Wielkie prawo hamburskie

Ustawa o Wielkim Hamburgu i inne dostosowania terytorialne z 26 stycznia 1937 r
Mapa pokazuje
  • poprzednie miasto Hamburg
  • poprzednie miasto Bergedorf (do stanu Hamburg od 1868)
  • poprzednie, pozostałe obszary wiejskie Hamburga
  • dodano miasto Altona
  • dodano miasto Wandsbek
  • dodane miasto Harburg-Wilhelmsburg
  • dodane społeczności wiejskie
    • Eksklawa Ritzebüttel (Cuxhaven) 1394–1937

    Ustawa o Greater Hamburgu i innych prześwitów terytorialnych (Greater Hamburg Law) była ustawa uchwalona przez rząd Rzeszy Hitlera w dniu 26 stycznia 1937 roku ze skutkiem od dnia 1 kwietnia 1937, przez którą poprzednie terytorium stan Hamburga do ważnych gospodarczo obszarach z sąsiednie powiaty pruskie i niezależne miasta zostały rozbudowane. Należały do ​​nich miasta Altona i Wandsbek w prowincji Schleswig-Holstein oraz Harburg-Wilhelmsburg w prowincji Hanower , które 1 kwietnia 1938 r. stały się częścią zjednoczonej gminy Hamburg i utraciły niepodległość wraz z miastem Bergedorf w Hamburgu. . W zamian Hamburg oddał Prusom teren dawnej posiadłości Ritzebüttel wraz z wyspami Scharhörn i Neuwerk oraz terenami wokół Cuxhaven i innych mniejszych hamburskich enklaw. Ogólnie powierzchnia Hamburga wzrosła z 415 do 745  kilometrów kwadratowych , liczba ludności wzrosła z 1,19 do 1,68 mln. W kolejnym kroku „Ustawa o konstytucji i administracji miasta hanzeatyckiego Hamburg” z 9 grudnia 1937 (HVVG) uchyliła konstytucję Hamburga, a w Gau Hamburg niepodległość miasta hanzeatyckiego została całkowicie podporządkowana interesom Rzeszy.

    Kamień graniczny między Altoną a Hamburgiem z 1896 r., który jest wyłożony do dziś przy Brigittenstrasse, obecnie w dzielnicy St. Pauli.

    Ustawa regulowała także szereg innych zmian terytorialnych, zwłaszcza w północnych Niemczech. Lubeka utraciła 711-letnią niezależność terytorialną i stała się częścią prowincji Schleswig-Holstein. Zlikwidowano szereg eksklaw na pograniczu Meklemburgii i Prus, w tym Domhof Ratzeburg . Freistaat Oldenburg oddał swoją część Lubece jako District of Eutin do województwa Schleswig-Holstein. Do Oldenburga przybyło pruskie miasto Wilhelmshaven . Oldenburski region Birkenfeld stał się okręgiem Birkenfeld w prowincji Ren .

    Po II wojnie światowej starano się zrewidować poszczególne przepisy prawa, ale większość z nich nie została wdrożona. Dopiero w traktacie z Cuxhaven z 1961 r. nastąpiła mniejsza wymiana gruntów między Hamburgiem a Dolną Saksonią, od tego czasu wyspy Neuwerk i Scharhörn w ujściu Łaby ponownie należą do Hamburga.

    Zawarcie prawa

    W toku uprzemysłowienia na początku XX wieku między hanzeatyckim miastem Hamburg a sąsiednimi miastami pruskimi Altona, Wandsbek i Harburgiem rozwinęła się wyraźna konkurencja. Pierwsze rozmowy między Hamburgiem a Prusami miały miejsce już od 1922 roku, po tym, jak senat Hamburga w 1915 i 1921 wysłał „memoranda w sprawie rozszerzenia obszaru Hamburga” do rządu Rzeszy w Berlinie i burmistrzów Altony ( Schnackenburg ) i Wandsbek ( Rodig ) kilkakrotnie na rzecz przyłączenia się do Hamburga. Po niepowodzeniu rokowań Prusy przystąpiły 1 lipca 1927 r. do wzmocnienia Altony i Wandsbek poprzez inkorporacje. W tym samym czasie Harburg i Wilhelmsburg połączyły się, tworząc miasto Harburg-Wilhelmsburg i powstały duże społeczności Lokstedt , Rahlstedt i Billstedt .

    Prusko-hamburska umowa portowa z 22 grudnia 1928 r. znacznie ułatwiła obsługę ładunków w portach Altona, Hamburg i Harburg-Wilhelmsburg.

    Po dojściu narodowych socjalistów do władzy w 1933 roku, 5 marca Carl Wilhelm Petersen został zmuszony do dymisji. Regionalna konsolidacja ośrodków gospodarczych w państwie nazistowskim została natychmiast zrealizowana w planie czteroletnim , ale kosztem autonomii zaangażowanych miast.

    Na podstawie drugiej ustawy wyrównawczej z 7 kwietnia 1933 r. Hermann Göring został mianowany premierem Prus 10 kwietnia 1933 r., a Karl Kaufmann gubernatorem Rzeszy w Hamburgu 16 maja 1933 r. Od 18 maja 1933 roku, Carl Vincent Krogmann reprezentowane w Hamburg Senatu jako Prezesów burmistrz pod nadzorem gubernatora Rzeszy.

    Na podstawie drugiej ustawy gubernatora Rzeszy z 30 stycznia 1935 r. Senat przestał działać, a 29 lipca 1936 r. Adolf Hitler przekazał wyłączne kierownictwo rządu stanowego Hamburga, obecnie bez burmistrza, gubernatorowi Rzeszy Karlowi Kaufmannowi. . To z kolei zdegradowało Krogmanna 30 lipca 1936 r. na szefa administracji miejskiej. Już w listopadzie 1936 doszło do spotkania Göringa, Kaufmanna i Krogmanna z powodu problemów granic administracyjnych między Prusami a Hamburgiem. Hermann Göring, który był również pełnomocnikiem planu czteroletniego, przekazał Kaufmannowi pewną władzę nad jego pruskimi urzędami, aby przejąć terytoria pruskie graniczące z Hamburgiem dla przyszłego Wielkiego Hamburga.

    26 stycznia 1937 r. uchwalona została ustawa hamburska. Ustawa ta rozszerzyła Hamburg z mocą od 1 kwietnia 1937 r. o poprzednio pruskie miasta Altona, Harburg-Wilhelmsburg i Wandsbek oraz 27 gmin i dwa okręgi z okręgów Stormarn , Pinneberg , Księstwo Lauenburg , Harburg i Stade .

    Po dwunastomiesięcznym okresie przejściowym, podczas którego utrzymywały się poszczególne miasta, w dniu 1 kwietnia 1938 r. w art. 1 ustawy wielkohamburskiej ogłoszono wcześniej Ustawę Rzeszy o Konstytucji i Administracji Miasta Hamburga z całego Kraju Hamburga, utworzona jednolita wspólnota Hanzeatyckie Miasto Hamburg . Jednocześnie ustawa ta zawiesiła konstytucję hamburską. Obie ustawy zostały podpisane przez Hermanna Göringa jako premiera Prus.

    W celu wykonania ustawy z Hamburga wydano osiem rozporządzeń wykonawczych między 15 lutego 1937 a 24 maja 1939.

    Po czwarte, Hamburg zapewnił sobie szerokie prawa do obiektów portowych w Cuxhaven (Amerikahafen, Steubenhöft ) i innych obszarów przybrzeżnych w celu ewentualnej budowy portu zewnętrznego w Hamburgu w ujściu Łaby.

    Zmiany obszarowe w Hamburgu 1 kwietnia 1937 r.

    Granice polityczne w północnych Niemczech na początku XX wieku

    Zyski terytorialne w Hamburgu

    Do stanu Hamburg podszedł szczegółowo

    Wszystkie wymienione miasta i gminy połączono 1 kwietnia 1938 r. z miastem Hamburg i gminami pozostałymi przy państwie Hamburgu, tworząc jednolitą gminę, którą nazwano Hanzeatyckim Miastem Hamburg .

    Przydział terytorium do Hamburga

    W zamian za to enklawy hamburskie trafiły do Prus

    Z tym wyjątkiem w czwartym rozporządzeniu wykonawczym do Ustawy o Wielkim Hamburgu z dnia 22 marca 1937 r. Hamburg zabezpieczył jako eksklawę port America w obszarze miasta Cuxhaven.

    Dalsze zmiany obszarowe

    Szlezwik-Holsztyn i Oldenburg

    Na mocy prawa wielkohamburskiego Lubeka (dawne Księstwo Lubeki) również utraciła niezależność i stała się częścią pruskiej prowincji Szlezwik-Holsztyn jako okręg Eutin .

    Pruskie miasto Wilhelmshaven i oldenburskie miasto Rüstringen zostały połączone, tworząc oldenburskie miasto Wilhelmshaven.

    Dalekim południu lokalizacja Oldenburg eksklawa część kraju Birkenfeld (na zakończenie ) przeszedł do Prus, która go pod nazwą dzielnicy Birkenfeld z województwa Nordrhein angliederte i spirali Baumholder spoczynku okręgu St. zjednoczona. Po II wojnie światowej , rozkazem nr 8 francuskiego rządu wojskowego z 18 lipca 1946 r . , 18 gmin w południowym okręgu Birkenfeld zostało przyłączonych do Kraju Saary . W przeciwnym razie 30 sierpnia 1946 r . okręg przypadł nowo utworzonemu państwu związkowemu Nadrenia-Palatynat .

    W Mecklenburg-Strelitz enklawy w Szlezwiku-Holsztynie, takie jak Domhof w Ratzeburga i niektórych społecznościach zostały włączone do Księstwa Lauenburg . Niezależne wcześniej gminy Schulendorf, Bartelsdorf i Franzhagen zostały połączone w gminę polityczną Schulendorf w księstwie Lauenburg.

    W Lübeck enklawami w Szlezwiku-Holsztynie stała się częścią Eutin i Księstwo Lauenburg dzielnicach.

    Meklemburgia

    Meklemburgia otrzymała tam eksklawy lubeckie w zamian za swoje eksklawy w księstwie Lauenburg w Szlezwiku-Holsztynie.

    Kilka zmian w obszarze na południu i wschodzie Meklemburgii zostało również uregulowanych w Greater Hamburg Act. Meklemburgia oddała swoje enklawy Schönberg , Rossow i Netzeband Prusom. W zamian otrzymała należącą do Prus enklawę wokół Duckow , Zettemin i Rottmannshagen . Do Meklemburgii przybyły również dwa małe miasteczka Großmenow i Quasliner Mühle . Zwłaszcza w rejonie Templina niektóre jeziora zmieniły swoją narodowość.

    Struktura administracyjna w kraju związkowym Hamburg

    Struktura wewnętrzna Hamburga z lat 1938/39

    Struktura wewnętrzna Hamburga przeszła liczne zmiany od 1937 roku :

    1. od 1 kwietnia 1937 do 31 marca 1938: pięć niezależnych miast Hamburg, Altona, Harburg-Wilhelmsburg, Wandsbek i Bergedorf, a także stara hamburska wieś i nowa dzielnica Hamburga , która powstała z 27 dawnych pruskich społeczności
    2. od 1 kwietnia 1938 do 31 marca 1939: podzielony na dzielnicę miejską i wiejską
    3. od 1 kwietnia 1939 do 14 listopada 1943: Podział na dziesięć okręgów administracyjnych, z których pięć należało wyłącznie do powiatu miejskiego, pozostałe pięć należało częściowo do miasta, a częściowo do powiatu Hamburg. Zostały one podzielone na 110 okręgów ze 178 okręgami. W połowie 1943 roku z powodu wojny zawaliła się cała infrastruktura miejska
    4. od 15 listopada 1943 do 10 maja 1951: Podział na sześć okręgów , które podzielono na łącznie 23  urzędy terenowe .
    5. od 11 maja 1951 do 31 stycznia 2007: siedem okręgów z siedmioma obszarami podstawowymi i 15 obszarami władz lokalnych

    Ponadto nastąpiła zmiana granic okręgów, które zasadniczo zrównały się z granicami pomiędzy okręgami NSDAP; jako przykład odniesiono się do „wymiana obszaru” między starym miastem Altona z utratą terenów wschodnich aż do Wielkiej Wolności i na łopatce , a Sankt Pauli z utratą terenów wokół Pinnasbergu i św. Pauli .

    efekty

    Hamburg eksploatował port rybacki Cuxhaven do 1937 roku i miał port pruskiej Altony tuż za progiem. Sytuacja uległa odwróceniu, gdy przejęły port rybacki Altona, a Prusy przejęły Cuxhaven, które jednak było ograniczone przez pozostały obszar portu hamburskiego w Cuxhaven. Po wojnie nastąpił znaczny rozkwit przemysłu rybnego. W rezultacie Dolna Saksonia rozpoczęła od 1948 r. rozmowy o poszerzeniu portu rybackiego o obszary w Hamburgu, które miały zostać scedowane. Konkretne negocjacje miały jednak miejsce dopiero w 1955 r., ponieważ istniała złożona dziedzina rozwoju i interesów: znaczny wzrost połowów i regularnych usług do Ameryki, istniejące prawa budowlane rządu federalnego i plany portów zewnętrznych Hamburga. Te ostatnie stanowiły również tło dla czwartego rozporządzenia wykonawczego. W tym czasie między Cuxhaven a Hamburgiem istniały znaczne napięcia. Wraz ze wzrostem zanurzenia supertankowców wzrosło również zainteresowanie Hamburga portem zewnętrznym, dla którego obszary Cuxhaven wydawały się coraz mniej odpowiednie. W 1960 roku pomysły na port zewnętrzny zostały skonkretyzowane na około 5000 ha rozległego obszaru błotnego Scharhörn / Neuwerk. W rezultacie, Hamburg i Dolna Saksonia podpisały traktat państwowy ( Traktat Cuxhaven ) w 1961 roku o zamianie praw portowych i Scharhörn-Neuwerker Watt .

    Wysiłki rewizyjne

    Po 1945 r. podjęto poważne próby przynajmniej częściowej rewizji skutków prawa i zapewnienia większej autonomii dawniej niepodległym miastom . Takie żądania były szczególnie głośne w Harburgu i Altonie i były tam niezwykle popularne, a także zbiegały się z celami brytyjskiej potęgi okupacyjnej w zakresie większej decentralizacji. W celu wyjaśnienia istotnych kwestii latem 1946 w Harburgu powołano komisję złożoną z przedstawicieli lokalnych i hamburskich partii i związków zawodowych.

    Po pierwszych wyborach stanowych 13 października 1946 r. kwestia ta coraz bardziej schodziła na dalszy plan dla Senatu, przede wszystkim pod wpływem zapowiedzi, że koncentracja wszystkich sił musi mieć priorytet dla odbudowy i poprawy warunków życia w zbombardowanym mieście.

    W tym kontekście należy odnieść się do ambiwalentnej postawy byłego burmistrza Waltera Dudka z Harburga i Maxa Brauera z Altony, którzy w nowej roli w hamburskim senacie zajęli w tej kwestii odmienne od poprzedniego stanowisko. . Z drugiej strony, późniejszy zarządca okręgu Altona, August Kirch, jeszcze w 1950 r. prowadził kampanię na rzecz przywrócenia przynajmniej historycznej granicy między Altoną a Hamburgiem.

    Ze względu na minimalną niezależność regionalną, wynikającą z konstytucyjnej struktury zjednoczonej gminy Hamburg , prośby o szerszą autonomię, zwłaszcza w Harburgu i Altonie, spotykają się do dnia dzisiejszego z godną uwagi aprobatą lokalną. Dziś na przykład nadal istnieje wspólnota wyborców w Harburgu i inicjatywa Altonaer Freiheit , które opowiadają się za większą autonomią okręgów.

    Próba przywrócenia państwowości Lubeki nie powiodła się w 1956 r. przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym wyrokiem w Lubece .

    Zobacz też

    literatura

    • William Boehart: Prawo Wielkiego Hamburga · Spojrzenie wstecz 70 lat później. W: Lichtwark nr 71, listopad 2006.
    • Holger Martens : Droga Hamburga do metropolii. Od kwestii Wielkiego Hamburga do Ustawy o Administracji Powiatowej (= przyczynek do historii Hamburga. Vol. 63). Verlag Verein für Hamburgische Geschichte , Hamburg 2004, ISBN 3-935413-08-4 .
    • Hartmut Hohlbein (red.): Od obszaru czterech miast do zjednoczonej społeczności. Altona, Harburg-Wilhelmsburg, Wandsbek łączą się w Greater Hamburg. Krajowe Centrum Edukacji Politycznej , Hamburg 1988.
    • Gerhard Schneider : Zagrożenie i utrata państwowości Wolnego i Hanzeatyckiego Miasta Lubeki i jego konsekwencje (= publikacje na temat historii hanzeatyckiego miasta Lubeka. Seria B, t. 14). Schmidt-Römhild , Lubeka 1986, ISBN 3-7950-0452-7 .
    • Hans Peter Ipsen : Konstytucja i administracja Hamburga - od Weimaru do Bonn. Apel, Hamburg 1956

    linki internetowe

    Commons : Greater Hamburg Act  - Zbiór obrazów, filmów i plików audio

    Indywidualne dowody

    1. ↑ a b c Ustawa o Wielkim Hamburgu i innych konsolidacjach terytorialnych, Art. 1 (RGBl. 1937 I s. 91). W: verfassungen.de. 26 stycznia 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    2. ↑ strona prywatna z zarysem historycznym prawa wielkohamburskiego
    3. ↑ Drugie prawo dotyczące zrównania stanów z Rzeszą (Reichsstatthaltergesetz), § 5 (RGBl. 1933 I s. 173). W: documentarchiv.de. 7 kwietnia 1933, pobrane 11 stycznia 2019 .
    4. ↑ Ustawa Gubernatora Drugiej Rzeszy, §§ 4 i 10 (RGBl. 1935 I s. 65). W: documentarchiv.de. 30 stycznia 1935 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    5. ↑ Hamburg i jego biedny sąsiad. Die Welt , 20 lutego 2011, dostęp 12 maja 2014 .
    6. ^ Ustawa Rzeszy o Konstytucji i Administracji Miasta Hanzeatyckiego Hamburga, Art. 1 i 2 (RGBl. 1937 I s. 1327). W: verfassungen.de. 9 grudnia 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    7. ↑ a b Pierwsze rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacji obszarów. W: verfassungen.de. 15 lutego 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    8. ↑ a b Drugie rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacji obszarów. W: verfassungen.de. 11 marca 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    9. ↑ Trzecie rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacjach obszarowych. W: verfassungen.de. 13 marca 1937, pobrane 11 stycznia 2019 .
    10. ↑ a b Czwarte rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacji obszarów. W: verfassungen.de. 22 marca 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    11. ^ Piąte rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacjach terenowych. W: verfassungen.de. 22 czerwca 1937 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    12. ↑ Szóste rozporządzenie wykonawcze do ustawy o Wielkim Hamburgu i innych konsolidacjach terytorialnych. W: verfassungen.de. 13 lutego 1938 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    13. ↑ Siódme rozporządzenie wykonawcze do ustawy o Wielkim Hamburgu i innych konsolidacjach terytorialnych. W: verfassungen.de. 4 sierpnia 1939 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    14. ↑ Ósme rozporządzenie wykonawcze do ustawy o aglomeracji Hamburga i innych konsolidacji obszarów. W: verfassungen.de. 2 września 1939, Źródło 11 stycznia 2019 .
    15. ↑ ElbVwHHmbV - Rozporządzenie Hanzeatyckiego Miasta Hamburga w sprawie zarządzania Łabą i innymi cesarskimi drogami wodnymi. W: gesetze-im-internet.de. 21 grudnia 1938 . Źródło 11 stycznia 2019 .
    16. ↑ Gmina pruska Finkenwerder obejmowała południową część łabskiej wyspy Finkenwerder; północna część należała do Hamburga od 1445 roku.
    17. ^ Enklawa pruska w obrębie Kirchwerder, która już należy do Hamburga.
    18. ↑ Michael Rademacher: Niemiecka historia administracyjna od zjednoczenia imperium w 1871 do zjednoczenia w 1990. Struktura administracyjna landu Hamburg 1.04.1937 - 31.03.1938. (Materiał online do rozprawy, Osnabrück 2006).
    19. ^ Uwe Lohalm: struktura administracyjna Hamburga i służba publiczna w III Rzeszy
    20. ↑ Hans Laucht: Projekt portu Scharhörn – plan w zwierciadle czasu (1948–1980) , wyd. własna, Aumühle, s. 22–46