Prawo do krótkiego raportowania

Prawo do krótkich relacji to prawo nadawców telewizyjnych zatwierdzonych w Unii Europejskiej do przedstawiania w formie obrazu i dźwięku wydarzeń i wydarzeń, które są publicznie dostępne i stanowią przedmiot ogólnego zainteresowania informacyjnego.

Generał

Co do zasady nadawcy radiowi i telewizyjni mogą bez ograniczeń korzystać ze swoich praw informacyjnych w ramach wolności prasy, o których mowa w art. 5 Ustawy Zasadniczej . Istnieją jednak przeszkody w zgłaszaniu przypadków, w których prawa poszczególnych osób trzecich zaczynają się i mają pierwszeństwo. Jest to z jednej strony prawo osobiste , które chroni jednostkę przed ingerencją w sferę jej życia i wolności ( art. 1 ust . 1 i art. 2 ust . 1 GG) i przyznaje jej prawo zamieszkania , z drugiej zaś prawo autorskie , zwłaszcza w przypadku Obowiązują koncerty.

Dostęp dla mediów dotyczy tylko spotkań publicznych . Spotkanie jest publiczne tylko wtedy, gdy jego grupa uczestników nie jest ograniczona do z góry określonej grupy osób. Dlatego walne zgromadzenie w spółkę akcyjną jest nie publiczne, jak tylko akcjonariusze są dozwolone. Spotkania to wydarzenia, na których ludzie spotykają się w celu wspólnych dyskusji lub wieców. W ramach swoich praw domicylowych organizator może określić, komu przyznaje dostęp i na jakich warunkach.

fabuła

Prawo do krótkich relacji sięga wprowadzenia podwójnego systemu nadawania , który istnieje w Republice Federalnej Niemiec od stycznia 1984 roku. Jedną z jego konsekwencji była zwiększona konkurencja nadawców telewizyjnych o widzów. Szczególnie prywatni nadawcy telewizyjni w coraz większym stopniu starali się zwiększyć swój udział w oglądalności, nabywając wyłączne prawa do transmisji wybitnych wydarzeń sportowych. Wyłączność oznaczała, że ​​inne kanały telewizyjne zostały wyłączone z jakiejkolwiek transmisji. Ponieważ ze względu na ówczesny stan techniki nie można było odbierać prywatnych programów telewizyjnych, w zasięgu widzów telewizyjnych występowały znaczne luki, co doprowadziło do częściowych monopoli informacyjnych . Bezpośrednim wyzwalaczem był kontrakt na wyłączność podpisany w kwietniu 1988 r. Między Niemieckim Związkiem Piłki Nożnej a UFA Film- und Fernseh-GmbH , który zagroził ogólnokrajowemu dostępowi do meczów Bundesligi . Wynikająca z tego publiczna dyskusja skłoniła kraje związkowe do podjęcia działań legislacyjnych. Dlatego w dniu 31 sierpnia 1991 r. Prawo do krótkich relacji zostało po raz pierwszy zakotwiczone w państwowej umowie o radiofonii i telewizji . Prawo do krótkich relacji jest również przewidziane na szczeblu UE w dyrektywie UE z czerwca 1997 r. Ustęp 18 zezwala państwom członkowskim na regulowanie wykonywania wyłącznych (tj. Wyłącznych) praw do transmisji w przypadku wydarzeń „o dużym znaczeniu społecznym”.

BVerfG zdecydowała w dniu 17 lutego 1998 roku, że nie powinno być żadnych wolnych krótkie raporty o „profesjonalnych imprez”; raczej obowiązek zapłaty opiera się na taniej płatności zgodnie z § § 1025 i nast. ZPO. W przypadku „imprez profesjonalnie prowadzonych” dotyczy to obszaru ochronnego w utworzonym i prowadzonym przedsiębiorstwie handlowym , w tym komercyjnej organizacji imprez sportowych. Zgodnie z tym zawód to nie tylko praca wybrana i podjęta na podstawie osobistego „powołania”, ale każde zatrudnienie mające na celu podjęcie pracy zarobkowej, które nie ogranicza się do jednorazowej pracy zarobkowej; ten termin zawodowy dotyczy również osób prawnych prawa prywatnego.

Traktat międzypaństwowy w sprawie transmisji

W Rundfunkstaatsvertrag (RStV) sekcja 5 RStV szczegółowo dotyczy prawa do krótkich relacji. Dotyczy tylko telewizji, ale nie radia i prasy. Bezpłatne krótkie relacje są możliwe tylko w przypadku publicznie dostępnych wydarzeń i wydarzeń, jeśli są one przedmiotem ogólnego zainteresowania informacyjnego (§ 5 ust. 1 zdanie 1 RStV). Wydarzenia kościołów i innych wspólnot wyznaniowych nie należą do grupy krótkich relacji (§ 5 Abs. 3 RStV). Górna granica jest ustalona na 1 ½ minuty (sekcja 5 ust. 4 RStV), chociaż dotyczy to tylko „wydarzeń krótkoterminowych i regularnie powtarzających się”. Bezpłatne oznacza, że ​​organizator może pobrać zwykłą opłatę za wstęp (§ 5 (6) RStV). Jeśli to możliwe, transmisję należy zarejestrować dziesięć dni przed rozpoczęciem wydarzenia. Organizator może zażądać rozpowszechnienia relacji w późniejszym terminie niż wydarzenie. Ponadto organizator może również całkowicie wykluczyć transmisję wydarzenia, ale wtedy żadna stacja telewizyjna nie może otrzymać praw do transmisji, nawet nie wyłącznie. Prawo do krótkich relacji nie daje prawa do informacji, ma jedynie na celu uniknięcie monopolu na sprawozdawczość. Prawo do krótkich relacji jest również ograniczone prawami osobistymi i prawem autorskim (sekcja 5 (2) RStV).

Wyłączne prawa

Organizator może zdecydować, czy nadać telewizji prawa wyłączne, pierwsze, drugie i trzecie prawa do eksploatacji lub do przekazywania informacji. W przypadku praw wyłącznych tylko jeden licencjobiorca ma wyłączne prawo do transmitowania wydarzenia, pozostali są całkowicie wykluczeni. Oznacza to, że wszystkie inne stacje telewizyjne mogą przekazywać informacje o tych przedstawieniach jedynie w formie programów informacyjnych w formie krótkich relacji.

W styczniu 2013 roku ETS orzekł, że inne stacje telewizyjne mogą informować o tym bezpłatnie jedynie w kontekście krótkich relacji 90-sekundowych, pod warunkiem, że nie ma żadnych kosztów za dostęp do nadawanego sygnału. Właściciel praw wyłącznych jest uprawniony do zwrotu kosztów tylko w przypadku wystąpienia kosztów technicznych. Sprawa przed ETS dotyczyła spółki Sky Austria , która posiadała wyłączne prawa do Ligi Europejskiej w Austrii i została zobowiązana przez austriacki organ regulacyjny KommAustria do przyznania ORF one bezpłatnego prawa do krótkich relacji zgodnie z austriacką dyrektywą o medialnych usługach audiowizualnych. ETS był zdania, że ​​ingerencja w wolność okupacji Sky Austria była uzasadniona, ponieważ służyła podstawowemu prawu do wolności informacji. Jako posiadacz praw wyłącznych Sky nie mogła zatem powoływać się na ochronę art. 16 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (wolność wykonywania zawodu).

Prawo do krótkich relacji z wydarzeń budzących duże zainteresowanie publiczne jest również uregulowane w art. 15 dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. W związku z tym innym stacjom telewizyjnym należy przyznać sprawiedliwy, odpowiedni i niedyskryminujący dostęp do wyłącznie nadawanych wydarzeń. Krótkie relacje mogą być zamieszczane tylko w ogólnych programach informacyjnych, jednak z zastrzeżeniem terminów emisji i podania źródła materiału zdjęciowego. Poszczególne krótkie relacje nie mogą trwać dłużej niż 90 sekund.

Przepisy międzynarodowe

Tłem prawa do krótkich relacji jest artykuł 9 Konwencji Rady Europy o telewizji ponadgranicznej z dnia 5 maja 1989 r. Republika Federalna Niemiec jako państwo- sygnatariusz przyjęła Traktat Państwowy w sprawie krótkich relacji telewizyjnych, który został włączony do Traktatu Państwowego o radiofonii i telewizji. Nie tylko ze względu na wymagania Rady Europy, w wielu krajach istnieje już prawo do krótkich raportów. Oprócz Niemiec, Szwajcarii i Austrii są to Belgia, Francja, Włochy, Grecja, Portugalia i Hiszpania.

literatura

  • Annette-Tabea Lauktien, Traktat stanowy w sprawie krótkich relacji telewizyjnych : możliwości prawne i konstytucyjne ograniczenia przepisów prawnych , Nomos Universitätsschriften Medien, tom 8, 1992, ISBN 978-3789026713

Indywidualne dowody

  1. ↑ Udo Branahl, Prawo mediów: wprowadzenie , 2008, s. 38 i nast .
  2. ↑ Dyrektywa 97/36 / EC (PDF) z 30 czerwca 1997 (ABlEG L 202/60)
  3. ↑ b BVerfG, wyrok z dnia 17 lutego 1998 r. AZ: 1 BVF 1/91 ( pamiątka z oryginałem z 21 września 2013 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.bundesverfassungsgericht.de
  4. ↑ BVerfGE 7, 377, 397
  5. ↑ BVerfGE 50, 290, 363.
  6. ↑ Rundfunkstaatsvertrag, obowiązującego od 1 stycznia 2013 roku ( pamiątka z oryginałem z 26 września 2013 roku w Internet Archive ) Info: archiwum Link został automatycznie wstawiony i jeszcze nie sprawdzone. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. (PDF; 691 kB) @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.jura.uni-koeln.de
  7. ↑ Florian Debortoli, Merchandising and Licensing as Success Factors in European League Systems, 2009, s.34 .
  8. ↑ ETS, wyrok z 22 stycznia 2013 r., Az .: C-283/11
  9. ↑ Dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych
  10. ↑ „Dyrektywa AVMS”, 2010/13 / UE
  11. ↑ Umowa europejska o telewizji ponadgranicznej ( pamiątka z oryginałem z 3 października 2013 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie została jeszcze sprawdzona. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. z dnia 5 maja 1989 r @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.ma-hsh.de
  12. ↑ Max Schoenthal, Audiovisual Media Services Without Borders , w: IRIS plus - Legal Review of the European Audiovisual Observatory, listopad 2006, s.19 .