Seanad Éireann

Seanad Éireann
logo Sala konferencyjna Seanad Éireann
logo Sala konferencyjna Seanad Éireann
Podstawowe dane
Siedzenie: Leinster House ,
Dublin
Posłowie: 60
Bieżąca kadencja
Ostatni wybór: 30.-31. Marzec 2020
Krzesło: Cathaoirleach
Mark Daly ( FF )
Skład Seanad Éireann
Rozkład miejsc: Rząd (40)
  • Fianna Fail 20
  • Dobra Gael 16
  • Impreza Zielonych 4
    • Sprzeciw (20)
  • Sinn Fein 5
  • Praca 5
  • Sojusz Godności Ludzkości 1
  • Niezależny 9
    		•
    Stronie internetowej
    Seanad Éireann

    Seanad éireann ( wymowa : [ ʃan̪əd̪ eːɾʲən̪ ] Senat Irlandii ) to oficjalna nazwa irlandzkiego Izby Lordów w obrębie Oireachtas , Parlamentu Republiki Irlandii . W przeciwieństwie do Izby Gmin, Dáil Éireann , Senat nie jest wybierany bezpośrednio, ale składa się z członków wybieranych lub mianowanych na różne sposoby. Uprawnienia są znacznie mniejsze niż w Dáil; tak też jest do Senatu z. B. możliwe jest jedynie opóźnienie propozycji legislacyjnej, ale nie jej odrzucenie. Senat spotyka się w Leinster House w Dublinie .

    kompozycja

    Senat składa się z 60 członków:

    • jedenastu mianuje premier ( Taoiseach )
    • sześć jest wybieranych przez irlandzkie uniwersytety (po trzy z National University of Ireland i University of Dublin )
    • 43 są wybierane z pięciu specjalnych grup nominowanych przez panel posłów, członków Senatu i radnych lokalnych. Nominowani podzieleni są na grupy z dużym doświadczeniem w następujących tematach:
      • Edukacja, sztuka, język irlandzki, kultura, literatura
      • Rolnictwo, hodowla, rybołówstwo
      • Siła robocza
      • Przemysł i finanse
      • Administracja publiczna i instytucje społeczne

    Każde konstytucyjne wybory do Senatu muszą odbyć się nie później niż 90 dni po wyborach powszechnych. Wybory odbywają się w systemie jednego głosu zbywalnego . Każdy, kto może również kandydować do Izby Gmin, może zostać członkiem Senatu, ale członkostwo w Izbie Gmin wyklucza jednoczesne członkostwo w Senacie.

    przynależności partyjne obecnego Senatu

    logo Nazwisko Wyrównanie
    Lider partii    		 Liczba
    senatorów
    Imprezy
    Fianna Fail logo.svg Fianna Fail (FF) irlandzki republikanizm , konserwatyzm Michael Martin 20.
    Znakomity Gael Logo.png Dobra Gael (FG) Chrześcijańska demokracja , liberalizm Leo Varadkar 16
    Sinn Féin Logo.png Sinn Fein (SF) Irlandzki Republikanizm , Demokratyczny Socjalizm Mary Lou McDonald 5
    Partia Pracy (Laboratorium) Socjaldemokracja Alan Kelly 5
    Logo Irlandzkizielony.svg Impreza Zielonych (GP) Zielona polityka Eamon Ryan 4.
    Sojusz Godności Ludzkości Konserwatyzm , Prawa religijne Rónán Mullen 1
    Niezależny
    Niezależny 9
    całkowity 60

    Uprawnienie

    Uprawnienia Senatu są oparte na uprawnieniach brytyjskiej Izby Lordów . Od początku zamierzano, aby Senat odgrywał bardziej doradczą i kontrolną rolę, a nie był na równi z Izbą Gmin. Dlatego każda ustawa musi być zatwierdzona przez obie izby, ale Senat może ją tylko odroczyć.

    Zgodnie z konstytucją Senat ma następujące ograniczenia:

    • W przypadku, gdy projekt ustawy zostanie zatwierdzony przez Izbę Gmin, a Senat nie zatwierdzi go również w ciągu 90 dni, Dáil może w ciągu kolejnych 180 dni założyć, że projekt ten jest tolerowany.
    • Projekt budżetu musi zostać zatwierdzony przez Senat w ciągu 21 dni
    • W przypadku pilnej propozycji legislacyjnej czas, w którym Senat musi zatwierdzić, może zostać skrócony przez rząd w porozumieniu z Prezydentem. Nie dotyczy to zmian konstytucyjnych.

    Senat ma również następujące uprawnienia do wzmocnienia swojej pozycji:

    • Może, w drodze uchwały, zwrócić się do przewodniczącego o powołanie komisji, która zadecyduje, czy konkretny projekt legislacyjny ma wpływ na budżet. Prezydent może jednak odrzucić ten wniosek.
    • Jeżeli większość senatorów i co najmniej jedna trzecia Izby Gmin jest przekonana, że ​​projekt ma duże „znaczenie narodowe”, Prezydent może wstrzymać jego zatwierdzenie do czasu przegłosowania go w referendum lub przez nowo wybraną Izbę Izby Gmin wybory zostały potwierdzone.

    Sam Senat ustala swoje „zasady postępowania”, określa swojego przewodniczącego, Cathaoirleach , powołuje własne komisje i wysyła senatorów na wspólne posiedzenia parlamentu. Maksymalnie dwóch senatorów może być członkami rządu. Senat ma obecnie trzy komisje, z których jedna ma dwie podkomisje:

    • Komitet Wyborczy
    • Komisja Procedur i Przywilejów
      • Podkomisja ds. Członkostwa
      • Podkomisja ds. Reformy Senatu
    • Senacka Komisja Interesów Posłów

    historia

    Pierwszą wyższą izbą parlamentarną w Irlandii od średniowiecza była Izba Lordów w Parlamencie Irlandii . Podobnie jak jej brytyjski odpowiednik, Izba Lordów w tym czasie składała się wyłącznie z członków szlachty z dziedzicznymi tytułami. Po rozwiązaniu parlamentu na mocy Aktu Unii w 1800 r. Irlandia nie miała osobnego parlamentu aż do XX wieku.

    W 1919 r. irlandzcy nacjonaliści powołali pozasądowy (i nieuznawany) parlament pod nazwą Dáil Éireann , który składał się tylko z jednej izby i żadnej wyższej izby. W 1920 r. prawo brytyjskie ustanowiło Parlament Irlandii Południowej , który miał Izbę Lordów zwaną Senatem. Senat południowej Irlandii składał się z mieszanki irlandzkich szlachciców i senatorów mianowanych przez rząd. Senat spotkał się po raz pierwszy w 1921 r., ale został zbojkotowany przez irlandzkich nacjonalistów, tak że nigdy nie był w stanie działać. Wraz z wprowadzeniem Wolnego Państwa Irlandzkiego w 1922 roku Senat Irlandii Południowej został rozwiązany.

    Senat Wolnego Państwa (1922-1936)

    Nazwa Seanad Éireann została po raz pierwszy użyta jako nazwa Izby Lordów Wolnego Państwa Irlandzkiego. Pierwszy Senat składał się z mieszanki osób powoływanych bezpośrednio przez Przewodniczącego Rady Wykonawczej lub pośrednio wybieranych przez Izbę Gmin. W zamierzeniu Senat miał być ostatecznie wybierany bezpośrednio przez lud, ale po pierwszych z tych bezpośrednich wyborów system został ponownie zniesiony i zastąpiony wyborami pośrednimi. Wolne Państwo zostało rozwiązane w 1936 roku.

    Nowoczesny Senat od 1937 r.

    Nowoczesny Senat został utworzony przez Konstytucję Irlandii w 1937 roku. Senat ten był bezpośrednim następcą Senatu Wolnego Stanu, tak że w nowej konstytucji pierwszy Senat został nazwany „Second Seanad” (Seconate Senate).

    Na nowy system podziału kandydatów na grupy zawodowe wywarła wpływ rzymskokatolicka doktryna społeczna lat 30., w szczególności encyklika Quadragesimo anno papieża Piusa XI. która była skierowana przeciwko marksistowskiej koncepcji konfliktów klasowych i zmierzała do porządku społecznego opartego na współpracy i wzajemnej zależności grup zawodowych.

    Wysiłki na rzecz reform

    Od 1928 r. ukazało się w Senacie dwanaście niezależnych raportów o reformach, które mają nastąpić. wzywano również do zniesienia Izby Lordów. Krytyka Senatu po 1937 roku ma kilka powodów: Senat jest uważany za „słaby” i zdominowany przez rząd. Istnieją również zarzuty o „nepotyzm” w mianowaniu jego członków, ponieważ senatorowie często byli bliskimi powiernikami Taoiseach lub niewybieralnymi członkami Dáil.

    Ponadto istnieje powszechna zgoda, że ​​wybór grup zawodowych nie działa zgodnie z pierwotnym zamierzeniem. Często mówi się, że wielu kandydatów nie posiada odpowiedniej wiedzy o przydzielonej im grupie i że w procesie nominacji nadal dominują przynależności partyjne.

    Uczelnie mają długą tradycję wyboru niezależnych kandydatów. Ale nawet tutaj krytycy twierdzą, że na uniwersytetach system wyboru senatorów jest elitarny. Grupy interesu, takie jak Równość Absolwentów , domagają się, aby prawo do głosowania zostało rozszerzone również na instytucje edukacyjne niższej rangi. Dla innych sugestia ta nie idzie wystarczająco daleko; wymagają, aby przynajmniej część Senatu była bezpośrednio wybierana przez naród i aby brano pod uwagę również irlandzkich emigrantów lub mieszkańców Irlandii Północnej. W przeszłości premierzy często wymieniali wśród swoich kandydatów szanowane osoby z Irlandii Północnej, m.in. B. Gordon Wilson , Seamus Mallon czy Joe Hendron .

    Dokładny skład Senatu pierwotnie określała konstytucja. W 1979 r. siódma poprawka konstytucyjna przyznała parlamentowi prawo do rozszerzenia prawa do głosowania na uniwersytetach na prawo w innych placówkach edukacyjnych. Chodziło o to, aby wszystkie uczelnie miały prawo do głosowania w wyborach do Senatu, ale do tej pory ta ustawa nie została wprowadzona.

    Raport bieżący z Senatu pochodzi z kwietnia 2004 roku i został przygotowany przez podkomisję Senatu. Ale „Raport o reformach Senatu”, który miał większe szanse powodzenia niż jego poprzednicy, nie zalecał żadnych zasadniczych zmian w uprawnieniach Izby Lordów. Zasugerowano jednak, aby zlikwidować wybory grup zawodowych, objąć 32 mandaty w wyborach bezpośrednich, rozszerzyć wybory na uniwersytetach na wszystkie instytucje akademickie i formalnie zachęcić Taoiseach do wykorzystywania swoich głosów na rzecz reprezentować Irlandię Północną, aby zapewnić Kościołowi i innym mniejszościom. Kolejną sugestią jest powierzenie Senatowi nowych zadań, m.in. B. większą rolę w przeglądzie rządowym i prawodawstwie UE .

    Referendum 2013

    Po wyborach 2011 roku , Fine Gael i Partia Pracy tworzą wspólny rząd. W stowarzyszonej umowie koalicyjnej uzgodniono zniesienie Senatu. Po tym, jak odpowiedni projekt ustawy uzyskał większość parlamentarną, został przedłożony ludności pod głosowanie w referendum 4 października 2013 r. Premier Enda Kenny przed głosowaniem powiedział, że Senat jest instytucją przestarzałą i nieefektywną, bardziej zgodną z politycznymi ideami lat 30. XX wieku. Fianna Fáil opowiedziała się przeciwko abolicji i zamiast tego opowiedziała się za reformą Izby Lordów. W referendum 51,7 proc. głosowało przeciwko zniesieniu Senatu, a tylko 48,3 proc.

    Znani irlandzcy senatorowie

    linki internetowe

    Commons : Seanad Éireann  - kolekcja obrazów, filmów i plików audio

    Indywidualne dowody

    1. ^ Umowa koalicyjna na stronie Fine Gael, plik PDF, 2,6 MB (angielski) ( Memento z 21 lipca 2011 w Internet Archive )
    2. ↑ Arthur Beesley: Rozpoczyna się kampania referendalna w sprawie złomu Seanad . The Irish Times , 6 czerwca 2013, udostępniono 21 września 2013
    3. ↑ Irlandczycy odrzucają zniesienie Senatu w referendum , raport AFP na yahoo.com , 5 października 2013