Niemcy w ONZ

Republika Federalna Niemiec , jak Niemieckiej Republiki Demokratycznej, dołączył do Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) w dniu 18 września 1973 roku jako 133. i 134. państwie członkowskim . Od zjednoczenia Niemiec i przezwyciężenia 40-letniego podziału 3 października 1990 r. Zjednoczone Niemcy są reprezentowane w ONZ.

historia

Sytuacja obu państw niemieckich na początku zimnej wojny (do 1972)

Po integracji dwóch państw niemieckich po obu stronach zimnej wojny i przyjęciu doktryny Hallsteina także przez partnerów niemieckich, nie było możliwości przyjęcia jednego z dwóch państw niemieckich do ONZ w izolacji. Że mocarstwa zachodnie USA , Francja i Wielka Brytania (w NRD) lub Związek Radziecki (w Republice Federalnej) by uniknąć jednostronnego dopuszczenia ich weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ . Po uzyskaniu przez Republikę Federalną prawa do angażowania się w organizacje międzynarodowe w porozumieniu petersberskim w 1949 r., Republika Federalna przyłączyła się do wielu organizacji ONZ, z których jedna mogła być członkiem bez członkostwa w ONZ. Republika Federalna Niemiec została członkiem FAO w 1950 r., A WHO i UNESCO w 1951 r . Stała Misja Obserwacyjna Republiki Federalnej Niemiec przy ONZ została utworzona w 1952 r., A NRD dopiero w 1972 r. Republika Federalna została po raz pierwszy wybrana do Rady Wykonawczej WHO w 1960 r. W 1962 roku w Republice Federalnej odbyła się pierwsza konferencja ONZ. Wniosek NRD o członkostwo w 1966 r. Nie został rozpatrzony.

Przystąpienie (1973)

Macha niemieckimi flagami (czarno-czerwono-złota flaga federalna Republiki Federalnej Niemiec i flaga państwowa NRD z młotkiem, kompasem i wiankiem na uszy) przed siedzibą ONZ w Nowym Jorku, 1973

W 1972 roku Republika Federalna i NRD zgodziły się informować się wzajemnie o krokach zmierzających do członkostwa w ONZ. Podstawowy traktat w tym samym roku pozwoliły oba kraje do przyłączenia się do ONZ. W maju 1973 roku Bundestag podjął decyzję o przystąpieniu do ONZ wraz z ratyfikacją Traktatu Podstawowego. 12 i 15 czerwca 1973 r. 133. NRD i 134. Republika Federalna złożyły wnioski o przyjęcie do ONZ.

Byłe mocarstwa okupacyjne, USA , ZSRR , Wielka Brytania i Francja, wszystkie z zadowoleniem przyjęły ten krok, ale nadal odnosiły się do swoich praw w stosunku do czterosektorowego miasta Berlina i całych Niemiec.

Rada Bezpieczeństwa ONZ zaleca przyjęcie w dniu 22 czerwca 1973 roku, który został zatwierdzony przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w dniu 18 września . W sali posiedzeń Zgromadzenia Ogólnego ONZ delegacje Republiki Federalnej Niemiec i NRD siedziały obok siebie, oddzielone jedynie wąskim korytarzem.

26 września 1973 r. Izrael zaprotestował przeciwko przyjęciu NRD do ONZ, ponieważ, jego zdaniem, zignorował historyczną odpowiedzialność Niemiec i wynikające z niej moralne zobowiązania. Jednocześnie jednak Izrael wyraźnie poparł przyjęcie Republiki Federalnej. Tego samego dnia laureat Pokojowej Nagrody Nobla i kanclerz federalny Willy Brandt wygłosił przed Zgromadzeniem Ogólnym powszechnie uznawane przemówienie, w którym podkreślił nadzieję Niemców na odzyskanie jedności narodowej, ale jednocześnie podkreślił, że rząd federalny nie chciał widzieć w ONZ ściany płaczu dla niemieckich problemów. Odnosząc się do bolesnych doświadczeń w Europie, przestrzegał także przed „samolubnym, destrukcyjnym nacjonalizmem”.

Członkostwo dwóch niemieckich państw w Organizacji Narodów Zjednoczonych (1973–1990)

W 1974 r. Oba landy utworzyły wraz z Austrią biuro tłumaczeń. W 1977 i 1978 r. Republika Federalna Niemiec była niestałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ , następnie w 1980 i 1981 r. NRD, aw latach 1987/1988 ponownie Republika Federalna. W 1980 r. Ambasador Republiki Federalnej Rüdiger von Wechmar został przewodniczącym Zgromadzenia Ogólnego ONZ, aw 1987 r. NRD Peter Florin . Niemieckiej Republice Demokratycznej udało się uzyskać uznanie dyplomatyczne od 123 rządów do 1978 roku; widziała w tym uznanie jej suwerenności .

W pierwszych latach swojego członkostwa w ONZ Republika Federalna koncentrowała się we współpracy na międzynarodowej ochronie praw człowieka. Intensywnie starała się zostać członkiem Komisji Praw Człowieka ONZ, której była członkiem od 1975 r., Aw 1976 r. Złożyła ostatecznie nieudany projekt uchwały w sprawie powołania światowego trybunału praw człowieka.

Członkostwo Niemiec (od 1990)

Po zjednoczeniu Niemiec w 1990 roku NRD opuściła ONZ; rozszerzona Republika Federalna reprezentuje teraz zjednoczone Niemcy w ONZ. W 1992 roku niemieccy żołnierze po raz pierwszy wzięli udział w misji z niebieskimi hełmami w Kambodży . W 1994 r. Było dwóch niemieckich podsekretarzy generalnych. W tym samym roku Niemcy po raz trzeci zostały niestałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ (1995/1996). W 1996 roku w Bonn otwarto dom Carstanjen ; Od tego czasu w budynku swoje siedziby mają liczne organizacje ONZ, aw latach 90. żołnierze niemieccy brali udział w licznych misjach poza granicami kraju.

W 1998 roku Klaus Töpfer został dyrektorem wykonawczym programu środowiskowego UNEP i tym samym otrzymał stopień podsekretarza generalnego ONZ. W 2000 roku w Hamburgu został otwarty Międzynarodowy Trybunał Prawa Morza . Konferencja w Afganistanie , która rozpoczęła się w listopadzie 2001 r. W Petersbergu w Bonn , doprowadziła do utworzenia rządu przejściowego. W 2003 i 2004 roku Niemcy po raz czwarty były członkiem Rady Bezpieczeństwa. Tam Republika Federalna sprawowała przewodnictwo w lutym 2003 r., A następnie ponownie w maju 2004 r.

11 lipca 2006 r. Sekretarz Generalny ONZ Kofi Annan i kanclerz Angela Merkel otworzyli „ Kampus ONZ ” w Bonn, który składa się z byłych budynków parlamentu Republiki Federalnej Niemiec. To jednoczy większość organizacji ONZ z siedzibą w Bonn i jest kamieniem milowym dla dalszego rozwoju Niemiec jako siedziby ONZ. Kampus w dawnej dzielnicy rządowej zostanie dodatkowo powiększony: Sekretariat Ramowej Konwencji w sprawie Zmian Klimatu z 200 pracownikami będzie ostatnim obiektem w dawnym Pałacu Federalnym . W okolicy wybudowano Centrum Kongresowe ONZ , które miało stworzyć warunki dla dużych konferencji Organizacji Narodów Zjednoczonych .

Wkład finansowy

W dwuletnim budżecie na rok 2016/17 wynoszącym prawie 5,4 miliarda dolarów, Niemcy wnoszą 6,4 procent z około 158,5 miliona dolarów rocznie. To sprawia, że ​​Niemcy są czwartym największym płatnikiem do budżetu regularnego, po USA (22 proc.), Japonii (9,7 proc.) i Chinach (7,9 proc.). 28 państw członkowskich UE wnosi około 31 procent budżetu ONZ. Ponadto, z około 528 milionami dolarów, na Niemcy przypada 6,4 procent z 8,3 miliarda dolarów w budżecie na operacje pokojowe. To sprawia, że ​​Niemcy są czwartym co do wielkości wpłacającym do tego gospodarstwa domowego po USA (28,6 proc.), Chinach (10,3 proc.) I Japonii (9,7 proc.).

Reforma i perspektywy Organizacji Narodów Zjednoczonych

Od połowy lat 90. celem niemieckiej polityki zagranicznej było uzyskanie stałego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ . Pod koniec lat 90. cel ten ustąpił miejsca wspólnemu siedzibie Unii Europejskiej . Szybko jednak stało się jasne, że Francja i Wielka Brytania nie będą gotowe do rezygnacji z autonomicznego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa. Od początku pierwszej dekady XXI wieku polityka zagraniczna ponownie koncentruje się na własnej niemieckiej siedzibie, co stało się jeszcze bardziej odległe, gdy Niemcy sprzeciwiły się USA w dyskusji o wojnie w Iraku . Ponieważ USA, jako stały członek, muszą zgodzić się na poprawkę do Karty Narodów Zjednoczonych , aby mogła ona wejść w życie, nie oczekuje się, że odpowiednia poprawka wejdzie w życie w najbliższej przyszłości. Uzasadniają to m.in. bliżej nieokreśleni dyplomaci amerykańscy z faktem, że kadencja Niemiec niestałego członka w latach 2003/2004 była „problematyczna”. Zwolennicy reformy Rady Bezpieczeństwa spekulowali jednak, że możliwie przytłaczające politycznie głosowanie Zgromadzenia Ogólnego ONZ i związane z dalszymi reformami, do których wzywały Stany Zjednoczone, trudno byłoby im się przeciwstawić samodzielnie. Chodziło więc o zebranie całego pakietu reform, który miałby na celu uzyskanie jak najszerszego poparcia wśród członków ONZ jako całości.

W toku debaty na temat reformy ONZ, w tym rozszerzenia Rady Bezpieczeństwa, nie tylko minister spraw zagranicznych Joschka Fischer i kanclerz federalny Gerhard Schröder intensywnie pracowali od początku 2004 roku o stałą siedzibę. Wraz z Niemcami Brazylia Indie i Japonia również zadeklarowały zainteresowanie stałą siedzibą Rady Bezpieczeństwa. Powinno być też stałe miejsce dla państwa afrykańskiego, a także drastyczny wzrost liczby niestałych, rotacyjnych miejsc bez prawa weta w Radzie Bezpieczeństwa. Pozostało bez odpowiedzi pytanie, czy nowi stali członkowie Rady Bezpieczeństwa, w tym Niemcy, mieli być traktowani na równi z poprzednimi stałymi członkami, jednocześnie dając prawo weta do uchwał Rady Bezpieczeństwa.

Wyposażony w prawo weta, jeden członek Rady Bezpieczeństwa ma między innymi możliwość: aby zapobiec zezwolenia wojskowego siły przez (ONZ monopolu Narodów Zjednoczonych w sprawie użycia siły ). W trakcie kryzysu w Kosowie i w Iraku stało się jasne, że nawet weto jednego lub kilku członków Rady Bezpieczeństwa nie może uniemożliwić państwom członkowskim ONZ użycia siły militarnej, nawet w celu zakazanej wojny agresyjnej. przez Kartę Narodów Zjednoczonych . Niemniej jednak prawo weta w Radzie Bezpieczeństwa jest nieporównywalnie potężnym instrumentem delegitymizacji operacji wojskowych w polityce zagranicznej.

W grudniu 2004 r. Ówczesny kanclerz federalny Gerhard Schröder zażądał prawa weta dla nowych przyszłych stałych członków w Japonii, którzy jednak nie znaleźli poparcia ze strony poprzednich pięciu stałych członków. Koizumi (były szef rządu Japonii) poparł żądanie Schrödera, ale Niemcy oficjalnie dążyły do ​​rozszerzenia Rady Bezpieczeństwa na 15-letni okres przejściowy bez prawa weta dla nowych członków.

Ten artykuł lub sekcja wymaga korekty: Która Korea?
Proszę pomóż go ulepszyć , a następnie usuń tę flagę.

Najpierw ogłoszono, że Francja, Wielka Brytania, Federacja Rosyjska, a także Chińska Republika Ludowa (należą do czterech z pięciu stałych członków z prawem weta), a także większość państw członkowskich ONZ, wspierania stałego niemieckiego miejsce w tym ONZ, Rady Bezpieczeństwa, choć prawo weta nowych członków odmówił. Później jednak Chiny zdecydowanie sprzeciwiały się rozszerzeniu, zwłaszcza Japonii jako nowemu stałemu członkowi, i zagroziły, że je zawetują. Po nim pojawiły się Włochy, Korea, Pakistan i inne. (tzw. runda kawowa) z czasami gwałtownymi protestami. Ostatecznie większość państw afrykańskich również wypowiedziała się przeciwko rozszerzeniu.

Stany Zjednoczone oficjalnie nie skomentowały stałego miejsca Niemiec w Radzie Bezpieczeństwa ONZ. Poparłeś jedynie stałe członkostwo Japonii w Radzie Bezpieczeństwa, ale poza tym chciałeś poczekać na omówienie propozycji rozszerzenia Rady. O tym, jak małe zainteresowanie USA zmianą status quo świadczy również fakt, że Stany Zjednoczone nie zgłosiły własnej propozycji reorganizacji Rady Bezpieczeństwa.

Na Zgromadzeniu Ogólnym latem 2005 r. Rozszerzenie Rady Bezpieczeństwa nie uznało kwalifikowanej większości głosów za zmianę statutu, ponieważ afrykańscy członkowie ONZ nie byli w stanie uzgodnić wspólnego poparcia dla kandydatury państwa afrykańskiego, a Chiny zagroziły zawetowaniem. to. Reforma Rady Bezpieczeństwa ostatecznie nie powiodła się i mimo utrzymującego się sceptycyzmu USA została już na czas nieokreślony zablokowana przez przeważającą większość w Zgromadzeniu Ogólnym.

Klauzula o państwach wroga ONZ

Na konferencji w San Francisco w 1945 r. art. 53 i 107 Karty Narodów Zjednoczonych określały, że wobec państw wrogich (tj. państw, które w czasie II wojny światowej były wrogami jednego z sygnatariuszy Karty), środki podejmowane są również poza systemem bezpieczeństwa ONZ. można zainicjować. Zgodnie z brzmieniem klauzuli, Niemcy i Japonię nadal mogą być dziś atakowane bez rezolucji ONZ. Jednak klauzula państwa wrogiego została oficjalnie uznana przez ONZ za przestarzałą w 1995 roku.

Zobacz też

literatura

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ a b „Nowa Ostpolitik: członkostwo w ONZ” z Fundacji Domu Historii Republiki Federalnej Niemiec na hdg.de.
  2. ↑ Walter Gehlhoff : The way of the Federal Republic into the United Nations , sekcja „The Accession” s. 29 ( Memento z 14 maja 2014 r. W Internet Archive ), Niemieckie Towarzystwo Narodów Zjednoczonych. Dostęp 14 maja 2014 r.
  3. ^ Historia NRD „UNO” na ddr-geschichte.de
  4. ↑ Philipp Rock: Władza, rynki i moralność – O roli praw człowieka w polityce zagranicznej Republiki Federalnej Niemiec w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych. Peter Lang, Frankfurt am Main 2010, ISBN 978-3-631-59705-7 , s. 247-258.
  5. ↑ Niemcy w ONZ. Federalne Ministerstwo Spraw Zagranicznych , dostęp 22 czerwca 2016 r .
  6. ^ Niemiecki Bundestag: Krótka informacja o tak zwanej klauzuli państwa wroga. W: www.bundestag.de. Scientific Services, 2017, dostęp 8 grudnia 2018 .
  7. ↑ A / RES / 50/52. Raport Komisji Specjalnej ds. Karty Narodów Zjednoczonych i Wzmocnienia Roli Organizacji. Źródło 8 grudnia 2018 r .