Polityka dotycząca nieruchomości
Polityka nieruchomość obejmuje polityki gospodarczej środków państwa, na rzecz rozwoju, struktury i rozkładu ekonomicznego aktywów wpływów. Podstawowymi celami polityki bogactwa są promowanie akumulacji bogactwa i sprawiedliwość podziału .
Podstawy prawne
W Niemczech , że wymagania stawiane przez socjaldemokratycznych i komunistycznych stron do redystrybucji własności znaleźć swój pierwszy wyraz prawny w 1919 roku w przepisu dotyczącego odpowiedzialności społecznej własności w tej konstytucji weimarskiej (art. 153 par. 3 WRV), która została wprowadzono także w 1949 roku w nieco zmienionej formie znaleźć w ustawie zasadniczej w Republice Federalnej Niemiec ( art. 14 (2 ) GG ): „Własność zobowiązuje. Jego wykorzystanie powinno również służyć dobru wspólnemu ”. Jednak ze względu na gwarancję majątkową, o której mowa w tym samym artykule, państwo konstytucyjne ma mniejsze możliwości wpływania na podział majątku niż w przypadku podziału dochodu . Z drugiej strony zasada państwa dobrobytu zakotwiczona w art. 20 i 28 GG nakłada na działanie państwa określone obowiązki, których zakres jest jednak różnie interpretowany w zależności od politycznego punktu widzenia.
Instrumenty
Preferowane instrumenty polityki majątkowej obejmują w szczególności środki podatkowe, takie jak opodatkowanie majątku poprzez podatek majątkowy, podatek od spadków lub podatek od nieruchomości . W pozytywnym sensie płatności transferowe , dotacje i ulgi podatkowe mogą być również wykorzystywane do promowania szerszego tworzenia i dystrybucji bogactwa. Możliwe są dalsze działania w ramach ubezpieczeń społecznych , polityki konstytucyjnej lub prawnej ingerencji w prawa majątkowe .
historia
Historycznie rzecz biorąc, dyskusja o podziale majątku w Niemczech koncentrowała się na nierównościach własności ziemi. Oprócz dyskusji o reformie rolnej w Niemczech , kwestia wywłaszczenia książąt odegrała również rolę w Republice Weimarskiej .
Po powszechnym zniszczeniu aktywów finansowych w godzinie zerowej i nowym początku reformy walutowej w 1948 r. Polityka dotycząca nieruchomości odegrała ważną rolę w pierwszych dziesięcioleciach Republiki Federalnej. W koncepcji społecznej gospodarki rynkowej sformułowanej przez ministra gospodarki Ludwiga Erharda ważne jest również wsparcie państwa dla tworzenia majątku prywatnego, ponieważ postrzegane jest jako funkcjonalne dla utrzymania porządku konkurencyjnego . W ustawie o utworzeniu rady ekspertów do oceny rozwoju makroekonomicznego z 1963 r. Rada pięciu mędrców była zatem zobowiązana do zbadania „tworzenia i podziału dochodów i majątku”.
W pierwszej dekadzie po wojnie skupiono się początkowo na kompensowaniu zniszczeń wojennych. Począwszy od 1952 r., Głównie ci, którzy zostali zbombardowani i ci, którzy zostali wysiedleni, otrzymywali odszkodowania na mocy Ustawy o wyrównaniu obciążeń . Te, których majątek przetrwał wojnę bez szwanku, przeznaczano na finansowanie. Podjęto wówczas szereg środków, aby zachęcić pracowników do gromadzenia bogactwa, a tym samym do jego równomiernego podziału.
Uwzględniono ważne środki pierwsza ustawa o akcjach (1961), promocja akcji pracowniczych i emisja akcji ludowych . W obszarze polityki rokowań zbiorowych wdrożono różne modele płac inwestycyjnych . Środki wspierające budownictwo mieszkaniowe (amortyzacja 7b, premia za budowę mieszkania , dodatek z tytułu własności domu, zasiłek na dzieci z tytułu budowy itp. ) Powinny podnieść wskaźnik posiadania mieszkania , który jest tradycyjnie niski w Niemczech , a tym samym przyczynić się do zmiany podziału majątku . Po udanej odbudowie i cudzie gospodarczym większe znaczenie zyskały klasyczne instrumenty obciążające bogatych: podatek spadkowy i podatek majątkowy . Podatek majątkowy został jednolicie uregulowany w Niemczech w 1923 r., A ustawa o podatku majątkowym została ostatnio zmieniona w 1974 r. Jednak po orzeczeniu sądu konstytucyjnego z 1995 r. Pobór podatku majątkowego został zawieszony od roku podatkowego 1997.
W ustawie o stabilizacji z 1967 r. Nie uwzględniono przeznaczenia dystrybucji, ale było to następstwem różnych partii, żądano przedłużenia powtarzającego się magicznego kwadratu do celu, jakim jest zrównoważona dystrybucja bogactwa . Dziś partie w Bundestagu są zgodne co do wartości sprawiedliwego podziału dóbr dla rozwoju gospodarki i społeczeństwa, choć oczywiście istnieją różne poglądy na temat tego, co jest postrzegane jako takie i jak powinno być. osiągnięte. Jednak od czasu zjednoczenia wiele wypróbowanych i przetestowanych instrumentów promowania dobrobytu zostało ograniczonych do tyłu, ponieważ na pierwszym planie były inne priorytety ze względu na koszty zjednoczenia Niemiec (finansowane z dopłaty solidarnościowej związanej z dochodami ) i ekologiczną restrukturyzację regionu. gospodarka rynkowa .
literatura
- Uwe Andersen, wprowadzenie do polityki majątkowej . Beck, Monachium 1976, ISBN 3406049389
- Erik Boettcher , Polityka majątkowa w społecznych rządach prawa . Mohr, Tübingen 1985, ISBN 3163449581
- Herbert Ehrenberg , Polityka majątkowa w latach siedemdziesiątych . Stuttgart, Frankfurt nad Menem 1971, ISBN 9783170941335
- Herbert Ehrenberg / Peter Streichan, dokumenty dotyczące polityki majątkowej . Verlag Neue Gesellschaft, Bonn-Bad Godesberg 1974, ISBN 3878311648
- Rainer Luig, Property Policy in the Competition Economy , Mohr Siebeck, Tübingen 1980, ISBN 978-3-16-943072-7
- Karl Neumann, dystrybucja majątku i polityka majątkowa. Możliwości i ograniczenia , Europäische Verlagsanstalt, 1976 i Bund Verlag, 1982, ISBN 3434100881
- Ekkehart Stein , Polityka własności i prawa podstawowe , Stuttgart / Kolonia / Berlin / Moguncja: Kohlhammer, 1974
- Theo Thiemeyer: Polityka wykorzystywania i własności - ograniczenia i możliwości polityki własności w systemie kapitalistycznym , wersja online (PDF; 138 kB)
Indywidualne dowody
- ↑ § 2, Ustawa o utworzeniu Rady Ekspertów ds. Oceny Ogólnego Rozwoju Gospodarczego z 14 sierpnia 1963 r.