Ustawa o edukacji bantu

Ustawa Bantu Education , Act No. 47/1953 ( afrikaans : Wet op Bantoe-onderwys ; niemiecki, na przykład: „Bantu-Bildungs-Gesetz”) było ustawą, która została przyjęta 5 października 1953 r. Przez parlament Unii Południowej Afryki . Za przygotowanie tej ustawy odpowiadał Hendrik Verwoerd , ówczesny minister ds. Rdzennych, a później premier. Z Bantu (jako synonim Natives ) w sensie prawa wszyscy obywatele RPA były oznaczało, które zostały uznane za „ członkiem żadnej aborygenów rasy czy plemienia Afryki ” [...] ...] ) były obejrzane. Ustawa położyła podwaliny pod wprowadzenie „edukacji bantu” w ramach polityki apartheidu , która znajdowała się jakościowo poniżej wymaganego poziomu szkolnictwa.

Pre-historia

W dniu 19 stycznia 1949 roku rząd Republiki Południowej Afryki powołał Komisję na Native Edukacji , który został nazwany Eiselen Komisji na krótko po jego przewodniczącego i antropologa , Werner Willi Maxa Eiselen . Pracowała nad nową koncepcją systemu edukacji dla czarnej ludności, za co w tym czasie w dużej mierze odpowiedzialne były chrześcijańskie stowarzyszenia misyjne . Prace komisji zakończyły się raportem ( Report of the Commission on Native Education , także Eiselen Report ) w 1951 roku i zalecono zasadniczo państwową kontrolę i przejęcie systemu szkół misyjnych, na który od czasów anglikańskich, prezbiteriańskich i rzymskokatolickich wywarły silny wpływ. XIX w. ukształtowały się instytucje wspierające. Wyniki Komisji Eiselen , która działała w latach 1949-1951, stanowiły podstawę koncepcyjną Ustawy o edukacji Bantu .

Cel i cele

Ustawa o edukacji Bantu jest jednym z wielu historycznych aktów prawnych w Republice Południowej Afryki, które legalizowały koncepcję apartheidu . Ogólnym celem było postawienie nie-białych grup ludności, zwłaszcza czarnych mieszkańców RPA, w niekorzystnej prawnej, społecznej i kulturowej pozycji indoktrynacji, a co za tym idzie, zmuszenie ich do pozycji, która byłaby zdystansowana lub odizolowana od białej klasy wyższej. Oficjalnie zadeklarowanym celem tej ustawy było przekazanie administracji i kontroli edukacji bantu dowolnego rodzaju lub poziomu ze wszystkich administracji prowincji, a także wszystkich innych powiązanych spraw, na odpowiedzialność rządu Unii w Republice Południowej Afryki ( sekcja 2 ).

Zakres prawa rozciągał się na każdą szkołę , klasę , kolegium lub instytucję zajmującą się edukacją „dzieci i osób Bantu” oraz kształceniem i szkoleniem osób, które chcą podjąć zawód nauczyciela; w tym oferty związane z ich dalszym kształceniem ( sekcja 14 ).

W sekcji 15 , paragraf 1 Ustawy o edukacji Bantu wymienia szerokie uprawnienia, na przykład ministerstwo przeprowadzi administracyjną reorganizację systemu edukacji dla „ludności Bantu”. Obejmuje to kwestie regulacyjne, takie jak kolejne regulacje dotyczące praw, obowiązków i wynagrodzenia. Wyraźnie wymieniono przepisy dyscyplinarne dla nauczycieli oraz nadzór i kontrolę sprawowanej przez właściwy organ nad szkoleniami i szkoleniami.

Dla dalszej realizacji celów, które nie zostały precyzyjnie zdefiniowane, wyraźnie dopuszczono opcje działania, które nie zostały bardziej szczegółowo uregulowane lub były w jakiś sposób ograniczone, co umożliwiło zróżnicowane decyzje dla nauczycieli, grup, klas lub „nauczycieli określonych ras”, lub szkoły i regiony. Ta regulacja zgodnie z § 15 ust. 2 pozostawiła odpowiedzialnemu ministerstwu swobodę podejmowania arbitralnych decyzji.

Oprócz szerokich możliwości kształtowania i wywierania wpływu na Ministerstwo, w art. 12 zapewniono, że „w odniesieniu do zasady aktywnego udziału ludności Bantu w kontroli i zarządzaniu państwowymi szkołami Bantu , regionalnymi, lokalnymi i szkolnymi powstaną organy. " perspektywa nadania praw, obowiązków, funkcji i przywilejów organom samorządowym i nieokreślonym władzom Bantu .

Podstawę tych podwójnych struktur stworzono już w 1951 r . Ustawą o władzach Bantu . Powstały w ten sposób trójstopniowy system zarządzania rezerwatami, późniejszymi ojczyznami , dawał możliwość współodpowiedzialności za budowę i utrzymanie placówek oświatowych. Zadania te mogłyby zostać przekazane ich władzom regionalnym w drodze indywidualnych aktów prawnych . Na obszarach osadniczych czarnej ludności, które nie stały się jeszcze autonomicznymi ojczyznami, ich własne władze regionalne były kierowane przez „biały” poziom administracyjny.

Po wejściu w życie Bantu Education Act południowoafrykańskie „ Ministerstwo Spraw Rdzennych ” miało prawo wywłaszczenia ziemi, które uznało za konieczne do restrukturyzacji struktur edukacyjnych .

Cytat Verwoerd

Odpowiedzialny minister Hendrik Verwoerd przekazał następujące oświadczenie w tych sprawach:

Pogląd ten, nakierowany na ekonomiczną użyteczność grup ludności, był kontynuowany na podstawie przewodnich kompetencji wszystkich rządów apartheidu w zakresie ich edukacji, rynku pracy i polityki społecznej, a także ugruntował konflikty interesów między grupami ludności RPA. W 1981 roku Komisja De Lange przedłożyła raport za pośrednictwem Rady ds. Badań Nauk o Człowieku, w którym podjęto próbę przedstawienia trwających antagonizmów w polityce edukacyjnej jako kwestii związanej ze środkami zarządzania w państwie oraz z perspektywy ustanowienia „prawa i porządku” w ramach ogólny cel „interes narodowy” (wzrost gospodarczy) musiałby zostać rozwiązany.

Efekty i rozwój systemu edukacji

Przegląd

Zgodnie z tą ustawą dla edukacji szkolnej ludności czarnej powstały szkoły państwowe. Obiekty szkolne (ok. 5000), które były licznie zarządzane przez stowarzyszenia misyjne i inne organizacje religijne, musiały zostać przeniesione do państwa południowoafrykańskiego. Wiązało się to również z celem wyeliminowania wpływu postaw liberalnych i angielskich na niezależne od polityki apartheidu młode pokolenie czarnej ludności. Zamierzonym skutkiem była niska jakość i nieodpowiednia edukacja, co doprowadziło do ukierunkowanej dyskryminacji strukturalnej .

W 1969 r. Rządowe wydatki na edukację dziecka czarnego w porównaniu do dziecka białego wyniosły 17:70. Średnio nauczyciel w „szkole bantu” prowadził zajęcia liczące średnio 51 uczniów. Część kadry pedagogicznej nie była odpowiednio przeszkolona. Długofalowe konsekwencje tej polityki doprowadziły do ​​trwałego masowego bezrobocia i powszechnego deficytu edukacyjnego. Trudno to zrekompensować. W związku z tym coroczne rekrutacje na uniwersytety w kraju kształtowały przez wiele lat biali studenci. Odmowa zapewnienia odpowiedniego wykształcenia spowodowała długotrwałe niepokoje polityczne wśród młodego pokolenia w niektórych obszarach metropolitalnych (patrz powstanie w Soweto ). Przerwana w rezultacie reintegracja w edukacji szkolnej i uzyskanie kwalifikacji okazały się w wielu przypadkach niemożliwe i spowodowały konsekwencje psychologiczne i społeczne.

Typy szkół według sponsoringu szkoły

W sektorze edukacji dla czarnych istniały różne rodzaje ośrodków szkoleniowych w zależności od prowadzącego szkołę. Zróżnicowanie to wynikało z odziedziczonej historycznie niejednorodnej struktury osadniczej kraju i analogicznie niejednorodnego rozmieszczenia placówek oświatowych:

• Szkoły społeczne

Szkoły te podlegały Ministerstwu Edukacji Bantu. Podlegały one regionalnej kontroli przez komitety szkolne, w razie potrzeby przez podległe komitety szkolne. Około 80 procent wszystkich czarnoskórych uczniów w kraju uczęszczało do tego typu szkół w latach siedemdziesiątych. Ministerstwo finansowało pensje nauczycieli i sprzęt szkolny. W ojczyznach odpowiedzialność spoczywała na odpowiednich ministerstwach szkół (władzach).

• Szkoły państwowe

Szkoły państwowe były finansowane przez państwo i podlegały jego nadzorowi. Nie było tu komitetów szkolnych ani rad szkolnych. Były to wyższe techniczne szkoły i kolegia, szkoły branżowe i przemysłowe ośrodki doskonalenia zawodowego, a także placówki doskonalenia nauczycieli, takie jak ośrodki doskonalenia nauczycieli i akademie pedagogiczne. Były też szkoły domowe z białymi pracownikami oraz szkoły specjalne (np. Szkoły specjalne ). Każda szkoła zbudowana na ziemiach państwowych podlegała temu typowi szkół.

• Szkoły rolnicze, górnicze i fabryczne

Szkoły tego typu zakładały gospodarstwa rolne, górnictwo i inne przedsiębiorstwa. Dotacje finansowe z budżetu państwa były przyznawane według standardów ministerialnych. Ten typ szkoły był dostępny dla dzieci czarnoskórych pracowników zatrudnionych w tych firmach. Aby taka szkoła mogła powstać, musiało być co najmniej 20 uczniów. W przypadku szkół rolniczych funkcję tę pełniła również osoba prowadząca gospodarstwo rolne lub osoba przez niego wskazana. Można było wezwać uczniów z sąsiednich gospodarstw. Te same zasady dotacji miały zastosowanie do wyposażenia szkół i wynagrodzeń nauczycieli, jak do szkół lokalnych. Ten typ szkoły stanowił ważną podstawę edukacji w szkołach podstawowych na terenach wiejskich.

• Szkoły szpitalne

Szkoły szpitalne podlegały kierownictwu odpowiednich władz szpitalnych i były współfinansowane przez organy ministerialne. Oferta szkolna skierowana była do dzieci, które przebywały w szpitalu od trzech miesięcy lub dłużej.

• Szkoła prywatna

Po wejściu w życie Bantu Education Act było niewiele szkół prywatnych . Największym pozostałym sponsorem szkoły prywatnej był Kościół rzymskokatolicki po tym, jak Kościół anglikański zamknął swoje szkoły z własnej inicjatywy na mocy prawa.
W 1973 r. Nadal istniały 382 szkoły prywatne i prowadzone. Katolickie szkoły podstawowe były stopniowo poddawane nadzorowi państwa w latach siedemdziesiątych, tak że tylko kilka większych obiektów szkolnych pozostało pod tym wyznaniowym przywództwem.

• Szkoły wieczorowe

Szkoły wieczorowe w tym sensie były dostępne przede wszystkim na obszarach miejskich i służyły dorosłym do uzyskania kwalifikacji w szkole podstawowej i średniej. Były finansowane wyłącznie ze składek uczestników. Odbyły się także zaawansowane kursy przygotowujące do szkół wyższych, z których część przygotowała do egzaminu organizowanego przez ministerstwo.

Istniało kilka szkół specjalnych ze specjalnymi ofertami edukacyjnymi dla dzieci niesłyszących (1975: 8 szkół) i niewidomych (1975: 4 szkoły), a także dzieci z fizycznymi / mózgowymi (1975: 4 szkoły) i umysłowymi (1975: 2 szkoły testowane). działanie) utrudnień . Po ukończeniu studiów planowane jest szkolenie techniczne.

Szkolenie nauczycieli

Zgodnie z ustawą Bantu Education Act, odbyły się trzy szkolenia zawodowe dla pedagogów z czarnej populacji:

• w kolegium nauczycielskim

Lower Primary Teacher Certificate (LPTC), wymagania kwalifikacyjne: świadectwo ukończenia szkoły 8 lat; Czas trwania nauki: trzy lata na nauczyciela szkoły podstawowej (szkoła podstawowa była w klasie I-IV).

• w akademii / uniwersytecie pedagogicznym

Certyfikat nauczyciela szkoły podstawowej (PTC), wymagania dotyczące umiejętności: świadectwo dojrzałości; Czas trwania nauki: dwa lata jako nauczyciel w liceum (liceum było od V do VIII roku szkolnego, od 1975 do VII roku szkolnego),

Junior Secondary Teachers Certificate (JSTC), wymagania kwalifikacyjne: dyplom ukończenia szkoły średniej lub dyplom ukończenia szkoły średniej; Czas trwania nauki: dwa lata w charakterze nauczyciela gimnazjów (licea VIII - X rok szkolny / klasy I-III; 10-12 rok szkolny / klasa III-V; 8-12 rok szkolny / klasa IV).

Szkolenia handlowe i zawodowe

Około 1975 r. Istniały uproszczone procedury i kursy szkolenia zawodowego dla czarnej ludności. Z reguły były to działania specyficzne dla sektora przemysłowego.

• Szkoły zawodowe , warunek wstępu: 8 lat szkolnych; Staż zawodowy dwa i trzy lata, częste zawody: mechanik samochodowy , dla elektryka warunkiem wstępnym było świadectwo dojrzałości oraz trzyletni lub pięcioletni okres szkolenia zawodowego „kanapkowy” (pół roku w szkole zawodowej i pół roku doświadczenie zawodowe każdego roku). Inne praktyki w rzemiośle około 1975 roku obejmowały malarzy domowych , monterów samochodów , hydraulików , murarzy , murarzy prefabrykatów, mechaników (ciągniki spalinowe), radiotechników , spawaczy , tynkarzy i stolarzy .
• Szkolenie branżowe , które w razie potrzeby zapewniło niewykwalifikowaną siłę roboczą przy krótkim lub dłuższym szkoleniu:

Intensywne intensywne kursy (13 tygodni) w branżach ojczystych i przygranicznych ,

Celem tych szybkich kursów jest zdobycie kwalifikacji do wykonywania zawodu w zakresie spawania gazowego i elektrycznego, murowania i hydrauliki, tekstyliów, obróbki metalu i drewna oraz mechanika.

uproszczone kursy pracy w branżach ojczystych i przygranicznych,

Ośrodki szkoleniowe Ministerstwa Bantu, ośrodki szkoleniowe na obszarach miejskich,

Kursy instruktażowe w firmach (zwolnienia podatkowe przez pracodawcę).

Dla dziewcząt przewidziano kursy zawodowe w zakresie krawiectwa i asystentki przedszkolnej oraz przędzalnictwa i tkactwa.

Wykształcenie zawodowe na wyższym poziomie można było uzyskać w technikach lub szkołach technicznych, z których niektóre umożliwiały uzyskanie tytułu inżyniera. Dwie tego typu instytucje istniały w Mmadikoti koło Seshego w Homlenad Lebowa oraz w Edendale w Ojczyźnie KwaZulu . Początkowo odbywały się kursy dualne (sandwich) dla inżynierów budownictwa i rolnictwa, inżynierów geotechników i geodetów oraz inżynierów technologii wody dla oczyszczalni ścieków.

W dziedzinie medycyny odbywały się szkolenia dla pielęgniarek i położnych , a także dla inspektorów zdrowia, asystentów zdrowotnych, asystentów medyczno-technicznych, pielęgniarek oddziałów zdrowia, asystentów rentgenowskich i fizjoterapeutów . Te dwa ostatnie kursy były oferowane w szpitalu nauczycielskim w gminie Ga-Rankuwa .

Wyższe wykształcenie dla czarnych

Ze względu na politykę edukacyjną państwa wobec czarnoskórych do 1982 r. Istniały trzy wyższe uczelnie, które następnie rozbudowano o nowy uniwersytet. Były to:

• Uniwersytet Fort Hare
• Uniwersytet Północy
• Uniwersytet Zululand

Od 1982 r. Istniał także Uniwersytet Vista , uniwersytet, który został zaprojektowany przez władze apartheidu specjalnie dla czarnej ludności w oparciu o to, co wówczas uważano za nowoczesny.

Było też wejście na uniwersytet dla Czarnych na uniwersytetach w Witwatersrand , Kapsztadzie i Natal . Na zagranicznych uczelniach zawsze znajdowała się niewielka liczba studentów, którzy otrzymywali stypendia i pożyczki od organizacji pomocowych, a także fundusze z innych źródeł prywatnych.

Ustawodawczy

Prawo to uchyliło ustawę z 1945 r. O finansowaniu rodzimej edukacji, ustawa nr 29/1945.

literatura

• Manfred Kurz: Pośrednie reguły i przemoc w Afryce Południowej . Prace z Institut für Afrika-Kunde , nr 30. Hamburg (Institut für Afrika-Kunde) 1981
• Dieter Nohlen (Hrsg.), Franz Nuscheler (Hrsg.): Handbook of the Third World. Vol. 5 Afryka Wschodnia i Afryka Południowa . Bonn (JHW Dietz Nachf.) 1993, wydanie trzecie ISBN 3-8012-0205-4

Indywidualne dowody

1. ^ Powołanie Komisji ds. Edukacji Rodzimej. na www.sahistory.org.za (angielski)
2. ↑ BANTU EDUKATION ACT - Wyniki Komisji Eiselen. na www.sahistory.org.za (angielski)
3. ^ Hermann Giliomee : A Note on Bantu Education, 1953 to 1970 . W: South African Journal of Economics, tom 77 (2009), wydanie 1, str. 190–198 (angielski)
4. ^ Ustawa Bantu Education Act, 1953 . na www.disa.ukzn.ac.za ( Memento z 18 stycznia 2016 w Internet Archive ) (angielski)
5. ↑ Krótkie: Reguła pośrednia, s.39
6. ↑ Cytat z Brian Lapping: Apartheid: a history . (Grafton / Collins), Londyn 1987, ISBN 0-246-13064-4
7. ^ Ludwig Helbig: Edukacja wyzwolenia w Afryce Południowej . W: Christine Lienemann-Perrin, Wolfgang Lienemann (red.): Legitymacja polityczna w Afryce Południowej . Teksty i materiały z ośrodka badawczego Evangelical Study Community, seria A, nr 27, Heidelberg 1988, s. 111–181, tutaj s. 136–138
8. ↑ Nohlen, Nuscheler: Podręcznik trzeciego świata . Vol. 5, 431
9. ↑ Centrum Pamięci i Dialogu Nelsona Mandeli: Krótki opis Bantu Education Act 1953 . na www.nelsonmandela.org (angielski)
10. ↑ Nohlen, Nuscheler: Podręcznik trzeciego świata . Vol. 5, str. 458–459
11. ↑ ^{a b c d e} Chris van Rensburg (Red.) Et al., Euridita Publications Ltd. (Wyd.): Klucze do postępu. Edukacja dla czarnych, rasy mieszanej i Indian w RPA . Johannesburg [1975], s. 22–24
12. ↑ van Rensburg i in., 1975, str. 51-52
13. ↑ van Rensburg i in. 1975, s. 40
14. ↑ van Rensburg i in., 1975, str. 43
15. ↑ van Rensburg i in., 1975, str. 49
16. ↑ van Rensburg i in., 1975, str. 47-48
17. ↑ van Rensburg i in., 1975, str. 48-49