Konstytucja pruska (1848/1850)

Karykatura o Fryderyku Wilhelmie IV O wprowadzeniu konstytucji; królowi pomaga jego brat, książę Prus, później Wilhelm I (Cesarstwo Niemieckie) . W: Satyrische Zeitbilder 28, 1848.

Konstytucja dla państwa pruskiego z 1848 roku została sprawdzona podczas konstytucjonalizmu w dniu 5 grudnia 1848 roku w odpowiedzi na rewolucję marca w Berlinie od króla pruskiego Fryderyka Wilhelma IV. Dla całego państwa pruskiego nałożone . Chociaż nie, zgodnie z planem, uzgodniono między królem a Zgromadzeniem Narodowym , konstytucja przyjęła wiele liberalnych stanowisk, obszerny katalog praw podstawowych oraz wprowadzenie sądów przysięgłych w połączeniu z mandatem do zapewnienia bezpieczeństwa prawnego i kontroli monarchy .

Ani przyjęcie konstytucji, ani późniejsze reformy nie powinny przesłaniać faktu, że Prusy wciąż były dalekie od demokratycznego porządku państwowego . Król miał absolutne weto przeciwko prawom. Podział władzy był ograniczony przez orzecznictwo, które monarcha mógł obejść, a wojsko musiało nazywać się państwem w państwie. Prawo do głosowania w trzech klasach poważnie ograniczony udział polityczną średnich i niższych klas.

Na te punkty krytyki konstytucji należy jednak spojrzeć także w kontekście sytuacji politycznej i społecznej po rewolucji 1848 r . Jest więc zrozumiałe, że dla wielu obywateli „półliberalna” konstytucja była lepsza niż dalszy stan wyjątkowy.

Ramy historyczne

Artykuł 13 ustawy niemieckiej Federalnej z Niemiec Konfederacji 1815 przewiduje, że każde państwo członek rządu federalnego musi mieć własną konstytucję ( „ członkowskim A konstytucja będzie na miejscu we wszystkich landów ”). Dotyczyło to również Prus . Z powodu negatywnego nastawienia królów pruskich Fryderyka Wilhelma III opóźnia się przygotowanie projektu statutu konstytucyjnego państwa pruskiego . (Obietnice konstytucyjne z 1810 i 1815 r. Pozostały niespełnione) i Fryderyka Wilhelma IV , który przywołał jego boską łaskę .

Z drugiej strony konstytucję należy postrzegać jako reakcję na rewolucyjne wydarzenia w Niemczech w ogóle, aw Berlinie w szczególności. Do połowy marca 1848 r., W przeciwieństwie do innych państw niemieckich, a zwłaszcza w przeciwieństwie do Francji , Prusy były „tylko częściowo [...] objęte ruchem rewolucyjnym”. Do tego czasu król prowadził politykę niewielkich ustępstw wobec liberalny duch czasu, aby zapobiec rewolucji. W tym kontekście np. Zapowiedź okresowego zwoływania parlamentu stanowego 6 marca 1848 r. Można zaklasyfikować, nawet jeśli obietnica ta przyszła „gdy było już za późno” i jej skutek nie był już oczekiwany.

Po upadku Metternicha berlińscy demokraci wezwali do dużej demonstracji w Berlinie 18 marca. Pod naciskiem wydarzeń Fryderyk Wilhelm IV przyznał wolność prasy , wydał patent na „przyspieszenie zwołania parlamentu zjednoczonego” i zażądał daleko idących reform liberalnych. Mimo to demonstracja wymknęła się spod kontroli, interweniowali żołnierze, padły strzały i rozpoczęła się walka o barykadę . Król był zmuszony ogłosić 19 marca, że ​​po usunięciu barykad „wszystkie ulice i place powinny zostać natychmiast oczyszczone przez wojska”.

Proklamacja króla w Allgemeine Preussische Zeitung z 22 marca zapowiadała daleko idące ustępstwa dla ducha czasu. Zgromadzenie Narodowe, wybrane pośrednio zgodnie z tym samym ordynacją wyborczą, co pruscy przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego we Frankfurcie , otrzymało od Friedricha Wilhelma IV zlecenie przedstawienia konstytucji do uzgodnienia. Pożądana współpraca między Pruskim Zgromadzeniem Narodowym a Królewskim Pruskim Ministerstwem nie powiodła się z powodu odmiennych pomysłów króla lub ministerstwa i członków Zgromadzenia Narodowego. 26 lipca przedstawili projekt konstytucji tzw. „ Charte Waldeck ”, który m.in. nawoływał do zniesienia królewskiego prawa weta , oznaczałby przejście Prus do monarchii konstytucyjnej, którą on, jako „król zadeklarował premierowi […]„ nigdy nie przyjmie pod żadnym warunkiem ””.

Jednocześnie od rewolucji marcowej siły reakcyjne wokół króla uległy wzmocnieniu, o czym świadczyło już powołanie konserwatywnego hrabiego Fryderyka Wilhelma Grafa von Brandenburg na następcę premiera Ernsta von Pfuela wbrew woli Zgromadzenia Narodowego. 9 listopada Zgromadzenie Narodowe zostało odroczone „dla własnego bezpieczeństwa” i przeniesione do Brandenburgii.

Niecały miesiąc później, 5 grudnia, po intensywnej rewizji poprzedniego projektu konstytucji przez jego rząd, a zwłaszcza przez Otto Theodora von Manteuffela , król wydał konstytucję, która ku zaskoczeniu ludności przyjęła wiele liberalnych stanowisk, a następnie blisko Charte Waldeck pochylił się. Zgromadzenie Narodowe zostało rozwiązane. Konstytucja ta została przez niego częściowo zmieniona na początku 1850 roku.

Postanowienia w tekście Konstytucji

Podstawowe prawa

Te podstawowe prawa pruskiego konstytucji 1848 roku są, jak już wynika z nagłówkiem ( „Od praw Prusaków”) wyłącznie praw obywatelskich . Prawo określa warunki nabycia i utraty obywatelstwa . Artykuł 9 wyklucza również utratę praw obywatelskich na mocy wyroku wydanego po popełnieniu przestępstwa ( śmierć cywilna ).

Artykuł 4 zapewnia obywatelom pruskim równość wobec prawa i zakaz korzystania z przywilejów zawodowych.

Konstytucja gwarantuje wolność osobistą , ale ogranicza ją „Ustawa o ochronie wolności osobistej” w odniesieniu do aresztowań, ponieważ prawo, o którym mowa, otwiera możliwość aresztu ochronnego w celu zachowania „moralności, bezpieczeństwa i spokoju publicznego”. Aresztowany mężczyzna musiał jak najszybciej stanąć przed sądem.

Nienaruszalność mieszkania jest zagwarantowane. Obywatelom pruskim gwarantuje się mieszkanie jako sferę prywatną, która może być ograniczona tylko ustawowo, np. W przypadku rewizji mieszkania . Ingerencje w podstawowe prawo do tajemnicy listów , o którym mowa również w art. 6, są - porównywalne z dzisiejszym art. 10 Niemiec federalnych - dopuszczalne jedynie na podstawie postanowienia sędziego, w przypadku przeszukania domu lub aresztowania. Jednakże istnieje sprzeczność z tym w artykule 33 Konstytucji: w tym przypadku dochodzenia karne są przewidziane jako wyjątkowy przypadek poufności listów, a także istnieją „konieczne […] ograniczenia” w przypadku wojny.

Konstytucja gwarantuje prawo do wolności wypowiedzi i prasy, z pewnymi ograniczeniami w artykułach 24–26. Każdy obywatel Prus ma prawo „swobodnie wypowiadać się słowem, pismem, drukiem i grafiką [...]”, każdy cenzura lub ograniczenie prawa do wolności wypowiedzi jest zabronione. Przestępstwa informacyjne i prasowe podlegają karze na podstawie „specjalnego przepisu tymczasowego”. Wydawcy, drukarze i dystrybutorzy wszelkich tekstów, których treść narusza prawo, mają zagwarantowaną bezkarność, jeśli nie ma dalszego współudziału.

Wolność zgromadzeń , czyli prawo do pokojowego gromadzenia się w pomieszczeniach zamkniętych bez zameldowania, gwarantuje artykuł 27. Ograniczenia dotyczące spotkań na świeżym powietrzu podlegają prawu. Spotkania plenerowe, zanim zaczną obowiązywać, należy zarejestrować przynajmniej z jednodniowym wyprzedzeniem. Można je odrzucić ze względu na zagrożenie „bezpieczeństwa i porządku publicznego”. Oznacza to, że organizacja, np. Demonstracji plenerowej, jest zależna od interpretacji władz, ale osoba odrzucona może odwołać się od tej decyzji za pomocą petycji, ponieważ „ wszyscy Prusacy mają prawo do składania petycji ”. Petycja i do której izby można się kierować, są całkowicie nieobecne w tekście konstytucji.

Zgodnie z art. 7 Konstytucji każdemu Prusakowi przysługuje bezwarunkowe prawo do „sędziego prawnego”, tylko sądy powszechne mogą nakładać kary zgodnie z ustawą.

Artykuł 8 gwarantuje obywatelom pruskim ochronę mienia. Nienaruszalność mienia jest ograniczona jedynie przez pozbawienie lub ograniczenie ze względu na dobro publiczne. Poszkodowanemu przysługuje obowiązkowe odszkodowanie. Ochrona mienia w konstytucji pruskiej z 1848 r. Przypomina więc obowiązujące przepisy.

Wolny wybór i praktykowanie swojej religii , jak również prawo do zjednoczenia w społeczeństwach religijnych lub innych, są gwarantowane. Artykuły 11-16 dotyczą również współistnienia religii i państwa. Państwo pruskie gwarantuje wszelkie prawa obywatelskie niezależnie od wyznania jednostki, ale jednocześnie praktykowanie religii nie może utrudniać wykonywania obowiązków cywilnych. Wszystkie stowarzyszenia wyznaniowe (ze szczególnym naciskiem na „Kościół protestancki i rzymskokatolicki” w tekście konstytucji) wykonują swoje prawa (np. Obsadzanie stanowisk kościelnych) w sposób autonomiczny, przy publikowaniu ich zamówień obowiązują te same zasady, co w przypadku zwykłych publikacji. Obowiązkowy ślub cywilny istnieje jako warunek wstępny zawarcia małżeństwa religijnego, ale małżeństwo religijne nie ma znaczenia dla ważności prawnej małżeństwa.

Państwo pruskie gwarantuje niezależność nauki i nauczania. Każda młodzież pruska ma podstawowe prawo do powszechnej, bezpłatnej nauki w publicznych szkołach podstawowych; istnieje obowiązek szkolny . Zagwarantowane jest tworzenie prywatnych placówek dydaktycznych, a warunkiem podjęcia pracy w charakterze nauczyciela w szkołach publicznych lub niepublicznych jest potwierdzenie „kwalifikacji moralnych, naukowych i technicznych” od odpowiednich władz państwowych. Nauka religii w szkołach podstawowych podlega stowarzyszeniom wyznaniowym. Nauczyciele w szkołach publicznych są urzędnikami państwowymi, otrzymują od państwa wystarczające wynagrodzenie. Gminy są odpowiedzialne za zarządzanie szkołami publicznymi i wybór nauczycieli, a także za zobowiązania finansowe związane z utrzymaniem szkół.

Wolność osobista, nienaruszalność mieszkania, poufność korespondencji, prawo do sądu, wolność wypowiedzi, wolność prasy, kara za przestępstwa prasowe, wolność zgromadzeń i zrzeszania się w spółkach są dozwolone na na podstawie art. 110 konstytucji pruskiej z 1848 r. na wypadek "wojny lub zamieszek [...] czasowo i okręgowo zawieszonych".

Ustawodawstwo i izby

Władza ustawodawcza spoczywa na królu i obu izbach. Poprzez podział ustawodawstwa zasada podziału władzy jest realizowana w bardzo ograniczonym zakresie, gdyż tylko król ma władzę wykonawczą i jednocześnie prawo do decydowania o władzy sądowniczej.

Wzajemne powiązanie kompetencji między władzą ustawodawczą a wykonawczą jest ograniczone, ponieważ ministrowie, nawet jeśli są odpowiedzialni przed parlamentem, nie są zależni od powoływania lub odwoływania. Król może „w pilnych przypadkach, na odpowiedzialność całego ministerstwa państwowego [który jest zależny od króla przez odwołanie], wydawać rozporządzenia z mocą prawa”, które „izby mogą odroczyć o 60 dni na następnym posiedzeniu [ przez króla przez rozwiązanie izby może być przedłożony do zatwierdzenia ”.

Inicjatywa ustawodawcza należy zarówno do króla, jak i do obu izb. Ten sam wniosek ustawodawczy można złożyć tylko raz na sesję. Na początku projektu ustawy przez izbę następuje zwołanie przez króla, które zawsze musi odbywać się w obu izbach w tym samym czasie. Komnaty są "otwierane, odraczane (na 30 dni i tylko raz na sesję) i zamykane" przez samego króla, a król może rozwiązać obie lub jedną komnatę w dowolnym momencie, aby ponownie je wybrać po maksymalnie 40 dniach. dni i po maksymalnie 60 dniach, aby ponownie zebrać. Izby muszą być zwoływane w listopadzie każdego roku. Po zwołaniu samodzielnie decydują z inicjatywy Prezydenta lub co najmniej 10 członków na posiedzeniu tajnym lub głosują nad ustawami Króla lub innej izby na zasadzie większości bezwzględnej. Do głosowania wymagana jest większość członków izby. Aby uchwalić ustawę, wszystkie trzy strony muszą się zgodzić, więc mają całkowicie równe prawa w procesie legislacyjnym. Tak więc obie izby i król mają prawo zawetować nowe ustawy. Samą konstytucję można zmienić „w zwykłym procesie legislacyjnym”. Nie ma niezmiennego rdzenia konstytucyjnego.

Procesy biznesowe i regulamin wewnętrzny, a także wybór (wice) prezesa, jego sekretarza i decyzje dotyczące członków są podejmowane przez izby w sposób autonomiczny. Mogą również kierować pisma do króla i tworzyć komisje śledcze.

Aby uchwalona ustawa była ważna, musi zostać „opublikowana w formie określonej przez prawo”. Głoszenie prawa jest obowiązkiem króla. Teoretycznie król może odroczyć jego obowiązywanie, opóźniając proklamację prawa.

180 członków pierwszej izby, obywateli pruskich od co najmniej 5 lat i powyżej 40 lat, jest wybieranych pośrednio przez wyborców na 6 lat , z przedstawicielami prowincji, okręgów i okręgów jako elektorami . Każdy obywatel Prus, który ukończył trzydzieści lat i płaci „roczną stawkę podatku klasowego w wysokości co najmniej ośmiu talarów, lub może przedstawić dowód posiadania nieruchomości o wartości co najmniej 5000 talarów lub czysty roczny dochód w wysokości pięćset talarów” jest uprawniony do głosowania na wybór pierwszej izby. Oznacza to, że pierwszą izbą jest parlament wybierany pośrednio w wyborach spisowych .

Druga izba, licząca 350 członków, którzy muszą mieć co najmniej 30 lat i być obywatelami Prus od co najmniej roku, jest wybierana przez elektorów. Każdy „niezależny” obywatel Prus, który nie otrzymuje ulgi dla ubogich, ma prawo do głosowania. Dalsze szczegóły wyborów określa „prawo dotyczące wykonywania wyborów”. Kadencja drugiej izby trwa trzy lata. Posłowie pełnią rolę „przedstawicieli całego narodu”.

Członkowie obu izb mają wolny mandat, więc głosują „według własnego przekonania”. Jednocześnie zobowiązani są do „złożenia przysięgi na wierność i posłuszeństwo królowi i konstytucji”.

Parlamentarzystom przysługuje odszkodowanie i ograniczony immunitet polityczny . Immunitet posłów obowiązuje tylko na posiedzeniu oraz w przypadku, gdy poseł nie zostanie złapany w ciągu jednego dnia od popełnienia przestępstwa. Na wniosek izby postępowanie karne przeciwko jej członkowi musi jednak zostać czasowo zawieszone, a tymczasowe aresztowanie zakończone na czas trwania posiedzenia izby. Członkowie drugiej izby otrzymują koszty podróży i diety, członkowie pierwszej nie otrzymują.

Kierownictwo i administracja

Najwyższym organem wykonawczym jest król, który po dojściu do władzy składa przysięgę na konstytucję. Między innymi ta przysięga konstytucyjna charakteryzuje Prusy jako monarchię konstytucyjną po 1848 r., Ale preambuła jest jednocześnie zgodna z absolutystycznym roszczeniem do władzy: „My Fryderyk Wilhelm, z łaski Bożej ”. Król korzysta z immunitetu („Osoba króla jest nietykalna”). Król ma prawo „wypowiadać wojnę, zawierać pokój i zawierać traktaty z obcymi rządami” bez angażowania izby, niemniej jest zobowiązany do zawierania umów handlowych lub innych, które obciążają lub zobowiązują państwo lub obywateli, a także panowanie W obcym kraju wymagana jest zgoda izb. Polityka zagraniczna jest zatem w dużej mierze poza kontrolą parlamentu. Ponadto sam król ma prawo bić monety. Panowanie przechodzi do najstarszego syna króla. O ile „specjalne prawo nie przewiduje obu tych praw”, obie izby określają panowanie i opiekę nad królem w przypadku, gdy król jest niepełnoletni (poniżej 18 roku życia) lub niezdolny do sprawowania władzy .

Królowi podporządkowani są jego ministrowie, których mianowanie, odwołanie i liczbę może sam określić. Ministrowie odpowiadają przed izbami i są zobowiązani do informowania o wpływających do nich skargach. Ponadto o ich obecność może w każdej chwili zażądać izba. Ale ministrowie muszą również zostać wysłuchani przez izby, jeśli sami o to poproszą. Immunitet dla ministrów (w przypadku, gdy nie są oni członkami izby) nie jest szczegółowo uregulowany w tekście konstytucji, ale mogą oni „decyzją izby zostać oskarżeni o przestępstwo naruszenia konstytucji, przekupstwa i zdrady”, o o którym decyduje najwyższy sąd.

Gospodarka finansowa i budżet państwa podlegają daleko idącej kontroli parlamentarnej. Budżet ustalany jest ustawowo z rocznym wyprzedzeniem. Wszystkie stanowiska w służbie cywilnej są obsadzane przez króla. Ponieważ podatki i cła mogą być pobierane tylko poprzez ujęcie ich w budżecie państwa lub na mocy ustawy, ich pobieranie jest zgodne z konstytucją tylko za zgodą króla i obu izb. Akceptacja obligacji rządowych i gwarancji rządowych wymaga również zgody trzech organów ustawodawczych. Konstytucja nie zezwala na „preferencje” w podatkach. Wyższa Izba Obrachunkowa sprawdza budżet za poprzedni rok i przedkłada go izbom, które zwalniają rząd z zarzutów i muszą go zatwierdzić z mocą wsteczną w przypadku przekroczenia budżetu. Zgoda obu izb jest zatem wymagana dla wszystkich ważnych decyzji budżetowych.

Władze regionalne Prus to prowincje, powiaty, powiaty i gminy. To kładzie podwaliny pod pomocniczość w państwie pruskim, o czym świadczy również fakt, że „zgromadzenia złożone z wybranych przedstawicieli” „decydują o sprawach wewnętrznych i specjalnych województw, powiatów, powiatów i gmin”, tj. O własnych Umiejętność samodzielnego decydowania o sprawach. Granice pionowego rozdziału władz, tj. „Gdy uchwały przedstawicieli gmin, powiatów, powiatów i województw wymagają zatwierdzenia przez wyższą reprezentację lub rząd państwowy” określa ustawa. Władze lokalne muszą również składać sprawozdania rządowi w zakresie swojego budżetu. Gmina odpowiada również za administrowanie lokalną policją w miastach poniżej 30 000 mieszkańców.

Podobnie jak szefowie władz regionalnych, z wyjątkiem gmin (których szefowie są „wybierani przez parafian”), wszystkie stanowiska w służbie cywilnej są na ogół obsadzane przez króla. Urzędnicy państwowi „muszą przysięgać wierność i posłuszeństwo królowi i konstytucji”. Należy zwrócić uwagę na status urzędników służby cywilnej, zapewnić im „odpowiednią ochronę przed samowolnym pozbawieniem urzędu i dochodów”. Należy również wziąć pod uwagę urzędników, którzy byli zatrudnieni przed uchwaleniem konstytucji. Wszyscy urzędnicy służby cywilnej mają być ścigani za „naruszenia prawa popełnione przez przekroczenie ich władzy publicznej”. Nie jest do tego wymagana żadna „uprzednia zgoda władz”, więc urzędnicy służby cywilnej są traktowani na równi z każdym obywatelem w sprawach karnych.

Sądownictwo

„Władza sądownicza jest sprawowana w imieniu króla […]”.

Król ma prawo do dożywotniego mianowania wszystkich sędziów. Nie ma jednak prawa do zwolnienia. Z chwilą objęcia urzędu sędziowie podejmują niezawisłe decyzje. Możesz zostać całkowicie lub czasowo usunięty, przeniesiony lub emerytowany na mocy wyroku sądu z prawnie uzasadnionych powodów. Warunki (np. Szkolenie) wykonywania zawodu sędziego określa ustawa. Jedną z nich, z wyjątkiem wyjątków uregulowanych prawnie, jest to, że sędzia nie piastuje żadnego innego urzędu państwowego za wynagrodzeniem.

Król ma prawo do ułaskawienia i złagodzenia wyroków bez angażowania sądów. Jednak ułaskawienie lub skrócenie wyroków oskarżonych ministrów wymaga zgody izby oskarżenia.

Organizacja i regulacje dotyczące jurysdykcji i kompetencji poszczególnych sądów nie są uregulowane w samej konstytucji, ale w odniesieniu do odpowiednich ustaw. Dwa najwyższe sądy są zjednoczone w jeden; Sąd Najwyższy nie ma prawa kontroli norm.

Co do zasady, o ile wyrok publiczny nie stanowi inaczej ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa i porządku państwa, negocjacje karne i cywilnoprawne są jawne. Wyroki sędziów podlegają zatem kontroli opinii publicznej i „czwartej władzy”, czyli mediów. Sądy ławy przysięgłych są wykorzystywane w sprawach poważnych przestępstw kryminalnych, przestępstw politycznych i przestępstw prasowych.

Wojsko i strażnicy

Siły zbrojne pozostają pod zwierzchnictwem króla, który kieruje „ najwyższym dowództwem armii”. Nie ma parlamentarnej kontroli nad armią. W „wojnie iw służbie” podlega „wojskowej jurysdykcji karnej”, a gdy nie jest w służbie, podlega „ogólnemu prawu karnemu” tylko wtedy, gdy zostanie utrzymany. W wojsku ogólne prawa mają tylko ograniczoną ważność, a podstawowe prawa są również ograniczone. „Wojskowe przepisy dyscyplinarne” mogą naruszać wolność osobistą, nietykalność mieszkania, tajemnicę korespondencji, wolność zgromadzeń i swobody zrzeszania się w społeczeństwach. Artykuł 108 wyegzekwowanej konstytucji wykluczał zaprzysiężenie wojska konstytucji. Rozmieszczenie armii w głębi kraju w celu „stłumienia niepokojów wewnętrznych i wprowadzenia w życie prawa” jest uregulowane w ustawie, rozmieszczenie musi być nakazane przez władze. Bez konieczności „konsultacji [z] dowództwami i uzgodnieniami wojskowymi” są przestrzegane rozkazy dotyczące stałej armii lub Landwehry, prawo do nieposłuszeństwa wobec nielegalnych rozkazów, a zatem nie ma.

Armia pruska składa się z „armii stałej, Landwehry, straży miejskiej” i armii poborowych .

Przepisy dotyczące nieruchomości

Łany i pociągają za sobą dwie prawne formy organizacji nieruchomości są w konstytucji pruskiej po tym, jak stała się ona szczególnie na Fideikommisse „wraz z nadejściem krytyki liberalizmu [...] obudzona”, zakazana i istniejąca lenna i rozwiązana. Oznacza to, że „prawo do swobodnego rozporządzania majątkiem” nie podlega „żadnym ograniczeniom poza ograniczeniami wynikającymi z ustawodawstwa ogólnego”. Jednocześnie „trony” i „dwór królewski i książęce zwyczaje” stanowią wyjątek od zakazu tych stosunków prawnych i mają być „regulowane specjalnymi ustawami”. Wiele praw byłych właścicieli jest obecnie zabronionych przez prawo, takich jak „suwerenność sądów” i „policja dworska”, a także „ poddanie się dziedziczeniu ” oraz „konstytucja podatkowa i handlowa”.

Przepisy przejściowe

Niektóre przepisy konstytucji pruskiej z 1848 r. Dotyczą głównie samej konstytucji lub przejściowo regulują organizację państwa. Zatem wszystkie prawa, rozporządzenia, podatki i cła, a także władze zgodne z konstytucją pozostają w mocy. Zmiana konstytucji odbywa się „natychmiast po pierwszym posiedzeniu izb” zwykłymi kanałami legislacyjnymi. Inny artykuł dotyczy możliwej konstytucji dla całych Niemiec. Gdyby to wymagało zmian w konstytucji pruskiej, „król wyda rozkaz i […] zawiadomi izby […]”. Izby powinny „zdecydować, czy tymczasowe poprawki [zarządzone przez króla] są zgodne z niemiecką konstytucją”. Zatem inicjatywa zmiany konstytucji na korzyść niemieckiej konstytucji należy wyłącznie do króla, a nie, jak w przypadku każdej innej zmiany konstytucji, do wszystkich trzech organów ustawodawczych.

Prawo wyborcze trzech klas

Udział głosów w wyborach według pruskiego trzyklasowego prawa wyborczego z 1849 r

W konstytucji z 5 grudnia mówiono o „ustawie wprowadzającej wybory”, która „określa więcej szczegółów dotyczących przeprowadzenia wyborów do obu izb”. Tak się nie stało w przypadku drugiej komory. Zamiast prawa na podstawie kompromisu między królem a obiema izbami weszło w życie „Zarządzenie o przeprowadzaniu wyborów posłów do II izby z 30 maja 1849 r.”, Wydane przez samego króla. Odniósł się do art. 105 Konstytucji, który dopuszcza nadzwyczajne zarządzenia z mocą prawa bez udziału parlamentu. Uzasadnieniem wprowadzenia ordynacji wyborczej rozłożonej na klasy podatkowe było rozróżnienie między „władzami obywateli”, które są „częściowo fizyczne lub materialne, częściowo duchowe”. W zależności od władzy obywatelskiej istnieje wówczas większa waga głosów. Inna przyczyna tkwi w fakcie, że „u biedniejszych członków społeczeństwa państwowego większa suma sił fizycznych, a więc im bogatsza, tym większa ilość sił duchowych, a tym samym ciężar, jaki pozornie przywiązuje się do majątku materialnego, - w akcie wyższej inteligencji korzyści ”. Konstytucja z 1848 r. wspomina już o rozważaniach,„ czy inny tryb wyborczy, a mianowicie podział na określone klasy […], jest lepszy ”.

Odbiegając od postanowień konstytucji dotyczących wyborów do drugiej izby, w kodeksie wyborczym, który ustanowił trójklasowe prawo wyborcze, ustala się następujące zdanie: „Pierwotni wyborcy dzielą się na trzy wydziały według bezpośrednich podatków państwowych. płacone przez nich (podatek grupowy, podatek od nieruchomości, podatek od działalności handlowej), a mianowicie w taki sposób, że jedna trzecia łącznej sumy kwot podatków wszystkich głównych wyborców przypada na każdy oddział. ”Ważenie głosów między pierwszym a trzecim próg podatkowy odpowiada współczynnikowi 20, więc głos wyborcy w pierwszym przedziale podatkowym jest równoważny głosom 20 wyborców z trzeciego przedziału podatkowego, co doprowadziło do masowego zniekształcenia faktycznej woli elektoratu.

Porównanie z żądaniami marcowymi

Ten artykuł lub sekcja wymaga korekty. Szczegóły należy podać na stronie dyskusji . Pomóż to ulepszyć , a następnie usuń tę flagę.

Aby zadać pytanie, czy iw jakim stopniu narzucona przez Prusów konstytucja, jak twierdzi wielu historyków, była „nowoczesna”, z „ograniczonego spojrzenia na Prusy wielki postęp”, czy też „w żadnym wypadku nie miała wyraźnie reakcyjnego charakteru” być Jednak powinny one być nie tylko powiązane z aktualnie obowiązującymi koncepcjami praworządności, jak to miało miejsce w poprzednich rozdziałach, ale ważne jest również ustalenie, w jakim stopniu zaspokajały one postępowe idee swoich czasów. Definiowanie różnych rozumień i definicji żądań marcowych w ogólnie obowiązujący sposób należy jednak określić jako prawie niemożliwe ze względu na samą heterogeniczność ugrupowań rewolucyjnych. Niemniej jednak istnieją fundamentalne żądania, które prawie wszyscy liberalni i demokratycznie nastawieni rewolucjoniści kierowali swoimi żądaniami. Są one podsumowane w „Żądaniach z Mannheim”: hasłami były uzbrojenie ludzi, sądy przysięgłych, niemiecki parlament i wolność prasy zapisana w konstytucji. Te żądania, ewentualnie uzupełnione o wolność zgromadzeń, można uznać za podstawowe żądania rewolucji marcowej.

Przede wszystkim samo istnienie konstytucji, aczkolwiek z absolutystycznymi pretensjami do rządzenia, oznacza wielki krok Prus w kierunku konstytucjonalizmu ; władza króla została teraz ograniczona przez konstytucję. Sama konstytucja zawierała bardzo postępowe artykuły dotyczące praw podstawowych, takich jak wolność prasy i wolność zgromadzeń, które jednak mogą zostać uchylone wraz z niektórymi innymi prawami podstawowymi w przypadku sytuacji nadzwyczajnej. Konstytucja spełnia wymóg ławy przysięgłych. Ty decydujesz w przypadkach poważnych przestępstw i przestępstw politycznych lub prasowych. Konstytucja nie obejmuje chęci uzbrojenia ludu. W międzyczasie pojawiły się grupy straży obywatelskiej i powszechny pobór, niemniej jednak nie niezależnie, lecz podlegający rozkazom i rozkazom wojskowym. Poprzez ich istnienie obfitość siły stałej armii jest w pewnym stopniu równoważona. Wreszcie, pozostaje żądanie powołania parlamentu narodowego dla całych Niemiec. Spotkało się to w maju; Kiedy przedstawiono wynik starań, państwo narodowe pod wodzą Fryderyka Wilhelma IV, król pruski odmówił. Z jego inicjatywy zależy także zmiana konstytucji pruskiej na korzyść konstytucji niemieckiej.

Konstytucja w wielu punktach pokazuje zgodność z liberalnymi żądaniami. Demokratyczne mankamenty konstytucji polegają w mniejszym stopniu na zmianach na korzyść rewolucji marcowej, poza prawem do unieważnienia większości praw podstawowych w przypadku wojny lub zamieszek, ale raczej na podziale i kontroli władzy, prawie do wydania zarządzenia i podważanie władzy sądowniczej Króla, rozwiązanie izb i ich tryb wyborczy.

Wniosek

Na tle odzyskania władzy przez króla w latach 1849/50 konstytucja wydaje się być przerywnikiem konstytucjonalizmu w absolutystycznych Prusach. Niewiele - symbolicznych - elementów konstytucji padło ofiarą kontr-rewolucji; większość części konstytucji pozostała po rewizji z 1850 roku. Wniosek, jaki można wyciągnąć z konstytucji z 1848 r., Dotyczy również lat następnych. Konstytucja pruska z 1848 r., Pomimo oktroja w miejsce obiecanego porozumienia z konstytucyjnym zgromadzeniem narodowym, była w stanie usatysfakcjonować umiarkowanych liberałów w państwie. Przede wszystkim wynikało to z postępowych elementów konstytucji wypracowanych w poprzednim tekście, w tym obszernego katalogu praw podstawowych, wprowadzenia sądów przysięgłych oraz, co do zasady, wprowadzenia konstytucji zapewniającej bezpieczeństwo prawne i kontrolę nad Władca. Ani przyjęcie konstytucji, ani reformy nie powinny przesłaniać faktu, że wciąż istnieją wyraźne ograniczenia demokratycznego porządku państwa. Władza ustawodawcza izb i większość podstawowych praw może zostać zawieszona w przypadku wojny lub zamieszek, a król zachowuje absolutne weto. Istnieje tylko bardzo ograniczony rozdział władzy, odbywa się spis powszechny, monarcha może obejść jurysdykcję, a wojsko należy opisać jako państwo w państwie. Te punkty krytyki konstytucji należy również rozpatrywać w kontekście sytuacji politycznej i społecznej po rewolucji marcowej, a więc jest całkiem zrozumiałe, że dla wielu obywateli „półliberalna” konstytucja była lepsza od dalszego stanu wyjątkowego. przez rewolucję.

Nowa (poprawiona) konstytucja dla Prus weszła w życie 31 stycznia 1850 r. I obowiązywała do 1918 r. To przestało obowiązywać z listopada rewolucji 1918 roku i został zastąpiony dopiero w 1920 roku przez nowego (demokratycznego) konstytucji z Wolnego Państwa Pruskiego .

Zobacz też

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ↑ Werner Frotscher , Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte. Wydanie 5 Monachium 2005, numer marginalny 223ff.
  2. ↑ Dieter Hein : Rewolucja 1848/1849. Beck, Monachium 1998, ISBN 3-406-43219-0 , s.15 .
  3. ^ H. von Treitschke: historia Niemiec w XIX wieku. Hendel, Lipsk 1927, s.635.
  4. ^ I. Mieck: Prusy od 1807-1850. Reformy, restauracja i rewolucja. W: O. Büsch (Hrsg.): Handbuch der Prussischen Geschichte. Tom II XIX wiek i główne wątki w historii Prus. de Gruyter, Berlin 1992, ISBN 3-11-008322-1 , s. 233.
  5. ^ I. Mieck: Prusy 1807-1850. Reformy, Restauracja i Rewolucja. W: O. Büsch (Hrsg.): Handbuch der Prussischen Geschichte. Tom II XIX wiek i główne wątki w historii Prus. Berlin 1992, s. 236.
  6. ↑ Maj 1848: Zbiera się pierwsze Pruskie Zgromadzenie Narodowe. to: preussen-chronik.de, dostęp 19 października 2010
  7. ^ I. Mieck: Prusy od 1807-1850. Reformy, restauracja i rewolucja. W: O. Büsch (Hrsg.): Handbuch der Prussischen Geschichte. Tom II XIX wiek i główne wątki w historii Prus. Berlin 1992, s. 268.
  8. ^ M. Kotulla: Konstytucyjna konstytucja Prus (1848-1918). zbiór źródeł z historycznym wstępem. Springer, Heidelberg 2003, ISBN 3-540-14021-2 , s. 13.
  9. ^ I. Mieck: Prusy od 1807-1850. Reformy, restauracja i rewolucja. W: O. Büsch (Hrsg.): Handbuch der Prussischen Geschichte. Tom II XIX wiek i główne wątki w historii Prus. Berlin 1992, s. 270.
  10. ↑ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb cc cd ce cf cg ch ci cj ck cl cm cn co cp cq Dokument konstytucyjny dla Państwo pruskie z 5 grudnia 1848 r.
  11. ↑ Opieka ochronna. na: preussen-chronik.de
  12. ↑ Bawarskie Państwowe Centrum Edukacji Politycznej (red.): Konstytucja Wolnego Państwa Bawarii. Ustawa podstawowa Republiki Federalnej Niemiec. Przegląd Unii Europejskiej ze specjalną sekcją parlamentu Bawarii. Monachium, s. 115.
  13. ↑ Bawarskie Państwowe Centrum Edukacji Politycznej (red.): Konstytucja Wolnego Państwa Bawarii. Ustawa podstawowa Republiki Federalnej Niemiec. Przegląd Unii Europejskiej ze specjalną sekcją parlamentu Bawarii. Monachium, s. 120.
  14. ^ M. Kotulla: Konstytucyjna konstytucja Prus (1848-1918). zbiór źródeł z historycznym wstępem. Heidelberg 2003, s. 200.
  15. ↑ W. Seelmann, O. Kassel: Fideikommiß. W: encyklopedia BROCKHAUS. Tom 7, Mannheim 1988, ISBN 3-7653-1107-3 , s. 268.
  16. ^ R. Berg, R. Selbmann: Podstawowy kurs historii Niemiec. Tom 1, Frankfurt nad Menem 1986, s. 89.
  17. ↑ Zarządzenie w sprawie przeprowadzenia wyborów członków Drugiej Izby z dnia 30 maja 1849 r.  ( Strona już niedostępna , przeszukiwanie archiwów internetowych )  Informacje: Link został automatycznie oznaczony jako uszkodzony. Sprawdź łącze zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. na: uni-mannheim.de@ 1@ 2Szablon: Toter Link / puhl.uni-mannheim.de  
  18. ↑ G. Wollstein: Od Paulskirchego do konstytucji z 1871 roku.
  19. ^ H. Görtemaker: Niemcy w XIX wieku. Linie rozwoju. Bonn 1989, ISBN 3-89331-043-6 , s.135 .
  20. ↑ H. Lutz: Niemcy i ich naród. Między Habsburgiem a Prusami. Niemcy 1815-1866. Siedler, Berlin 1985, ISBN 3-88680-056-3 , s. 294.
  21. ↑ Dieter Hein: Rewolucja 1848/1849. Monachium 1998, s. 13.
  22. ^ Rudolf Berg, Rolf Selbmann: Podstawowy kurs historii Niemiec. Tom 1, Frankfurt nad Menem 1986, s. 66 ( online ).
  23. ^ Brockhaus Picture Conversations Lexicon. Tom 4. Lipsk 1841, s. 622-623.