Tajemnica pocztowa

Tajemnica pocztowa opisuje niemiecką wersję podstawowego demokratycznego prawa do tajemnicy listów . Oprócz tego jest to jak utajnienie telekomunikacji w art. 10 ust. 1 Ustawy Zasadniczej i sankcjonowane jej naruszenie przez prawo karne § 206 Kodeksu karnego.

Zgodnie z definicją prawną zawartą w art. 39 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe i art. 206 ust. 5 ust. 1 kodeksu karnego „szczegóły dotyczące ruchu pocztowego niektórych osób fizycznych lub prawnych, a także zawartość przesyłek pocztowych ”Podlegają temu. Zgodnie z ust. 2 „kto świadczy usługi pocztowe w ramach działalności gospodarczej lub bierze w nich udział” jest do tego zobowiązany. Obowiązek „trwa nawet po zakończeniu działalności, w wyniku której został utworzony”.

Oznacza to, że zakres jego ochrony jest szerszy pod względem merytorycznym, czasowym lub procesowym niż poufność korespondencji, która chroni jedynie zamkniętą korespondencję pisemną zawierającą widoczne z zewnątrz informacje o odbiorcy; ponieważ w zasadzie obejmuje wszystkie przesyłki pocztowe od momentu przyjęcia przesyłki przez firmę pocztową do jej dostarczenia do odbiorcy.

Ograniczenie tajemnicy pocztowej

Ograniczenia dotyczące tajemnicy pocztowej podlegają zastrzeżeniom prawnym . Na przykład ustawa G-10 o ograniczeniu tajemnicy listów, poczty i telekomunikacji standaryzuje wyjątki dla służb wywiadowczych krajów związkowych , Federalnej Służby Wywiadu , Federalnego Urzędu Ochrony Konstytucji i Wojskowej Służby Kontrwywiadu . Komisja G10 monitoruje stosowanie tych środków .

Po drugie, sam Prawo pocztowe określa w art. 39 ust. 4 wyjątki od naruszenia poufności listów w ramach tajemnicy pocztowej, „o ile opisane działania są niezbędne w celu 1. sprawdzenia istnienia wymogów taryfowych w w przypadku przesyłek niskokosztowych, 2. zabezpieczyć zawartość uszkodzonej przesyłki, 3. zidentyfikować odbiorcę lub nadawcę przesyłki nieczytelnej, której nie można w inny sposób zidentyfikować, 4. zapobiec fizycznym zagrożeniom, jakie może stanowić pozycja pozuje do ludzi i rzeczy ”.

Ponadto paragraf 5 reguluje wyjątki od tajności szczegółowych okoliczności ruchu pocztowego: „Wiadomości o ruchu pocztowym osób są dopuszczalne, o ile są niezbędne do dochodzenia roszczeń przeciwko tej osobie w sądzie lub poza sądem, które powstały w związku ze świadczeniem usług pocztowych lub w celu umożliwienia ścigania przestępstw popełnionych w służbie pocztowej na szkodę przedsiębiorstwa pocztowego. ”

Po trzecie, zgodnie z art. 99 kodeksu postępowania karnego , zajęcie poczty i telegramów jest dozwolone w określonych przypadkach, które są pod opieką osób lub firm, które świadczą usługi pocztowe lub telekomunikacyjne lub uczestniczą w nich w celach biznesowych. Osoby poszkodowane należy poinformować o tym środku zgodnie z § 101 StPO, gdy tylko będzie to możliwe bez narażania celu dochodzenia, bezpieczeństwa publicznego , życia lub zdrowia osoby oraz możliwości dalszego wykorzystania oficer. W praktyce jednak to powiadomienie nie zawsze ma miejsce; pod tym względem istnieje de facto deficyt w zakresie egzekwowania prawa .

Podstawowe prawo, o którym mowa w art. 10 Ustawy Zasadniczej, może być również ograniczone innymi ustawami federalnymi. Ponadto niektóre przepisy stanowe dopuszczają ograniczenie art. 10 GG.

historia

Wielu książąt i miast wydało rozkazy dla swoich zwykłych posłańców, w których posłańcy przysięgali zachować poufność listów i grozili wysokimi karami. W pruskich przepisach pocztowych z 10 sierpnia 1712 r., Dział VIII, ust. 4 „wstrzymanie, zwymiotowanie lub przekazanie w ręce kogoś innego” jest karalne. Przede wszystkim sprawca musiał zrekompensować poniesione szkody, a także został ukarany grzywną w wysokości 100 talarów, aw przypadku ponownego wystąpienia również zwolniony.

W XVII i XVIII wieku zachowanie tajemnicy pocztowej było słabe. Powstały tak zwane „ czarne szafki ”. W okresie przechodzenia od absolutystycznej do konstytucyjnej formy rządu, opinia publiczna nalegała, aby konstytucja uznała nienaruszalność tajemnicy korespondencji za podstawowe prawo obywateli. W pruskim dokumencie konstytucyjnym z 31 stycznia 1850 r. Czytamy: „Tajemnica pism jest nienaruszalna. Ograniczenia niezbędne w dochodzeniach kryminalnych i podczas wojny mają być określone w ustawie ”. Ludzie zostali uspokojeni, ale te fragmenty nie zostały uwzględnione ani w pruskiej ustawie pocztowej z 5 czerwca 1852 r., Ani w przepisach towarzyszących. Ani konstytucja Konfederacji Północnoniemieckiej z 26 lipca 1867 r., Ani Konstytucja Cesarstwa Niemieckiego z 16 kwietnia 1871 r. Nie zawierały żadnych przepisów dotyczących podstawowego prawa do poufności listów. W tym celu § 5 Prawa pocztowego mówi o poufności listów, ale należy przez to rozumieć tajemnicę pocztową. Przez tajemnicę listów rozumie się prawo do nienaruszalności każdej zamkniętej wiadomości, chronione art. 299 Kodeksu karnego Rzeszy . Otwarcie zablokowanej wiadomości, która nie jest przeznaczona dla jego wiedzy, podlega karze. Pełnomocnictwo pocztowe upoważnia osobę trzecią do odbierania i otwierania jego poczty, treść jest więc przeznaczona do jego wiedzy.

W cesarskiej konstytucji z 1919 r. Tajemnica pocztowa została po raz pierwszy uznana za podstawowe prawo. Art. 117 konstytucji weimarskiej stanowi, że tajemnica pocztowa jest nienaruszalna.

1918

Postanowieniem z 16 grudnia 1918 r. Można było wznowić działalność pocztową. Jednocześnie wprowadzono cenzurę listów . O ile ruch na terenach okupowanych podlegał niewielkim ograniczeniom, o tyle usługi pocztowe, telefoniczne i telegraficzne między terytoriami okupowanymi i nieokupowanymi były dozwolone tylko w najważniejszych kwestiach administracyjnych, kolejowych i komunalnych. W belgijskich, brytyjskich, amerykańskich i francuskich strefach okupacyjnych natychmiast utworzono urzędy cenzury. Dopiero pod koniec 1924 r. Alianckie mocarstwa okupacyjne wstrzymały nadzór pocztowy nad Renem i Zagłębiem Ruhry.

1933

Z zarządzeniem Prezesa Rzeszy w celu ochrony ludzi i stanu 28 lutego 1933, pocztowych, telegraficznych i tajemnicy telefonicznej zostanie zniesiona. Oprócz ograniczenia wolności osobistej, wolności słowa, w tym wolności prasy, prawa zrzeszania się i zgromadzeń, dochodziło do naruszeń tajemnicy korespondencji, poczty, telegrafu i telefonu, nakazów przeszukania domu i konfiskaty w tym przypadku dozwolone jest również ograniczenie własności poza zwykłymi określonymi ograniczeniami prawnymi.

1945

Zgodnie z ustawą nr 76 Naczelnego Wodza Sił Sprzymierzonych w sprawie „poczty, telefonu, radia i nadawania” wraz z powiązanymi „Przepisami dotyczącymi cenzury” z 1945 r., Cała komunikacja w Niemczech została poddana kontroli aliantów. Po tym, jak „Ustawa nr 5 Wysokiej Komisji Sprzymierzonych ds. Prasy, Radia, Relacji i Rozrywki” z 21 września 1949 r. Częściowo uchyliła te przepisy, ustawa nr A 14 Wysokiej Komisji Sprzymierzonych z 15 września 1949 r. Zniosła niektóre z te przepisy.W lutym 1951 r. była całkowicie otwarta. W celu ochrony bezpieczeństwa i reputacji sił alianckich od 1949 r. Istniało specjalne zezwolenie. Ta ostatnia możliwość nadzoru pocztowym także zniesione przez Niemcy traktatu w 1952 roku. Niemniej do 1968 roku 300 milionów listów z NRD i innych krajów socjalistycznych zostało zniszczonych w najwyższym stopniu tajności bez podstawy prawnej , jak wykazały badania historyka Josefa Foschepotha . Za podstawę tego posłużył między innymi wyrok w pięciu broszurach .

1968

Przepisy nadzwyczajne uchwalone w 1968 roku stworzyły podstawę prawną dla nadzoru ruchu telekomunikacyjnego i pocztowego. Ustawa o ograniczeniu tajemnicy listów, poczta i telekomunikacja reguluje uprawnienia niemieckich służb wywiadowczych w odniesieniu do artykułu 10 Ustawy Zasadniczej. Ponadto rząd federalny zawarł kilka porozumień administracyjnych z zachodnimi aliantami, które zezwalały tajnym służbom zachodnich aliantów na dalszy dostęp do poczty obywateli niemieckich. Te porozumienia administracyjne były do ​​2012 r. Utajnione.

NRD

Pistolet na gorące powietrze używany przez Stasi do otwierania listów
Administracja celna wyjęła z opakowania broszurę dla huty Rheinhausen

Naruszenie tajemnicy pocztowej zostało formalnie ukarane w NRD w § 135 i 202 StGB (NRD) . Niemniej jednak systematyczna kontrola całej poczty z lub do Republiki Federalnej lub Berlina Zachodniego była prowadzona przez Departament M Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego (MfS). To współpracowało z Deutsche Post z NRD . Na poczcie kontrola pocztowa funkcjonowała pod kryptonimem „Departament 12” lub „Dienststelle 12”.

Kontrola pocztowa MfS rozpoczęła się w 1950 roku z trzema wydziałami i kilkudziesięcioma pracownikami i jest stale rozbudowywana. Pod koniec 1989 r. Dywizja liczyła dziesięć wydziałów zatrudniających prawie 2200 pracowników. Znaczenie, jakie SED przywiązywał do kontroli pocztowej, wynikało z faktu, że szef wydziału Rudi Strobel miał stopień generała dywizji i podlegał od 1982 r . Obszarowi odpowiedzialności, na którego czele stał bezpośrednio Erich Mielke .

W latach 80. MfS otwierał dziennie około 90 000 listów i 60 000 paczek. Jeśli MfS znalazło pieniądze lub kosztowności podczas otwierania, były one czasami kradzione i dodawane do budżetu państwa NRD. W okresie od 1984 do 1989 roku MfS otrzymało w ten sposób około 32 mln DM.

Zobacz też

literatura

  • Ręczny słownik systemu pocztowego ; 2nd Edition; Pp. 520–525
  • Aschenborn - Schneider = Ustawa o systemie pocztowym Rzeszy Niemieckiej wraz z podstawowymi przepisami dotyczącymi konstytucji Niemieckiej Rzeszy, wydanie 2. Julius Springer, Berlin 1928; S. 134 i nast.
  • Niggl II = niemieckie prawo pocztowe. Tom 81 Post and Telegraph Collection in Science and Practice; Wydanie 2. RvDecker's Verlag (G. Schenck), Berlin 1931; S. 120 i nast.
  • Schuster = praktyka prawa pocztowego; Erich Herzog, Goslar 1950; S. 50 i nast.
  • Archiwa dla systemu pocztowego i telekomunikacyjnego. Zredagowane w imieniu Federalnego Ministra Poczty i Telekomunikacji; Verlag Postamt Frankfurt (Main) 1
    • 1949; Str. 65
    • 1951; Pp. 122 i 278
  • Werner Steven, Konrad Meyer: cenzura pocztowa podczas okupacji Nadrenii i Zagłębia Ruhry po I wojnie światowej. Wydanie własne W. Stevena, Braunschweig 1991.
  • w sprawie § 206 StGB: Wolfgang Joecks : Komentarz do studium Kodeksu karnego. Wydanie szóste, Beck, Monachium 2005, ISBN 3-406-53845-2 .
  • Horst Deinert , Kay Lütgens: Wsparcie i ruch pocztowy. W: BtPrax . 2009, s. 212–217.
  • Josef Foschepoth : Cenzura pocztowa i nadzór telefoniczny w Republice Federalnej Niemiec (1949–1968). W: ZfG . 57, 2009, s. 413–426.

linki internetowe

Wikisłownik: Tajemnica pocztowa  - wyjaśnienia znaczeń, pochodzenie słów, synonimy, tłumaczenia

Indywidualne dowody

  1. ↑ Prawo federalne, które ogranicza art. 10 Ustawy Zasadniczej
  2. ↑ Josef Foschepoth, Journal of History: Post Censorship and Telephone Surveillance in the Federal Republic of Germany (1949-1968) (PDF; 188 kB), maj 2009
  3. ^ Kontrolujące państwo RFN: tajemnica pocztowa naruszona pod kontrolą aliantów. Background.de, 22 listopada 2012, dostęp 25 października 2013 .
  4. ^ Thomas Gutschker, Marie Katharina Wagner, Markus Wehner : Ameryka może podsłuchiwać Niemców. faz.net, 6 lipca 2013, obejrzano 25 października 2013 .
  5. ↑ StGB (NRD)
  6. ↑ Patrz Instrukcja serwisowa nr 3/85 w sprawie kontroli polityczno-operacyjny i oceny elektroniczną przez dział M z MFS na democie-statt-diktatur.de , oferta ze Stasi rejestruje władzę .
  7. ^ Hanna Labrenz-Weiß: Instrukcja MfS: Dział M: Kontrola następcza . Federalny Komisarz ds. Dokumentacji Państwowej Służby Bezpieczeństwa byłej Niemieckiej Republiki Demokratycznej; Berlin 2003 ( Pamiątka z 3 października 2009 w Internet Archive )
  8. ↑ Por. Hubertus Knabe : Sprawcy są wśród nas - O tuszowaniu dyktatury SED . Berlin 2007, s. 83.
  9. ↑ Por. Jens Gieseke : Niemiecka Republika Demokratyczna . W: Łukasz Kamiński, Jens Gieseke (red.): Podręcznik komunistycznych służb specjalnych Europy Wschodniej 1944–1991 - analizy i dokumenty. Seria naukowa BStU, tom 33, Göttingen 2009, s. 199–264, tutaj s. 221.
  10. ↑ Por. Christoph Schaefgen: Dziesięć lat radzenia sobie z niesprawiedliwością państwową w NRD . W: Neue Justiz 1/2000, s. 1–5.