Natychmiastowe zakończenie

W niemieckim prawie administracyjnym natychmiastowe wykonanie oznacza wykonanie ( wykonanie lub inne wykonanie) aktu administracyjnego o uciążliwej, rozstrzygającej lub prawnej treści, zanim nie będzie można go zakwestionować (tzw. Moc ostateczna ).

Natychmiastowego wykonania nie można w żaden sposób utożsamiać z natychmiastowym wykonaniem . W celu natychmiastowego wykonania zob. Sekcja 6 ust. 2 ustawy o egzekucji administracyjnej.

Co do zasady akt administracyjny o takiej treści może być dokonany tylko wtedy, gdy jest bezsporny. Akt administracyjny można zakwestionować, o ile można go zaatakować sprzeciwem i - po odrzuceniu sprzeciwu - skargą o uchylenie (por. § 69 , § 70 , § 74 VwGO ). Dopóki akt administracyjny nie jest bezsporny, osoba zainteresowana jest zasadniczo chroniona przed wykonaniem aktu administracyjnego skutkiem zawieszającym sprzeciwu i czynności prawnej ( art. 80 ust. 1 VwGO).

To samo dotyczy korzystnych aktów administracyjnych obciążających osobę trzecią ( akty administracyjne o podwójnym skutku ), np. B. pozwolenie na budowę zwalniające z ustawowych minimalnych odległości od sąsiedniej nieruchomości. Jeżeli osoba trzecia (w przykładzie sąsiad) sprzeciwi się korzystnemu aktowi administracyjnemu (pozwolenie na budowę), a następnie w razie potrzeby złoży odwołanie, akt administracyjny (pozwolenie na budowę) nie może być na razie stosowany.

Efekt zawieszający sprzeciwu i skargi o unieważnienie został zasadniczo wyeliminowany przez ustawodawcę federalnego w następujących przypadkach ( art. 80 ust. 2 zdanie 1 nr 1 do 3 VwGO) w celu zapewnienia natychmiastowego wykonania w interesie publicznym:

• przy żądaniu opłat i kosztów publicznych (np. wkład rozwojowy , w tym podatki komunalne )

• w przypadku nakazów i środków funkcjonariuszy organów ścigania , których nie można odroczyć (dotyczy to również znaków drogowych )

• w innych przypadkach przewidzianych przez prawo federalne lub w przypadku prawa stanowego przez prawo stanowe , w szczególności w przypadku sprzeciwów i skarg stron trzecich na akty administracyjne dotyczące inwestycji lub tworzenia miejsc pracy

• w przypadku środków egzekwowania prawa federalnego przez władze stanowe (np. ustalenie kary pieniężnej ), jeżeli przewiduje to ustawodawca stanowy ( § 80 ust. 2 zdanie 2 VwGO).

W praktyce władza przyznane władzom przez § 80 (2) zdanie 1 nr 4 VwGO ma szczególne znaczenie w przypadku zainteresowania publicznego (np przechodnie są zagrożone przez zgniłe drzewo, które zagraża obalić) lub w interesie nadrzędne nakazać natychmiastowe wykonanie przez jedną z zaangażowanych stron (np. konkurenta na stanowisko, beneficjenta aktu administracyjnego obciążającego wnoszącego lub powoda). Zarządzenie to może również wydać organ sprzeciwu w postępowaniu sprzeciwowym . W takim przypadku natychmiastowe wykonanie wymaga specjalnego uzasadnienia ( § 80 ust. 3 VwGO). W tym szczególna pilność, tj. H. konieczność wykonania aktu administracyjnego, zanim nie będzie można go zakwestionować.

Jeżeli akt administracyjny ma natychmiastową wykonalność na mocy prawa lub nakazu urzędowego, organ, który wydał akt administracyjny lub organ odwoławczy, może zawiesić wykonanie ( § 80 ust. 4 VwGO).

Osoba oskarżona może również zwrócić się do sądu, który ma rozstrzygnąć lub powinien rozstrzygnąć powództwo o uniknięcie sprawy (sąd główny) o udzielenie tymczasowej ochrony prawnej . W wielu większych postępowaniach (np.procedura zatwierdzania planów ) spór prawny coraz bardziej przenosi się na obszar tymczasowej ochrony prawnej, ponieważ fakty powstałe do wyniku postępowania w trybie natychmiastowej egzekucji wpływają na ten wynik lub często sprawiają, że jest on nieistotny dla zainteresowanych.

literatura

• Matthias Niedzwicki: Z praktyki: Uchylenie tytułu egzekucyjnego a przywrócenie skutku zawieszającego . W: Juristische Schulung (JuS) , tom 49 (2009), str. 226 i nast . ISSN  0022-6939