kandydaci mogą uzyskać maksymalnie 150 punktów, z czego 20 punktów każdy za „niekorzystną sytuację społeczno-ekonomiczną” i za przynależność do „niedostatecznie reprezentowanego mniejszość rasowo-etniczna”. Większość programów akcji afirmatywnej w Stanach Zjednoczonych wykorzystuje samoujawnianie potencjalnych beneficjentów w celu określenia rasy i pochodzenia etnicznego. Użyte kategorie – na przykład w formularzach wniosków o przyjęcie na studia – są w większości oparte na odpowiadających im definicjach ze Spisu Powszechnego Stanów Zjednoczonych . Jeśli samoujawnienie okaże się niewiarygodne lub nawet oszukańcze, może to mieć negatywne konsekwencje dla wnioskodawcy.

Innym środkiem jest tak zwana zgodność z umową . W ten sposób rząd federalny Stanów Zjednoczonych zobowiązuje wszystkich odbiorców subsydiów stanowych i odbiorców kontraktów do przeprowadzenia akcji afirmatywnej. Przyznawanie zamówień publicznych i dotacji, w tym tych dla szkół i uczelni, było powiązane z podpisywaniem umów i ich zgodnością z dyskryminacją pozytywną , które są kontrolowane przez Federalne Biuro ds . Zgodności z Umową . Ta zgodność z umową zobowiązuje instytucje do monitorowania i kontrolowania składu etnicznego ich siły roboczej (lub ich klientów) oraz do składania raportów o trendach, które określają ich konkretne plany na przyszłość w zakresie ograniczania dyskryminacji. Odpowiednie środki zostały również uwzględnione w strategiach antydyskryminacyjnych Wielkiej Brytanii i Holandii.

We wrześniu 2007 r. socjolog Ralf Dahrendorf wezwał również do ustalenia limitu migrantów na niemieckie uniwersytety z powodu utrzymującej się niekorzystnej sytuacji edukacyjnej ; W maju 2011 roku federalny zarząd SPD ustalił taki 15-proc. kontyngent dla kierowniczych organów partii. Lewica w Berlinie wzywa do wprowadzenia systemu kwot, aby ułatwić dzieciom z ubogich rodzin dostęp do szkoły średniej . Dzieci Hartz IV i dzieci, których rodzice otrzymują zasiłek mieszkaniowy lub inne państwowe płatności transferowe, powinny korzystać z rozporządzenia.

Daniel Patrick Moynihan był znanym orędownikiem akcji afirmatywnej

Znani przeciwnicy i zwolennicy akcji afirmatywnej

Ogólnie krytykę „akcji afirmatywnej” można podsumować następującym wzorem: „Dyskryminacja pozytywna jednego jest dyskryminacją negatywną drugiego”. Do znanych zwolenników akcji afirmatywnej należą profesor historii Stanley Elkins (który postrzegał ją jako rekompensatę za niewolnictwo, jak wyjaśnił w swojej książce Slavery: A Problem in American Institutional and Intellectual Life ) oraz amerykański socjolog i senator Daniel Patrick Moynihan, który cytował Elkinsa m.in. Przeciwnicy to Antonin Scalia , Anthony Kennedy i Clarence Thomas , którzy byli lub są sędziami Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych , filozof Carl Cohen i pisarz Richard Rodriguez .

W okresie poprzedzającym wybory prezydenckie w USA w 2004 r. urzędujący republikański prezydent George W. Bush wypowiedział się przeciwko akcji afirmatywnej na rzecz czarnej młodzieży, gdy przyjmowano ją na państwowe uniwersytety. Ówczesny Afroamerykański Sekretarz Stanu Colin Powell opowiadał się za tą praktyką, ówczesna również Afroamerykańska doradczyni ds. bezpieczeństwa Condoleezza Rice uznała to za legalne: „Rasa może być odpowiednim czynnikiem, między innymi, tworzącym naprawdę reprezentatywne ciało studenckie”.

Richard H. Sander i Stuart Taylor Jr., w analizie liczby przyjęć i porzucania nauki, zwracają uwagę, że zwiększone przyjmowanie grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji i ich wsparcie poprzez stypendia na wysoce selektywnych amerykańskich uniwersytetach prowadzi do większej liczby niepowodzeń w nauce i coraz częstszego porzucania studiów. się stawki. I odwrotnie, zakaz akcji afirmatywnej na UCLA nie doprowadził do spadku liczby absolwentów studiów licencjackich Afroamerykanów i Latynosów.

Orzeczenia sądu w sprawie akcji afirmatywnej w Stanach Zjednoczonych

W 2003 r. polityka rekrutacyjna University of Michigan Law School była przedmiotem przełomowej decyzji Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych w sprawie Grutter v. Bollinger zdecydował, że pochodzenie etniczne wnioskodawców może być wykorzystane jako kryterium w decyzji o przyjęciu, utrzymując w ten sposób politykę akcji afirmatywnej, która miała na celu promowanie kandydatów czarnoskórych i innych mniejszości.

Nawet jeśli ta polityka Wydziału Prawa Uniwersytetu Michigan nie budziła już obaw w odniesieniu do konstytucji federalnej, to nadal spotykała się z oporem ze strony przegranych powodów, a także części populacji Michigan. 7 listopada 2006 r. odbyło się referendum zainicjowane przez Barbarę Grutter i Jennifer Gratz , po którym ma zostać zmieniona konstytucja stanu Michigan, tak aby decyzje o przyjęciu wydawane przez publiczne instytucje edukacyjne, w szczególności University of Michigan i University of Michigan Law Szkoła, zakończyła się sukcesem , Wnioskodawcy nie mogą być traktowani preferencyjnie ze względu na rasę, pochodzenie lub inne kryteria etniczne. W 2016 r. wciąż toczy się kilka spraw sądowych przeciwko wejściu w życie nowelizacji konstytucji, która pierwotnie miała wejść w życie 22 grudnia 2006 r. 19 grudnia 2006 r. Sąd Okręgowy USA Wschodniego Okręgu Michigan orzekł zatem, że przynajmniej Uniwersytet Michigan i dwie inne uczelnie publiczne w stanie mogą utrzymać dotychczasową praktykę licencyjną do czasu wydania decyzji w głównej części.

Kontyngenty kastowe w Indiach

W Indiach do 50% miejsc pracy w służbach publicznych i firmach państwowych zarezerwowanych jest dla kandydatów z niższych kast , zwłaszcza dalitów , tzw. nietykalnych. Ponadto muszą tylko uzyskać niższe wyniki w testach predyspozycji i rekrutacji. Ze względu na słabą sytuację na rynku pracy doprowadziło to do ogromnych niedogodności dla wysoko wykwalifikowanych kandydatów z wyższych kast oraz do problemów operacyjnych.

Przetwarzanie w filmie

1986 komedia filmowa Soul Man zajmuje się przedmiotem akcji afirmatywnej w ironiczny i krytyczny postaci: a biały człowiek , który przyznał się do Harvard University nie widzi innego wyjścia sfinansować studia niż stypendium przyznawane tylko do czarnych , farbowanie jego skóry garbowania pigułki i otrzymuje stypendium. Temat ten poruszany jest także w filmach LA Crash i So High .

Zobacz też

literatura

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Cytat s. 22 poniżej: „Akcję afirmatywną często nazywa się także pozytywną dyskryminacją”. W: Benjamin Wacker: Akcja afirmatywna. ISBN 3-86931-121-5 , s. 22. Ograniczony podgląd w Google Book Search
  2. ↑ Kathrin Meier-Rust (NZZ) (1995): Wywiad z Wade Henderson: Co może zrobić wsparcie dla mniejszości?
  3. ↑ Mark Bell: Pozytywne działanie – wprowadzenie koncepcji. W: Komisja Europejska, Realizowanie równych szans: jaką rolę powinny odgrywać pozytywne działania? Luksemburg (Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich), 2007, s. 5 f. ( Online (PDF), dostęp 27 marca 2008)
  4. ↑ Odwaga obywatelska i praca antyrasistowska ZARA: Poznaj swoje prawa ( pamiątka z 9 grudnia 2013 r. w internetowym archiwum )
  5. ^ Borgna Brunner, Beth Rowen: Kalendarium kamieni milowych akcji afirmatywnej
  6. ↑ John Fobanjong: Zrozumienie luzu wobec akcji afirmatywnej . Nova Science Publishers, Huntington / Nowy Jork 2001, ISBN 978-1-59033-065-4 , s. 17 i nast. Ograniczony podgląd w wyszukiwarce książek Google
  7. ↑ Richard Nixon i początki akcji afirmatywnej , Dziekan J. Kotłowski, Historyk, t. 60, nr. 3, 1998
  8. ↑ WIĘCEJ HISTORII AKCJI AFIRMATYWNYCH Z LAT 60. , American Association for Access, Equity and Diversity, dostęp 8 listopada 2020 r.
  9. ^ Christiane Höhn: Między prawami człowieka a zapobieganiem konfliktom. Springer, 2005. s. 54.
  10. ↑ Federalny Sąd Administracyjny: Kobiety mogą być traktowane preferencyjnie w zakresie premii za rozpoczęcie działalności w ramach BVerwG, Az.: 3 C 53.01, stan na 10 grudnia 2013 r.
  11. ^ Niemieckie Stowarzyszenie Antydyskryminacyjne: Pozytywna Dyskryminacja ( Memento od 26 marca 2008 na WebCite ). Oglądane 26 marca 2008 r.
  12. ↑ Mark Bell: Pozytywne działanie – wprowadzenie koncepcji. W: Komisja Europejska: Realizowanie równych szans: jaką rolę powinny odgrywać pozytywne działania? Luksemburg (Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich), 2007, s. 6 f. ( dostępne również online (PDF), dostęp 27 marca 2008)
  13. ^ Conor Friedersdorf: Dlaczego Kalifornia ponownie odrzuciła preferencje rasowe. W: Atlantyk . 10 września 2020, udostępniono 7 marca 2021 .
  14. ↑ Ballotpedia on Proposition 16. Dostęp 7 marca 2021 r. (w języku angielskim).
  15. ↑ b Survey z UC Berkeley Instytutu Studiów Rządowych , UC Berkeley , 3, tabeli 6
  16. ↑ a b Prop. 16: Środek akcji afirmatywnej poprzedzający wybory podwójnymi cyframi, wynika z sondażu Berkeley. CBS , 27 października 2020, dostęp 10 marca 2021 .
  17. ↑ Jochen Leffers: Wyrok w sprawie „akcji afirmatywnej”: amerykańskie uniwersytety mogą nadal promować mniejszości. W: Spiegel Online . 23 czerwca 2003, dostęp 4 stycznia 2015 .
  18. ↑ Susan This House: Boston Case stawia pytania dotyczące nadużywania akcji afirmatywnej . W: „New York Times” 9 października 1988.
  19. ↑ Elçin Kürsat-Ahlers: Gdzie jest obiecane prawo antydyskryminacyjne? Imigranci czekają na skuteczne roszczenia o równouprawnienie. (Nie jest już dostępny online.) W: Berliner Republik. 2001, archiwum z oryginałem na 18 lutego 2006 roku ; Pobrano 7 kwietnia 2014 .
  20. ↑ Christine Prußky: Imigranci na uniwersytety: socjolog Ralf Dahrendorf wzywa do ustalenia parytetu migrantów. W: Spiegel Online . 21 września 2007, dostęp 4 stycznia 2015 .
  21. ↑ Susanne Vieth-Entus: Berlińskie licea powinny przyjmować więcej uczniów z biednych rodzin. W: tagesspiegel.de . 29 grudnia 2008, dostęp 4 stycznia 2015 .
  22. ↑ Na przykładzie problemu pozytywnej dyskryminacji osób kolorowych: Jakob Schissler, Hartmut Wasser, Werner Kremp w „USA: Gospodarka. Spółka. Polityka.”, s. 185: „Niech rasa będzie konstytucyjnie podstawą działania państwa; Czy zasada „ślepoty barw” nie dotyczy „akcji afirmatywnej” – środków wyrównawczych? Czy „pozytywna dyskryminacja” nie oznacza jednocześnie „negatywnej dyskryminacji” dla czarnych?
  23. ^ Gerhard Spörl: Rasa zamiast klasy . W: Der Spiegel . Nie. 5 , 2003 ( online ).
  24. ^ Richard H. Sander, Stuart Taylor Jr .: Mismatch: Jak akcja afirmatywna boli studentów ma pomóc i dlaczego uniwersytety tego nie przyznają Podstawowe książki, wydanie Kindle, 2012
  25. ^ Richard H. Sander, Stuart Taylor Jr.: Bolesna prawda o akcji afirmatywnej. W: The Atlantic , online: theatlantic.com , 2 października 2012 r.
  26. ↑ Soutik Biswas: Czy akcja afirmatywna w Indiach staje się sztuczką? W: bbc.com, 10 stycznia 2019 r.
  27. ↑ Eric D. Snider: Kapsuła czasu Erica: Człowiek duszy. (Już niedostępne w sieci.) W: film.com. 24 października 1986, w archiwum z oryginałem na 5 grudnia 2008 roku ; udostępniono 7 kwietnia 2014 roku .
  28. ^ Anne Peters, Noah Birkhäuser: Akcja afirmatywna w Ameryce – model dla Europy? ( Pamiątka z 30 stycznia 2012 r. w archiwum internetowym ; PDF; 8,2 MB) W: Journal for Foreign Public Law and Völkerrecht , 65, 2005, s. 1–34