Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (Włochy)
| |||
---|---|---|---|
Stanowisko organu | Ministerstwo | ||
Składać się | od 1861 | ||
Kwatera główna | Palazzo del Viminale, Rzym | ||
Minister Spraw Wewnętrznych | Luciana Lamorgese | ||
Stronie internetowej | interno.gov.it |
Włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ( włoski Ministero dell'interno ) jest jednym z ministerstw w rządzie włoskim . Po siedzibą w Palazzo del Viminale na Viminal w Rzymie , jest nieoficjalnie nazywany Viminale za krótki . Pełniącą obowiązki Ministra Spraw Wewnętrznych jest Luciana Lamorgese .
zadania
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych odpowiada za bezpieczeństwo publiczne , imigrację i azyl , obywatelstwo , sprawy wyznaniowe , wybory , straż pożarną i obronę cywilną oraz za relacje z samorządami lokalnymi ( regionami , województwami i gminami ) oraz nadzór znajdujących się tam oddziałów władz krajowych.
organizacja
Organizacja centralna
Kierownictwo polityczne składa się z ministra i kilku sekretarzy stanu . Ci ostatni to nie urzędnicy we Włoszech, ale politycy. W przeciwieństwie do niektórych innych ministerstw, departamenty są pogrupowane w departamenty główne (Dipartimenti) . W ministerstwach bez wydziałów głównych na czele urzędu stoi sekretarz generalny ; tutaj nie ma czegoś takiego. Odpowiednie zadania przejmują kierownicy głównych działów.
- Główny Departament Spraw Wewnętrznych i Terytorialnych (Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali) (4 departamenty)
- Departament Swobód Obywatelskich i Imigracji (Dipartimento delle libertà civili e dell'immigrazione) (6 departamentów)
- Główny Departament Bezpieczeństwa Publicznego (Dipartimento della Pubblica Sicurezza) (12 departamentów)
- Główny Departament Straży Pożarnej, Ratownictwa i Obrony Cywilnej (Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile) (9 wydziałów)
- Główny Departament Zasobów Ludzkich i Materialnych (Dipartimento per le Politiche del Personale dell'Amministrazione Civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie) (2 departamenty)
Włoska policja państwowa ( Polizia di Stato ) podlega Głównemu Departamentowi Bezpieczeństwa Publicznego . Ponadto koordynuje pracę wszystkich krajowych sił policyjnych w kraju, w tym Carabinieri i Guardia di Finanza . Direzione INVESTIGATIVA Antimafia , organizacja policji składająca się z członków narodowych sił policyjnych do walki z mafią i podobnych organizacji przestępczych, jest również pod nadzorem głównego działu. Szefem wydziału głównego jest szef policji państwowej i jako „dyrektor generalny ds. bezpieczeństwa publicznego” krajowy koordynator policji.
Po rozwiązaniu SISDE Ministerstwo Spraw Wewnętrznych od 2007 roku nie ma już własnego wywiadu wewnętrznego . Organizacja następczyni podporządkowana jest premierowi Włoch . Wyższa szkoła administracyjna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno) została rozwiązana w swojej poprzedniej formie w 2014 r. i przejęta jako wydział przez Scuola Nazionale dell'Amministrazione . ANBSC , która administruje i przetwarza towary skonfiskowane i skonfiskowane przez wymiar sprawiedliwości, również wchodzi w zakres kompetencji ministerstwa .
Organizacja peryferyjna
Z wyjątkiem kilku szczególnych przypadków (regiony autonomiczne i prowincje), w każdej włoskiej prowincji istnieje centralna agencja rządowa, zwana prefekturą lub „Terytorialnym Urzędem Rządu”. Na jej czele stoi prefekt . Utrzymuje stosunki państwa z samorządami województw, miast i gmin oraz nadzoruje prace administracyjne, które gminy wykonują w imieniu państwa (np. urzędy stanu cywilnego i rejestrowego). Jeśli stolica prowincji jest jednocześnie stolicą regionu, z władzami regionalnymi współpracuje również prefekt lokalny. Ponadto nadzoruje urzędy i oddziały ministerstw państwowych w regionach i województwach. Prefekt odpowiada m.in. za ogólny porządek i bezpieczeństwo w prowincji. Zadania te są realizowane w imieniu rządu, ale prefektury i ich pracownicy podlegają Departamentowi Spraw Wewnętrznych i Terytorialnych MSW.
Komenda Główna Policji ( Questura ) podlega głównemu wydziałowi bezpieczeństwa publicznego jako organom policyjnym na szczeblu wojewódzkim . Właściwy komendant policji (Questore) jest nie tylko szefem policji państwowej w województwie, ale także lokalnym koordynatorem policji. Komenda główna policji, aw niektórych przypadkach także podlegli komisarze policji, posiada biura rejestracji policji, urzędy imigracyjne i tym podobne. Specjalne oddziały organizacyjne Polizia di Stato mają inną, często regionalną strukturę i zazwyczaj podlegają bezpośrednio wydziałowi głównemu.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych odpowiada również za straż pożarną we Włoszech . Komendy straży pożarnej na szczeblu wojewódzkim i wojewódzkim podlegają odpowiedniemu wydziałowi głównemu. „Główny Departament Ochrony Ludności” ( Ochrony Cywilnej ) ( Dipartimento della Protezione Civile ) został przed laty przekazany na urząd premiera, ponieważ jest obecnie organizacją międzyagencyjną działającą na zasadzie pomocniczości .
historia
Historia ministerstwa wraca do Sekretariatu Stanu z książąt Sabaudii . 17 lutego 1717 r. Wiktor Amadeusz II podzielił ją na dwa sekretariaty: do spraw zagranicznych i do spraw wewnętrznych. Był też starszy sekretariat wojenny. W wyniku rewolucji 1848 r. i narzuconej konstytucji Karola Alberta ( Statuto Albertino ) Sekretariat Stanu Spraw Wewnętrznych został przemianowany na Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Pozostałe sześć sekretariatów, które istniały w tym czasie, również otrzymało nową nazwę ministerstwa. Ich szefów, dawniej znanych jako sekretarze stanu, nazywano teraz ministrami, podczas gdy ich zastępcy, podsekretarze, zachowali swoje nazwiska. Z tego powodu we Włoszech są dziś ministrowie i „podsekretarze”, ale nie ma sekretarzy stanu, co w tym przypadku jest synonimem ministrów.
House of Savoy był w 1848 roku z jego Królestwa Sardynii-Piemontu na czele włoskiego ruchu zjednoczeniowego . Stare państwa włoskie zostały włączone do tego królestwa w 1861 roku, a następnie przemianowane na Królestwo Włoch . Z tego powodu konstytucja z 1848 r., pierwsza włoska konstytucja, obowiązywała do 1946 r. Ministerstwa Piemontu oraz wszystkie inne instytucje i władze również zostały włoskie.
Zgodnie z konstytucją z 1848 r. władza wykonawcza należała do króla i ministrów, którzy razem tworzyli rząd. Premier nie zawierał konstytucji ani zaufania rządu zależnego od parlamentu . Niemniej jednak Savoy, jako monarchowie konstytucyjni, zezwalał na oba w tak zwanych „liberalnych Włoszech” do 1925 roku.
Wobec braku statusu konstytucyjnego i własnej struktury administracyjnej oraz ze względu na zależność od króla i parlamentu premier miał wówczas bardzo słabą pozycję. Z tego powodu, aż do faszystowskiej dyktatury, zajmował głównie stanowisko w potężnym Ministerstwie Spraw Wewnętrznych. Często urzędy premiera i ministra spraw wewnętrznych odbywały się nawet w unii personalnej . Znaczenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych opierało się na scentralizowanej strukturze państwa na wzór napoleoński . Ziemia została podzielona na prowincje, w których starostowie MSW egzekwowali rzymskie prawa i zarządzenia. Organy samorządowe prowincji i gmin nadzorowane przez prefektów zostały wówczas de facto zlikwidowane przez faszyzm do 1928 roku .
Po ogłoszeniu republiki (1946) i wejściu w życie nowej konstytucji (1948) rozpoczął się we Włoszech proces decentralizacji , który trwa do dziś i osiągnął już granice federalizmu . Nie tylko gminy i województwa odzyskały swoje organy samorządowe, powstały też regiony z własną konstytucją, parlamentem i rządem. Na tych szczeblach rząd w Rzymie, a przede wszystkim MSW stopniowo tracił wiele kompetencji. Za zaletę uważa się ogólnokrajową organizację policji i państwową straż pożarną, które pozostały przy Viminale . Z drugiej strony starostowie na prowincji, uważanych za relikwię scentralizowaną, nie są bez kontrowersji. Dziś pełnią raczej rolę pośredniczącą i wspierającą między Rzymem a władzami lokalnymi.
Włoskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych miało swoją siedzibę w Turynie do 1865 roku . W trakcie relokacji stolicy trafił następnie do Florencji, aw 1871 r. do Rzymu. Pierwszym oficjalnym budynkiem w Rzymie był Palazzo Braschi (wymawiane „Braski”) na Piazza Navona do 1925 roku . Z reguły miał tu swoją oficjalną siedzibę premier. W 1925 roku przeniósł się do nowo wybudowanego Palazzo del Viminale , który ówczesny premier Giovanni Giolitti zamówił w 1911 roku (wraz z salą gabinetową). Benito Mussolini mieszkał w innych pałacach od 1922 do 1943 jako „szef rządu” . Od 1944 do 1961 r. premierzy ponownie mieli swoją siedzibę w MSW na Viminalu, następnie otrzymali własny odpowiedni gabinet w Palazzo Chigi obok parlamentu.
Zobacz też
- Lista ministrów spraw wewnętrznych Włoch
- Wyższa Szkoła Policji
- Scuola di perfectionamento per le forze di polizia