Demokracja bezpośrednia w Badenii-Wirtembergii

Badenia-Wirtembergia była pierwszym krajem związkowym, który w 1956 roku wprowadził do kodeksu gminnego przepisy dotyczące przeprowadzania referendów i referendów. Możliwości korzystania z instrumentów demokracji bezpośredniej w Badenii-Wirtembergii istnieją na szczeblu państwowym i gminnym .

Demokracja bezpośrednia na szczeblu państwowym

Schematyczne przedstawienie drogi do pomyślnego referendum w Badenii-Wirtembergii

Ruch popularny

Referendum skierowane jest do parlamentu krajowego i poza uregulowaniami prawnymi może obejmować także tematykę ogólną. Jeśli kworum 0,5 proc. Elektoratu zostanie osiągnięte w ciągu jednego roku, parlament krajowy musi się tym zająć. Jeżeli przedmiotem referendum jest ustawa, a parlament krajowy odrzuci tę ustawę, powiernicy prawni referendum mogą wystąpić o referendum w terminie trzech miesięcy zgodnie z art. 59 ust. 2 pkt 2 konstytucji państwowej.

Referendum

Referenda i referenda są określone w artykułach 59 i 60 konstytucji państwowej.

Aby móc przedłożyć referendum w Badenii-Wirtembergii, musi ono opierać się na opracowanym i uzasadnionym projekcie ustawy. Regulacja w konstytucji państwa działa w oparciu o tzw. Katalog negatywny , tj. H. Niektóre kwestie, takie jak budżet państwa, podatki i przepisy dotyczące wynagrodzeń, mogą nie być przedmiotem referendum. Aby móc zgłosić referendum, 0,5 proc. Uprawnionych do głosowania musi podpisać się jako zwolennicy, czyli obecnie około 40 000 podpisów. Wniosek o zatwierdzenie referendum należy złożyć w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych.

Popularny instytut inicjatywy jest częściej używany w Badenii-Wirtembergii niż w niektórych innych krajach związkowych.

Referendum

Referendum może opierać się na ustawie wprowadzonej w referendum, której Landtag nie chce przyjąć w niezmienionej postaci. Jednak może się tego domagać także kworum jednej trzeciej posłów do parlamentu krajowego, jeśli projekt ustawy przedstawiony przez rząd zostanie odrzucony. Ta sama większość może rozwiązać ten problem w przypadku ustawy uchwalonej przez parlament stanowy, jeśli rząd zażąda tego przed ogłoszeniem.

Referendum wymaga kworum akceptacji 20 procent uprawnionych do głosowania, tj. H. Udział w głosowaniu musi przynajmniej odpowiadać temu kworum, w przeciwnym razie głosowanie nie zakończy się sukcesem tylko z tych powodów. Przewidziane w referendum prawo zostaje przyjęte po uzyskaniu większości oddanych głosów. Przed zmianą prawa wiosną 2014 r. Wymagana była większość jednej trzeciej uprawnionych do głosowania (ok. 2,5 mln). Ta przeszkoda została obniżona 6 listopada 2013 r. Do jednej piątej uprawnionych do głosowania i zwykłej większości oddanych głosów.

Od 1950 r. W Badenii-Wirtembergii odbyło się kilka bezpośrednich demokratycznych głosowań, z których część zainicjowano na podstawie art. 118 Ustawy Zasadniczej :

  • 1950: Referendum w sprawie restrukturyzacji regionu południowo-zachodniego (Wirtembergia-Baden, Baden, Württemberg-Hohenzollern)
  • 1951: Referendum w sprawie reorganizacji południowo-zachodniej części Niemiec (Wirtembergia-Badenia, Badenia, Wirtembergia-Hohenzollern)
  • 1956, 1970: referendum i referendum w Baden (Baden)
  • 1971: Referendum i referendum w sprawie rozwiązania parlamentu piątego landu Badenii-Wirtembergii (Badenia-Wirtembergia)

Demokracja bezpośrednia na poziomie lokalnym

Wniosek rezydenta

Wniosek mieszkańca (przed 1 grudnia 2015 r. Wniosek obywatela) elektorat gminy może zwrócić się do rady gminy o załatwienie określonej sprawy (np. Utrzymanie basenu). Wniosek należy złożyć na piśmie. Jeżeli sprzeciwia się uchwale rady gminy, należy ją zgłosić w ciągu trzech miesięcy od ogłoszenia. Musi on wykazać się kworum podpisów, które jest oparte na liczbie mieszkańców gminy i zgodnie z § 20b kodeksu gminnego Badenii-Wirtembergii musi być reprezentowane przez maksymalnie trzech powierników.

Tylko mieszkańcy, którzy ukończyli 16 lat i mieszkają w gminie przez co najmniej trzy miesiące, mogą podpisać wniosek o zebranie mieszkańców lub wniosek dla mieszkańców (art. 41 miejskiej ustawy o wyborach dla Badenii-Wirtembergii).

Rada gminy bada wymogi formalne, a następnie rozpatruje sprawę w ciągu trzech miesięcy na posiedzeniu lub w komisji decyzyjnej. Podczas tego spotkania wysłuchani są również mężowie zaufania ds. Aplikacji rezydenta.

Jeśli wniosek zostanie odrzucony przez radę gminy, każdy prawowity sygnatariusz ma prawo wnieść skargę o zaprzeczenie i zobowiązanie, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o wyborach lokalnych dla Badenii-Wirtembergii. Decyzja rady gminy ma zatem skutek aktu administracyjnego .

Petycje i referenda obywateli

Petycje obywateli i referenda są uregulowane w sekcji 21 Kodeksu gminnego Badenii-Wirtembergii.

W sprawach należących do obszaru decyzyjnego gminy obywatele mogą głosować z własnej inicjatywy lub z inicjatywy rady gminy w tzw. Referendum. Jeśli ma to nastąpić z inicjatywy obywateli, najpierw wymagana jest publiczna petycja.

Wymagania dotyczące dopuszczalnego referendum w Badenii-Wirtembergii są następujące:

  • Brak wyjątku od tak zwanego katalogu negatywnego w § 21 ust. 2 kodeksu gminnego Badenii-Wirtembergii.
  • Kworum 10% uprawnionych do głosowania w gminie i maksymalnie 20 000.
  • Referendum może dotyczyć tylko tematu, w którym referendum nie odbyło się jeszcze w ciągu ostatnich trzech lat.
  • Jeżeli referendum dotyczy uchwały rady gminy, należy ją zgłosić w ciągu trzech miesięcy od podjęcia uchwały.
  • Referendum musi zawierać propozycję zwrotu kosztów.
  • Należy podać maksymalnie trzech powierników.

O dopuszczalności decyduje odpowiednia rada gminy, a jeśli jest to dopuszczalne, referendum musi zostać przeprowadzone w ciągu czterech miesięcy. W przypadku odmowy dopuszczalności doradcy poufni mogą wszcząć procedurę rewizji wyborów w ramach referendum zgodnie z art. 41 ust. 3 lit. i). V. m. §§ 29 i następne ustawy o wyborach samorządowych dla Badenii-Wirtembergii, której zasady odpowiadają wyborom burmistrzów. W związku z tym decyzja rady gminy ma skutek aktu administracyjnego .

Referendum można połączyć z innymi wyborami (np. Wyborami do Bundestagu) w tym samym dniu zgodnie z art. 41 ust. 3 ustawy o wyborach lokalnych dla Badenii-Wirtembergii. W innych krajach związkowych, np. W Nadrenii-Palatynacie, wymaga to zgody władz lokalnych ze względu na możliwość wpływania na wolę elektoratu.

Referendum kończy się sukcesem, jeśli z jednej strony większość oddanych głosów udzieli odpowiedzi twierdzącej na pytanie i osiągnięte zostanie tzw. Kworum 20% uprawnionych do głosowania. Może się zdarzyć, że większość oddanych głosów została osiągnięta, ale liczba oddanych głosów osiągnęła wymagane kworum wynoszące 20 procent. W związku z tym referendum zostałoby również odrzucone z powodu niewystarczającego udziału.

Referendum ma skutek uchwały rady gminy i może zostać zmienione dopiero po kolejnych trzech latach w drodze nowego referendum.

Podobnie jak w innych krajach związkowych, w Badenii-Wirtembergii nie ma przepisów dotyczących referendów i referendów na szczeblu okręgowym.

linki internetowe

Indywidualne dowody

  1. ^ GemO Baden-Württemberg v. 25 lipca 1957, Dz.U. s.129.
  2. ↑ Część główna 2 - Sekcja IV - Ustawodawstwo (art. 58-64 Konstytucji Badenii-Wirtembergii)
  3. ↑ Przykład referendum w sprawie ochrony gatunków .
  4. ↑ § 21 kodeksu gminnego Badenii-Wirtembergii