Europejska polityka migracyjna

Europejska polityka migracyjna jest mniej lub bardziej skoordynowane demokratycznych procesów decyzyjnych i działań państw europejskich w migracji, procedur azylowych oraz zwalczania przyczyn.

rozwój

Kraje Europy były często celem imigrantów z innych krajów Europy, a także z innych krajów. Wraz z licznymi wojnami na Bliskim Wschodzie, Dalekim Wschodzie, Afryce i innych krajach liczba osób uciekających do krajów europejskich gwałtownie wzrosła od 2012 roku. W 2015 roku ponad 60 milionów ludzi na całym świecie uciekało przed przemocą, dyktaturą, terrorem, wojną i ubóstwem. Była to najwyższa liczba od zakończenia II wojny światowej w 1945 roku.

Polityka migracyjna UE

Wraz z powstaniem Unii Europejskiej polityka migracyjna w Europie stała się także polityką wspólnotową. Odgrywa coraz ważniejszą rolę w politycznych dziedzinach prawa integracyjnego , migracyjnego i azylowego w Europie bez granic wewnętrznych. Ponadnarodowy UE wydała szereg dyrektyw, zwłaszcza w dziedzinie polityki azylowej, które państwa członkowskie są zobowiązane do wprowadzenia w prawie krajowym. Przykładem wpływu Unii Europejskiej jest ustawa antydyskryminacyjna , która opiera się na wytycznych UE.

Petra Bendel wyróżnia trzy fazy europejskiej polityki migracyjnej i azylowej:

  • 1957–1990: skoordynowane polityki państw UE
  • 1990–1999: zacieśnienie współpracy między państwami UE
  • 1999 – dziś: Wspólna Polityka Migracyjna

Współpraca między poszczególnymi państwami

Od 1990 do 1999 roku liczba wniosków o azyl wzrosła, a niektóre kraje europejskie zgodziły się na współpracę i rozmieszczenie osób ubiegających się o azyl. Zawarto następujące umowy:

Struktury legislacyjne

W trakcie tej wspólnotowości z polityki azylowej , polityki imigracyjnej i uchodźcy polityki , organ ponadnarodowy przyjęła obecnie odpowiada wytyczne wspólnych, które są wiążące dla państw członkowskich. Poszło to w parze z przyznaniem Parlamentowi Europejskiemu większej władzy ustawodawczej. Komisja Europejska może zainicjować propozycje legislacyjne większego znaczenia. Te z kolei wymagają zgody Rady Unii Europejskiej (patrz także Dyrektywa (UE) , Rozporządzenie (UE) , prawodawstwo Unii Europejskiej ).

Rozwój polityczny

Do 1990 r. UE nie miała kompetencji w zakresie polityki migracyjnej. Każde państwo regulowało własne interesy i istniały tylko wstępne wspólne porozumienia w takich dziedzinach, jak walka z przestępczością. W 1989 r. runął mur i otworzyła się „żelazna kurtyna”; dlatego w 1990 r. europejska polityka migracyjna zyskała na znaczeniu. Obowiązujący od 1999 roku Traktat Amsterdamski przenosi kompetencje poszczególnych państw członkowskich w zakresie migracji i azylu do Brukseli.

W sprawie Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (CEAS) patrz także: Polityka azylowa Unii Europejskiej # 1999 do dziś ; w sprawie wspólnej polityki migracyjnej w odniesieniu do innych obszarów zob. także: Program Haski (2005–2010) i Program Sztokholmski (2010–2014).

Europejski program w zakresie migracji

Europejski program w zakresie migracji został uzgodniony 13 maja 2015 r . Agenda przewiduje cztery główne obszary działań:

  1. Zmniejszenie zachęt do nielegalnej migracji: zajęcie się przyczynami nielegalnej migracji i przesiedleń w państwach trzecich, zwalczanie przestępczych siatek przemytu i handlu ludźmi , powrotów/repatriacji;
  2. Zarządzanie granicami: ratowanie życia ludzkiego i zabezpieczanie granic zewnętrznych;
  3. Europejski mandat ochronny: silna wspólna polityka azylowa ;
  4. Nowa polityka legalnej migracji: dobrze zarządzana legalna polityka migracyjna i wizowa, skuteczna integracja, maksymalizacja korzyści rozwojowych w krajach pochodzenia.

Bilans tymczasowy został sporządzony cztery lata później. Komisja Europejska stwierdziła, że ​​ze względu na niestabilną sytuację postęp wymaga konsolidacji.

Europejska debata na temat kwot na przyjmowanie uchodźców

W 2015 r. dochodziło do wielokrotnych sporów między państwami członkowskimi UE dotyczących liczby przyjmowanych uchodźców i ewentualnej redystrybucji uchodźców w Europie, ponieważ w szczególności państwa Europy Wschodniej do tej pory odmawiały przyjęcia większej liczby uchodźców lub wyrażenia zgody na ich przyjmowanie. uchodźca kontyngent. Już w 2010 r. Komisja Europejska zbadała w ramach badania polityczne, finansowe, prawne i praktyczne możliwości redystrybucji osób ubiegających się o azyl między krajami europejskimi.

Migracja i Brexit

Indywidualne dowody

  1. ↑ Petra Bendel i Marianne Haase : Kiedy to było? Historia europejskiej polityki migracyjnej do dnia dzisiejszego. Wyd.: Federalna Agencja Edukacji Obywatelskiej . 29 stycznia 2008 ( HTML [dostęp 12 września 2010]).
  2. ↑ Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów. Europejski program w zakresie migracji , COM (2015) 240 final z 13 maja 2015 r.
  3. ↑ Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej i Rady. Sprawozdanie z postępów w realizacji Europejskiego programu w zakresie migracji , COM(2019) 481 final z 16 października 2019 r.
  4. ↑ Ocena śródokresowa Europejskiego programu w zakresie migracji po czterech latach: niestabilna sytuacja wymaga utrwalenia postępów. W: ec.europa.eu. Komisja Europejska, 16 października 2019 r., dostęp 19 lipca 2021 r .
  5. ^ Studium wykonalności ustanowienia mechanizmu relokacji beneficjentów ochrony międzynarodowej. Komisja Europejska, lipiec 2010, dostęp 28 listopada 2018 .