Umowa konstytucyjna
Umowa konstytucyjna to nazwa procesu, w ramach którego dwie (lub więcej) władz w państwie uzgadniają konstytucję . Termin pochodzi z czasów konstytucjonalizmu lub monarchii konstytucyjnej , zwłaszcza w XIX wieku. Z reguły zaangażowanymi władzami są z jednej strony monarchowie, az drugiej przedstawiciele ludu . Przeciwieństwem uzgodnionej (też „paktowanej”) konstytucji jest konstytucja narzucona . Jest jednostronnie wprowadzany w życie przez monarchę.
Rodzaj umowy
W historycznej perspektywy czasu, różnica pomiędzy uzgodniony i narzucony konstytucja jest nie zawsze było bardzo jasne. Konstytucja mogła być już wynegocjowana między obiema stronami, ale mogłaby wejść w życie bez formalnej zgody którejkolwiek ze stron. Możliwe, że partnerem monarchy w porozumieniu nie był nowoczesny parlament przedstawicielski, ale stare zgromadzenie państwowe. Jednak w konstytucjonalizmie konstytucja mogłaby być również postrzegana jako uzgodniona, gdyby ludzie później wzięli udział w wyborach i tym samym uznali ją poprzez domniemane zachowanie .
W liberałowie uważali, że konstytucja powinna być uzgodnione; że Demokraci stwierdził, że ze względu na suwerenności ludu, parlament powinien zdecydować sam. Polityczne podłoże konstytucji w XIX wieku stanowiło, zdaniem Hubera, kompromis między monarchą a liberałami z zamiarem „połączenia tradycyjnej władzy monarchicznej z wolnościami obywatelskimi i prawami do partycypacji”. Konstytucje nie zakładały również demokratycznej równości poddanych: właściciele ziemscy Szlachcice mieli specjalne prawo głosu w pierwszych izbach, bogaci obywatele mieli nierówne i nierówne prawa do głosowania w drugich izbach.
Jeśli monarcha narzucił konstytucję lub zgodził się na uzgodnioną konstytucję, był nią związany. Zmiany konstytucyjne musiały nastąpić w sposób opisany w samej konstytucji. Jeśli monarcha jednostronnie uchylił konstytucję, stracił wiele szacunku w społeczeństwie.
W państwie demokratycznym można sobie również wyobrazić, że konstytucja jest najpierw opracowywana przez zgromadzenie, a następnie zatwierdzana przez lud w referendum, zanim wejdzie w życie. Tak było we Francji w 1946 r. I konstytucji V Republiki Francuskiej w 1958 r., A także w niektórych konstytucjach niemieckich krajów związkowych .
Sam problem polega na tym, że w państwie niekonstytucyjnym często nie ma parlamentu, z którym można by uzgodnić konstytucję. W takiej sytuacji monarcha może powołać tymczasowy organ przedstawicielski i uzgodnić z nim konstytucję. W niektórych przypadkach, jak w Meklemburgii-Schwerinie, już istniało zgromadzenie majątków, których nie można było zignorować. Taka reprezentacja stanów mogła nie być przygotowana na przyjęcie nowoczesnej konstytucji przedstawicielskiej (a tym samym do zniesienia się).
Konstytucje niemieckiego państwa narodowego
| Przyczyna lub próba porozumienia | Umowa przedwstępna lub inna
podstawa |
konstytucyjne lub konstytucyjne
montaż |
inni partnerzy w konstytucji | Projekt, szablon lub przykład; Konstytucja | Uwagi |
|---|---|---|---|---|---|
|
Cesarstwo Niemieckie 1848/1849 ,
tymczasowy porządek konstytucyjny |
Federalna ustawa wyborcza z marca / kwietnia 1848 r | Zgromadzenie Narodowe we Frankfurcie | (Uznanie Administratora Rzeszy przez Bundestag ) | Central Power Act z czerwca 1848 r | doprowadziły do tymczasowej władzy centralnej i cesarskiego ustawodawstwa |
| Cesarstwo Niemieckie 1848/1849, konstytucja cesarska | Federalna ustawa wyborcza z marca / kwietnia 1848 r | Zgromadzenie Narodowe we Frankfurcie | (Zatwierdzenie między innymi dwudziestego ósmego stopnia ) | Siedemnaście projekt ; Konstytucja Frankfurcka z 28 marca 1849 r | nie stał się skuteczny z powodu oporu ze strony większych państw |
| Unia Erfurcka | Przymierze Objawienia Pańskiego | Parlament Unii Erfurckiej | Rządy reprezentowane w Radzie Dyrektorów | Konstytucja frankfurcka; | Zarząd Związku, Król Fryderyk Wilhelm IV. , Pomimo konstytucji nie powołał żadnych organów związkowych |
| Konfederacja północnoniemiecka | August Alliance | składowy Reichstag | „Rządy sojusznicze” (brak oficjalnego organu) | Konstytucja Konfederacji Północnoniemieckiej | Powstanie państwa |
| Imperium niemieckie | Kontrakty listopadowe | Północnoniemiecki Reichstag | Parlamenty zainteresowanych państw | Konstytucja Konfederacji Niemieckiej | brak założenia państwa, wstępują tylko południowe Niemcy |
| Republika Weimarska | Regulamin wyborczy Rady Deputowanych Ludowych 30 listopada 1918 r | Zgromadzenie Narodowe Weimaru | (Zaangażowanie i zatwierdzenie Komisji Państwowej) | Projekty przygotowane przez ministra spraw wewnętrznych Hugo Preussa ; | Reforma konstytucji cesarskiej |
| Republika Federalna Niemiec | Dokumenty z Frankfurtu , konferencja Rittersturz | Rada Parlamentarna | Parlamenty stanowe zainteresowanych państw (zgoda trzech wojskowych gubernatorów aliantów zachodnich) |
Konwencja konstytucyjna w sprawie Herrenchiemsee ;
Ustawa zasadnicza „Bonn” |
Rekonstytucja na części terytorium kraju |
| Zjednoczone Niemcy | Umowa zjednoczeniowa | Bundestag | Izba Ludowa NRD | (Zmiany w Ustawie Zasadniczej) | brak założenia państwa, tylko przystąpienie Niemiec Wschodnich |
W 1848 r. Bundestag , reprezentacja poszczególnych stanów w Konfederacji Niemieckiej , wybrał konstytucyjne zgromadzenie narodowe . Powinien sporządzić projekt konstytucji i uzgodnić go z poszczególnymi państwami. To jednak już ustanowiło tymczasowy porządek konstytucyjny i wybrało cesarskiego administratora jako zastępczego monarchę. Podobnie Zgromadzenie Narodowe było zdania, że jako jedyne weszło w życie ostateczną konstytucję cesarską z 28 marca 1849 roku. Konstytucję przyjęło 28 rządów . Monarchowie większych państw członkowskich, takich jak Prusy, nalegali jednak na porozumienie konstytucyjne.
Król pruski odrzucił z Frankfurtu cesarską koronę i konstytucję cesarską. Wraz z Objawieniem Pańskim w maju 1849 r. Przedstawił bardziej konserwatywny projekt konstytucji. Ta próba zjednoczenia otrzymała później nazwę Unii Erfurckiej . Plan zakładał, że zaangażowane rządy wybiorą parlament Unii, który przyjmie projekt konstytucji. Stało się to wiosną 1850 r. Jednak król stracił zainteresowanie Unią i nadal uważał konstytucję za zbyt liberalną. Zamiast powołać rząd, nagle uzależnił powstanie Unii od formalnego przyjęcia konstytucji przez inne państwa (ponownie). W czasie kryzysu jesiennego 1850 roku Prusy ostatecznie zrezygnowały ze Związku.
Kiedy Konfederacja Północnoniemiecka stała się krajem ( federalnym ) w 1867 r. , Poszczególne stany miały początkowo wybrany Reichstag konstytucyjny . Jedynym celem tego spotkania było omówienie i zatwierdzenie konstytucji. Wraz z nią sprzymierzone rządy poszczególnych państw uzgodniły projekt konstytucji Bismarcka. Ponadto parlamenty stanowe przyjęły projekt. W ten sposób konstytucja federalna została uzgodniona dwukrotnie: między rządami poszczególnych krajów związkowych a organem przedstawicielskim oraz między organem przedstawicielskim stanu a obywatelami poszczególnych stanów. Następnie uznano, że utworzono rząd federalny i ustanowiono organy federalne. Król pruski zgodnie z konstytucją federalną wyznaczył kanclerza federalnego (władzę wykonawczą) na Prezydium federalne i w sierpniu wybrał pierwszy zwykły Reichstag (parlament).
Nie było zgody u podstaw konstytucji weimarskiej . Weimar Zgromadzenie Narodowe , wybrany w 1919 roku zgodnie z prawem rewolucyjnego, przyjęła konstytucję z własnej inicjatywy w dniu 30 lipca 1919. Jednak, gdy prawo to zostało przywołane, to nie było to, że liczy się data, ale 11 sierpnia, kiedy Rzeszy prezydenta Friedricha Ebert podpisał konstytucję. Nie było to przewidziane w konstytucji, ale według Stefana Danza „mały kawałek tradycji monarchicznej”.
Podstawowe Prawo z 1949 roku został ponownie zgodził. Najpierw był rozkaz zachodnich mocarstw okupacyjnych, aby sporządzić konstytucję. W parlamenty państwowe państw RFN wysłany członków do Rady Parlamentarnej . Omówiono projekt konstytucji i przyjęto go. Władze okupacyjne zaaprobowały projekt. W końcu zdecydowała dieta; Wystarczyło, że ponad dwie trzecie parlamentów krajowych przyjęło Ustawę Zasadniczą - ale początkowo tylko w zainteresowanych krajach.
Zobacz też
dokumentów potwierdzających
- ^ A b Ernst Rudolf Huber: Niemiecka historia konstytucyjna od 1789 roku. Tom II: Walka o jedność i wolność 1830 do 1850. Wydanie trzecie, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, str. 318.
- ↑ Ralf Heikaus: Pierwsze miesiące tymczasowej władzy centralnej w Niemczech (od lipca do grudnia 1848). Diss., Peter Lang, Frankfurt am Main 1997, s. 370 i nast.
- ^ Stefan Danz: Prawo i rewolucja. Ciągłość państwa i systemu prawnego jako problem prawny zilustrowany na przykładzie rewolucji listopadowej 1918 r. W Niemczech. Wydawnictwo Dr. Kovač, Hamburg 2008, s. 164.