Sabor

Sabor

logo	budynek parlamentu
Podstawowe dane
Siedzenie:	Zagrzeb
Okres legislacyjny :	4 lata
Posłowie:	151
Obecna kadencja
Ostatni wybór:	11 września 2016 r
Krzesło:	Przewodniczący Parlamentu Gordan Jandroković ( HDZ )
Podział miejsc:	SDP 29 PNS 3 KRS 2 UH 1 NAJBARDZIEJ 10 Niezależne 18. miejsce Mniejszości 8 Inne 22 ZZ 2 HDSSB 1 DK ( HDZ i wsp.) 55
Stronie internetowej
www.sabor.hr

Sabor ( chorwacki za montaż , parlament , rada ) to nazwa parlamentu Republiki Chorwacji z siedzibą w Zagrzebiu . Jest to centralny organ konstytucyjny w chorwackim systemie politycznym . W Chorwacji obowiązuje system jednoizbowy . Sabor okres legislacyjny trwa cztery lata. Od 14 października 2016 r. Sabor zbiera się w dziewiątym składzie od powstania Republiki Chorwacji .

W czasie monarchii habsburskiej , Sabor była również nazwa zespołu z osiedli w Chorwacji-Slawonii (do 1848 roku), ograniczony reprezentatywnej landtagu (do 1918 roku) oraz wojewódzkich parlamentów w austriackim królewszczyzna Dalmacji , w Istrii (od 1861) oraz w Bośni i Hercegowinie (od 1910).

W dokumentach łacińskich sabor określany jest jako plenum sborum , sborum sive parlamentum ; najczęściej w dokumentach łacińskich tłumaczenie jest congregatio do znalezienia .

Prawo wyborcze

Sala posiedzeń chorwackiego parlamentu

Zgodnie z chorwacką konstytucją Sabor liczy od 100 do 160 członków wybieranych na czteroletnią kadencję. Liczba członków parlamentu jest oparta na liczbie ludności i proporcjonalnej reprezentacji, aby jak najdokładniej odzwierciedlić wolę wyborców. Chorwacki parlament liczy obecnie 151 członków.

W wyborach do chorwackiego parlamentu jest łącznie 12 okręgów wyborczych. Chorwacja jest prawnie podzielona na 10 okręgów wyborczych, w których 14 członków zostało wybranych w systemie proporcjonalnej reprezentacji . W okręgach wyborczych jest pięcioprocentowa przeszkoda . Istnieją również dwa odrębne okręgi wyborcze:

Okręg wyborczy XI : Miejsca parlamentarne są również przewidziane dla obywateli Chorwacji bez stałego miejsca zamieszkania w Chorwacji, których dokładna liczba zależy od frekwencji wyborczej w chorwackiej diasporze (maksymalnie 14, głównie 4-6). Ten okręg wyborczy obejmuje nie tylko emigrantów, ale także wielu Chorwatów w Bośni i Hercegowinie.

Okręg wyborczy XII : 8 miejsc jest zarezerwowanych dla przedstawicieli mniejszości narodowych . Członkowie mniejszości mogą wybrać jedną z partii większościowych lub alternatywnie przedstawiciela swojej mniejszości z odpowiedniej listy. Podział mandatów ustalonych w drodze głosowania jest następujący: 3 miejsca dla Serbów i 1 miejsce dla Włochów, Węgrów, Czechów i Słowaków, Słoweńców, Bośniaków, Czarnogórców, Macedończyków i Albańczyków, a także dla innych mniejszości (Niemców, Ukraińców i Rusinów, Rumunów) , Rosjanie, Turcy, Żydzi, Romowie, Polacy ...).

Uprawnienie

Chorwacki parlament decyduje o konstytucji i jest jedynym ustawodawcą, ma uprawnienia budżetowe, zaprasza wybory zgodnie z prawem, może inicjować referenda i wydawać amnestie .

historia

Średniowiecze do 1848 roku

Początki chorwackiego zgromadzenia majątków, z którego wyłonił się dzisiejszy Sabor , sięgają średniowiecza . Chociaż Chorwacja stała się częścią węgierskiej korony św. Stefana w unii personalnej w 1102 r. , Często odbywały się oddzielne spotkania szlachty chorwackiej. Oprócz tego kościół był również reprezentowany w Saborze. Wkrótce po objęciu urzędu każdy król węgierski zwołał sabor, na którym chorwackie majątki złożyły mu hołd.

Decyzje Sabora dla Slawonii z 1273 r.

Jako zespół dóbr pod koroną węgierską, Sabor jest udokumentowany po raz pierwszy w 1273 dla Slawonii i 1351 dla Chorwacji i Dalmacji . W 1527 roku chorwacki parlament Cetin wybrał Habsburga Ferdynanda I, niezależnie od Węgrów, na króla Chorwacji. Zostało to potwierdzone na piśmie w karcie Cetingrad .

Sesja chorwackiego parlamentu w 1527 r., Na której Habsburg Ferdynand I został wybrany królem Chorwacji (Dragutin Weingärtner)

Z powodu utraty terytorium chorwackiego w XV i XVI wieku (Dalmacja do Wenecji, inne tereny do Turków), obszar, z którego szlachta przybyła do Landtagu, stawał się coraz mniejszy. Ponadto szlachta slawońska oddzieliła się od Chorwacji po 1526 roku i dołączyła do węgierskiego rywala króla Johanna Zápolyi . Dlatego do czasu podboju tureckiego odbywały się tam oddzielne parlamenty państwowe. Po odzyskaniu Slawonii przez wojska austriackie w 1699 r. Slawonia została podzielona na hrabstwa, które początkowo były reprezentowane tylko w węgierskim parlamencie, ale nie w chorwackim parlamencie. Później byli również reprezentowani w chorwackim parlamencie, ale bez utraty bezpośredniej reprezentacji na Węgrzech, więc ich status między Węgrami a Chorwacją pozostawał kontrowersyjny. Austriacka granica wojskowa została również wycofana z rąk arystokratycznego chorwackiego zgromadzenia narodowego. Zgodnie ze starą tradycją chorwacki Landtag wysłał do węgierskiego Reichstagu posłów z prawem do głosowania .

Oprócz świeckich w Chorwacji odbywały się także zgromadzenia kościelne. Niektóre z nich miały również znaczenie polityczne, ponieważ wyznaczono obszary podlegające jurysdykcji władzy kościelnej. Inne powody obejmowały wielkość dóbr kościelnych lub definicję oficjalnego języka kultu.

1848 do 1918

Sesja chorwackiego parlamentu, 1848 (Dragutin Weingärtner)

W 1848 roku chorwacki Sabor odegrał ważną rolę w rewolucji. Kraj i parlament zdołały chwilowo oderwać się od hegemonii Węgier . Sabor odrzucił przymusową madzaryzację Chorwacji i dał Ban Josipowi Jelačićowi prawo do podjęcia odpowiednich działań. Zgromadzenie stanów stopniowo przekształcało się w nowoczesny parlament wyborczy, chociaż de facto do końca monarchii austro-węgierskiej nie obowiązywała de facto żadna demokratyczna ordynacja wyborcza. Od 1849 r. Sabor ponownie odpowiadał za Slawonię, od 1881 r. Także za tereny zniesionej granicy wojskowej.

Herb Królestwa Chorwacji, Slawonii i Dalmacji na zewnętrznej fasadzie chorwackiego parlamentu

Jednak ze względu na ugodę austro-węgierską (1867) i uzupełniającą ugodę węgiersko-chorwacką (1868) uprawnienia chorwackiego parlamentu były bardzo ograniczone. Wybory od 1868 roku do końca monarchii austro-węgierskiej odbywały się według bardzo restrykcyjnego systemu spisowego, który wykluczał większość ludności z głosowania. Ponadto wybory odbyły się jawnie, a wyborcy byli narażeni na masowe wpływy wyborcze ze strony państwowych władz administracyjnych. Jako szef władzy wykonawczej w Chorwacji i Slawonii Banus był przede wszystkim odpowiedzialny przed Koroną i rządem węgierskim, ale nie przed Saborem.

Dalmacja , która należała do austriackiej połowy imperium , miała swój własny, dalmatyński Landtag od 1861 do 1918 roku .

Pierwsza Jugosławia (1918 do 1945)

Od 1919 do 1945 roku nie było chorwackiego parlamentu.

Proklamacja Królestwa Serbów, Chorwatów i Słoweńców przed budynkiem Sabor (1918).

Na jesieni 1918 roku, ostatni Sabor wybrany na mocy starej ustawy postanowił przenieść swoje uprawnienia do Krajowej Rady Słoweńców, Chorwatów i Serbów w monarchii habsburskiej , która z kolei decyzję o połączeniu z Serbią w celu utworzenia Królestwa Serbów, Chorwatów i Słoweńców , później Jugosławia .

W rezultacie odbudowa chorwackiego Sabora, oddzielonego od parlamentu całej Jugosławii, stała się głównym postulatem chorwackich partii opozycyjnych. Wiosną 1919 r. Chorwacka Partia Ludowa pod przywództwem Stjepana Radicia daremnie domagała się - analogicznie do ratyfikacji stowarzyszenia państwowego przez serbski parlament - ponownego zwołania Sabor w celu omówienia ratyfikacji stowarzyszenia. Członkowie Chorwackiej Partii Ludowej, wybrani w wyborach do Zgromadzenia Ustawodawczego Królestwa Serbów, Chorwatów i Słoweńców, zostali powołani w proteście przeciwko ograniczonym kompetencjom Zgromadzenia Ustawodawczego i nieuznaniu odrębnego prawa do samostanowienia dla Chorwacja jako odrębny chorwacki parlament i przygotowała projekt konstytucji dla chorwackiej republiki, która oczywiście pozostała tylko papierem ze względu na rzeczywistą równowagę sił.

W porozumieniu między premierem Jugosławii Dragisą Cvetkoviciem a prezydentem Chorwackiej Partii Ludowej Vladko Mačkiem z 1939 r., Zawartym przez autonomiczną Chorwację Banovinę (chorwacja Banovina Hrvatska), utworzoną w Jugosławii, było równoległe do wyborów parlamentu jugosłowiańskiego, pod warunkiem wyboru chorwackiego Sabora. Jednak po niemieckiej inwazji na Jugosławię w 1941 roku tak się nie stało.

Ustaša , który ustanowił Niepodległe Państwo Chorwackie (NDH) w 1941 roku w ramach niemiecko-włoskiej okupacji , próbował swoich rządów w 1942 roku przez zwołujący Sabor składa się z byłych członków Sabor od 1918 roku, chorwaccy członkowie jugosłowiańskiej Parlamentu i innych osób wybranych przez z własnej inicjatywy legitymizują je (w tym Saborowie byli też przedstawiciele mniejszości niemieckiej Branimir Altgayer i Ferdinand Gasteiger ). Jednak ten Sabor został wkrótce zawieszony i nie zebrano go ponownie, ponieważ parlament nie pełnił funkcji w Niezależnym Państwie Chorwackim, które zostało zorganizowane zgodnie z zasadą lidera.

Druga Jugosławia (od 1945)

W Socjalistycznej Federalnej Republice Jugosławii w latach 1945-1990 Sabor był parlamentem Republiki Ludowej Chorwacji lub Socjalistycznej Republiki Chorwacji , w którym reprezentacja różnych grup społecznych była formalnie zakotwiczona w instytucjach, ale do których nie odbyły się wybory. ( system jednostronny ).

Republika Chorwacji (od 1990)

Ruch reformatorski, który miał doprowadzić do rozpadu Jugosławii i wojen w Jugosławii , zwiększył znaczenie parlamentów regionalnych. Chorwacki parlament został poddany reorganizacji instytucjonalnej. Składał się z trzech komór:

• Rada Społeczno-Polityczna (pierwsza izba, została wyłoniona w wolnych i równych wyborach)
• rada gmin
• rada zjednoczonej pracy

Na przełomie kwietnia i marca 1990 r. W Republice Chorwacji odbyły się pierwsze demokratyczne wybory . HDZ otrzymano absolutnej większości mandatów. Nowo wybrany Sabor przyjął nową konstytucję pod koniec 1990 roku i ogłosił niepodległość Chorwacji w 1991 roku.

System dwuizbowy został zapisany w konstytucji z 1990 roku . Izba Deputowanych (Zastupnički dom) była ogólną izbą ustawodawczą. Dom Powiatów miał reprezentować władze lokalne i pełnił głównie rolę doradczą. Jego najostrzejsza broń, prawo weta przeciwko pierwszej komnacie, została użyta tylko raz.

W latach 1997, 2000 i 2001 nastąpiły zmiany konstytucyjne. Druga izba została zlikwidowana w 2001 roku i od tego czasu Sabor jest parlamentem jednoizbowym .

literatura

• Ivo Perić: Hrvatski državni sabor: 1848–2000 . 2 tomy. Hrvatski institut za povijest, Hrvatski državni sabor, Dom i svijet, Zagrzeb 2000. 
• Željko Sabol (red.): Chorwacki parlament . Parlament Republiki Chorwacji i in., Zagrzeb 1995, ISBN 953-061331-8 . 
• Mads Ole Balling: Od Reval do Bukaresztu. Podręcznik statystyczno-biograficzny parlamentarzystów mniejszości niemieckich w Europie Środkowo-Wschodniej i Południowo-Wschodniej 1919–1945. Tom 2: Węgry, Jugosławia, Rumunia, Słowacja, Karpacka Ukraina, Chorwacja, Memelland Landtag, Śląski Landtag, analiza porównawcza, źródła i literatura, rejestr. Wydanie 2. Documentation-Verlag, Kopenhaga 1991, ISBN 87-983829-5-0 .

linki internetowe

• http://www.sabor.hr/
• Wysyłanie austriackiej korespondencji parlamentarnej. Historia chorwackiego Sabor

Indywidualne dowody

1. ↑ O Saboru. Pobrano 27 maja 2020 r. (Chorwacki). 
2. ↑ Sabor. W: Chorwacka encyklopedia . Lexicographical Institute Miroslav Krleža , dostęp 20 stycznia 2018 r . 
3. ↑ Artykuł 71
4. ↑ Izborne jedinice. Pobrano 27 maja 2020 r. (Chorwacki). 
5. ↑ XI. izborna jedinica. Pobrano 27 maja 2020 r. (Chorwacki). 
6. ↑ XII. izborna jedinica. Pobrano 27 maja 2020 r. (Chorwacki). 
7. ↑ Holm Sundhaussen: Sabor . W: Edgar Hösch, Karl Nehring, Holm Sundhaussen (Hrsg.): Leksykon historii Europy Południowo-Wschodniej . 2004, s. 590 . 
8. ↑ Hrvatski sabor - Povijest. Źródło 7 stycznia 2018 r . 
9. ↑ Wolfgang Ismayr (red.): Systemy polityczne Europy Wschodniej . Trzecie, zaktualizowane i rozszerzone wydanie. VS - Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2010, ISBN 978-3-531-17181-4 , s. 786 ff . ( google.de - z pomocą Solveig Richter i Markus Soldner). 

45.81642 15.974496Współrzędne: 45 ° 48 ′ 59,1 ″  N , 15 ° 58 ′ 28,2 ″  E