Czesne w Niemczech

Pobieranie czesnego w Niemczech na uczelniach państwowych jest kontrowersyjną kwestią polityczną. W szczególności kontrowersyjna jest kwestia, na ile czesne jest społecznie akceptowalne i na ile studenci powinni móc dzielić się kosztami nauki z resztą podatników.

Przegląd

Jeszcze przed wprowadzeniem ogólnych opłat za naukę nie było dostępu do uniwersytetu bez żadnych kosztów. Opłata semestr jest obowiązkowy i jest tylko odstąpić w przypadkach trudności . Czesne ma być od tego wyraźnie oddzielone i naliczane dodatkowo. Opłata semestr składa się z wkładów na ciało studenta , AStA i związków studenckich , a także ewentualnej opłaty administracyjnej . Ponadto z tego wkładu można finansować inne usługi, takie jak bilet semestralny odpowiedniego związku transportu publicznego . Z drugiej strony czesne to fundusze, które studenci wpłacają na uniwersytet. W połowie 2000 roku wprowadzono, a na początku 2010 roku we wszystkich prowincjach ponownie zniesiono czesne w niektórych stanach objętych przeznaczeniem . Na przykład w Bawarii wolno było ich używać jedynie w celu poprawy warunków nauczania i studiowania.

Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych (IPwskR) , który podpisał również Niemcy, domaga się " szkolnictwo wyższe musi być dostępna dla wszystkich w każdym odpowiedni sposób, w szczególności poprzez stopniowe wprowadzanie bezpłatnie, zgodnie z ich zdolności ”(Art. 13.2.c). Ma to zagwarantować kulturowe prawo człowieka do edukacji .

historia

Pierwszą formą czesnego w Republice Federalnej były opłaty za słuchanie , które istniały do ​​1970 roku. Opłaty za odsłuch wzrosły o ok. 150 DM . Po uwzględnieniu inflacji odpowiada to 271 euro . W 1970 roku opłat za studia na uniwersytetach w Hamburgu udało zbojkotowali . Około 6000 uczniów odpowiedziało na wezwanie do bojkotu. Opłaty za odsłuch nie są pobierane w tej formie od 1970 r.

Ustawa o szkolnictwie wyższym (HRG) rządu federalnego nakładała długie czesne. Kraje związkowe Badenia-Wirtembergii , Bawarii , Hamburga , Hesji , Kraju Saary , Saksonii i Saksonii-Anhalt pod przewodnictwem Unii podjęły kroki prawne przeciwko tej ustawie, która została zmieniona w 2002 r. , I uznały ją za niedopuszczalną ingerencję rządu federalnego w kompetencje ustawodawcze państw w dziedzinie kultury. Federalny Trybunał Konstytucyjny orzekł w tych krajach 26 stycznia 2005 r.

Wszystkie zachodnioniemieckie kraje związkowe, z wyjątkiem Bremy , Nadrenii-Palatynatu i Szlezwiku-Holsztynu , wprowadziły wówczas ogólne opłaty za naukę w różnych wysokościach w latach 2006-2007. W rezultacie około 70% studentów w Niemczech i 90% studentów w Niemczech Zachodnich zostało objętych ogólnymi opłatami za naukę. W NRD, w tym w Berlinie, żaden kraj związkowy nie wprowadził ogólnych opłat za naukę. W wyniku zmian politycznych, zwłaszcza w wyniku wyborów stanowych, do semestru zimowego 2012/13 liczba krajów związkowych pobierających ogólne czesne zmniejszyła się do Bawarii i Dolnej Saksonii. Również w tych dwóch krajach czesne zostało zniesione w wyniku zmiany rządu (Dolna Saksonia) lub referendum i nowego stanowiska rządu krajowego (Bawaria): w Bawarii na semestr zimowy 2013/14, w Dolna Saksonia na semestr zimowy 2014/15. W rezultacie ogólne czesne nie jest pobierane w Niemczech od 2014 r.

Oprócz zniesionych ogólnych opłat za naukę, w niektórych krajach związkowych obowiązują czesne dla studentów długoterminowych ( Brema , Dolna Saksonia , Saksonia , Saksonia-Anhalt i Turyngia ), czesne za studia drugiego stopnia ( Badenia-Wirtembergia i Nadrenia- Palatynat ), a także czesne dla studentów zagranicznych z krajów spoza UE (Badenia-Wirtembergia).

Przegląd zwolnień z opłat i opłat w niemieckich krajach związkowych

Poniższa tabela przedstawia zwolnienie z czesnego i czesnego w niemieckich krajach związkowych w euro za semestr. Jak widać, żaden kraj związkowy nie pobiera czesnego za pierwszy stopień w standardowym okresie studiów, ale istnieją opłaty za długoterminowe studenci studiów semestralnych i drugich studiów w wielu krajach Prawie jedna trzecia krajów pobiera opłaty od studentów długoterminowych, tj. Studentów, którzy studiują dłużej niż standardowy okres studiów (plus tolerancja 4+ semestry). W większości krajów powszechne są opłaty administracyjne w wysokości około 50 euro za semestr. W rzeczywistości student musi również zapłacić za bilet semestralny od regionalnego związku transportowego. Zakup tego biletu jest często obowiązkowy w przypadku rejestracji lub ponownej rejestracji i można go ominąć tylko w przypadku trudności. W zależności od stowarzyszenia transportowego jest jeszcze 80 do 170 euro na semestr.

Czesne w krajach

W krajach związkowych Berlin , Brandenburgia , Meklemburgia-Pomorze Przednie i Szlezwik-Holsztyn nie pobrano jeszcze czesnego. Dlatego poniżej można znaleźć tylko informacje o opłatach za naukę w pozostałych 12 krajach związkowych.

Badenia-Wirtembergia

Po tym, jak czesne nie było pobierane od 1970 r., Czarno-żółty rząd stanowy zdecydował 5 maja 1997 r. O wprowadzeniu długoterminowego czesnego w wysokości 1000 DM na semestr zimowy 1998/99. Po uwzględnieniu inflacji odpowiada to dzisiaj 690 euro . Studenci, którzy przekroczyli standardowy okres studiów o cztery semestry, podlegali tej opłacie do semestru zimowego 2006/07. Długoterminowe opłaty za naukę są następnie dodawane do ogólnych opłat za naukę.

15 grudnia 2005 r. Parlament landu Badenii-Wirtembergii postanowił wraz z czarno-żółtym rządem stanowym wprowadzić ogólne czesne (500 euro za semestr) na semestr letni 2007. Po uwzględnieniu inflacji odpowiada to dziś 590 euro . Były wyjątki od obowiązku opłacania - w niektórych przypadkach na żądanie - tak, że według Ministerstwa Nauki 44% studentów było w ostatnim czasie zwolnionych z czesnego. Ogólne czesne dotyczyło łącznie 10 semestrów od semestru letniego 2007 do semestru zimowego 2011/12 włącznie.

Zielono-czerwony rząd stanowy wybrany w wyborach stanowych w Badenii-Wirtembergii w 2011 roku zniósł ogólne czesne na semestr letni 2012. W ramach rekompensaty uniwersytety otrzymały fundusze na zapewnienie jakości w wysokości 280 euro na studenta. Kwota ta uwzględnia studentów zwolnionych i zwolnionych z opłat za naukę.

Sejm stanowy 3 maja 2017 r. Zdecydował na wniosek Minister Nauki Theresia Bauer ( rząd zielono-czarny ) o wprowadzeniu opłat dla studentów zagranicznych spoza UE od semestru zimowego 2017/18. Zagraniczni studenci spoza UE będą teraz musieli wnosić czesne w wysokości 1500 euro za semestr. Większość zagranicznych studentów w Badenii-Wirtembergii w 2016 r. (13%) pochodziła z Chin (dla porównania: w 1999 r. Było to mniej niż 6%). Niemcy weszłyby do niemieckiej wspólnoty solidarnościowej, która wspólnie zarabia podatki i nie byłyby częścią niemieckiej wspólnoty solidarnościowej. Wyjątkowe przepisy zapewniają społeczną akceptowalność tych opłat za naukę.

Ponadto od semestru zimowego 2017/18 pobierane będą również czesne za drugi stopień w wysokości 650 euro za semestr , podobnie jak w Nadrenii-Palatynacie . Ukończenie pierwszego stopnia licencjata i pierwszego stopnia magisterskiego liczy się jako pierwszy stopień. Dopiero zatem - po pomyślnym ukończeniu pierwszego stopnia - studiowanie drugiego stopnia licencjata lub drugiego stopnia magisterskiego podlega opłatom.

Bawaria

Od semestru zimowego 2013 Bawaria po sześciu latach znów jest wolna od czesnego. Od semestru letniego 1999 r. W Bawarii za drugi stopień pobierano opłatę w wysokości 1000 DM za semestr , a od semestru zimowego 2005/06 w przypadku studentów długoterminowych pobierano opłatę w wysokości 500 euro za semestr .

Oba zostały zastąpione przez wprowadzenie ogólnych opłat za naukę w semestrze letnim 2007. O wprowadzeniu zdecydował jesienią 2005 r. Rząd, aw maju 2006 r. Parlament Bawarii, większością CSU. Bawarski SPD wypowiedział się przeciwko wprowadzeniu czesnego. Ogólne czesne na uniwersytetach i uczelniach artystycznych wynosiło od 300 do 500 EUR, a na uniwersytetach nauk stosowanych od 100 do 500 EUR. W rzeczywistości prawie każda uczelnia skorzystała z maksymalnego limitu 500 euro. Na większości uniwersytetów nauk stosowanych pobierano średnio- i długoterminowe czesne w wysokości od 400 do 500 euro. W Akademii Sztuk Pięknych w Monachium i na FFM czesne wynosiło 300 euro. Ponadto należało uiścić składkę na związki studenckie w wysokości od 35 do 45 euro, tak że większość studentów otrzymała składkę w wysokości prawie 550 euro.

Wyjątki miały miejsce m.in. w następujących przypadkach:

1. Studenci, którzy opiekują się i wychowują dziecko, które nie ukończyło jeszcze osiemnastego roku życia na początku danego semestru lub jest niepełnosprawne.
2. Studenci, których zgodnie z prawem cywilnym osoby pozostające na utrzymaniu trojga lub więcej dzieci otrzymują zasiłek rodzinny lub porównywalne świadczenia w państwie członkowskim Unii Europejskiej; Wykonywanie przez dziecko posługi charytatywnej jest utożsamiane z otrzymywaniem zasiłku na dziecko; To samo dotyczy sytuacji, gdy jedno lub więcej dzieci ukończyło 25 lat, ale nie ukończyło jeszcze 27 lat, ale poza tym spełnia wymogi art. 32 ust. 4 zdanie 1 nr 2 ustawy o podatku dochodowym (EStG) lub gdy niepełnosprawność zgodnie z § 32 Abs.4 Satz 1 Nr 3 EStG wystąpiło między ukończeniem 25 a 27 roku życia,
3. Studenci, których urzędnicy są zobowiązani do utrzymywania innego dziecka zapisanego na niemieckim uniwersytecie i opłacającego czesne lub czesne; czesne lub czesne jest równoważne z porównywalnymi opłatami za naukę, które są uiszczane w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
4. Studenci zagraniczni, którzy są zapisani na podstawie umów międzyrządowych lub międzynarodowych lub umów uniwersyteckich, które gwarantują zwolnienie z podatków.
5. Studentów, dla których pobieranie czesnego ze względu na szczególne okoliczności w indywidualnym przypadku, również przy uwzględnieniu przepisów ust. 7, stanowi nieuzasadnioną uciążliwość.

Bawarskie uniwersytety mogą również zwolnić do 10% studentów z obowiązku opłacenia całości lub części opłat z tytułu specjalnych wyników.

W Bawarii nie ma ustawowego ograniczenia wysokości opłat za kształcenie ustawiczne.

Projekt ustawy rządowej ma na celu upoważnienie uczelni do pobierania opłat w wysokości do 2000 euro za oferty studiów niestacjonarnych. Rząd stanowy powinien mieć możliwość określenia dokładnej wysokości opłaty w drodze rozporządzenia.

W Bawarii przedstawiciele studentów bezskutecznie próbowali obniżyć czesne na swojej uczelni. To jednak regularnie prowadziło do wielkiego oporu ze strony rządzącej koalicji. W dniu 19 listopada 2010 r. Biuro polityka FDP Wolfganga Heubischa , bawarskiego ministra nauki, badań i sztuki, wystosowało pismo do rektorów i rektorów uczelni, domagając się jak najszybszego zmniejszenia pozostałych środków (niewykorzystanych czesnych). . W tym miejscu zauważył, że udział studentów utrudniłby „terminowy i całkowity odpływ środków”. „Aby nie zagrozić politycznemu poparciu dla poboru czesnego w Bawarii, [on] nie chce zgłaszać dalszego wzrostu pozostałych środków w przyszłym roku, ale raczej wskazać odpływ uratowane szczątki ”spotkały się z ostrą krytyką ze strony studentów i pracowników uniwersytetu.

W Bawarii od 17 do 30 stycznia 2013 r. Odbyło się referendum „Nie dla czesnego w Bawarii” , zainicjowane przez Wolnych Wyborców . Poparły ją liczne stowarzyszenia uniwersyteckie, partie polityczne i związki zawodowe. 14,3% uprawnionych do głosowania wpisało się na listy podpisów, co oznacza, że ​​referendum zostało przyjęte, a parlament stanowy musiał głosować nad jego zniesieniem. (co już zrobił).

23 lutego 2013 r. FDP i CSU w ramach rozmów koalicyjnych zgodziły się znieść czesne za semestr zimowy 2013/14 i w pełni zrekompensować uniwersytetom utratę dochodów. W tym celu z budżetu państwa w 2013/14 r. Ma zostać udostępnionych łącznie 219 mln euro.

Brema

Parlamentu Bremen postanowił głosami wielkiej koalicji na 13 października 2005 po dzieci kraju modelować tak zwane „prawo konta Study” . Na początku semestru zimowego 2006/2007 przewidziano czesne w wysokości 500 euro dla studentów, którzy nie zameldowali się w Bremie jako główne miejsce zamieszkania, a także dla wszystkich studentów, którzy przekroczyli standardowy okres studiów trwający 15 semestrów. Wyjątki mieli między innymi uczniowie z dziećmi oraz laureaci BAföG. Senat Nauki i Edukacji w Bremie, na czele którego stanął senator Willi Lemke , pozostawił „wszystkie regulacje dotyczące procedury i wdrażania prawa” statutowej autonomii uniwersytetów. W debacie parlamentarnej nad ustawą, obok partii opozycyjnych, zarówno senatorowie ds. Wymiaru sprawiedliwości, jak i spraw wewnętrznych wyrazili duże konstytucyjne obawy dotyczące regulacji.

Sąd administracyjny w Bremie w końcu zdecydowaliśmy się na 16 sierpnia 2006 roku, że obecny stan dziecka regulacja jest sprzeczna z konstytucyjnie zagwarantowaną zasadę równości z artykułu 3 § 1 ustawy zasadniczej . W związku z tym otrzymano pilne wnioski od trzech studentów mieszkających poza Bremą, którzy wnieśli skargę przeciwko obowiązkowi uniwersytetu w Bremie w zakresie wnoszenia opłat od trzeciego semestru. Sąd podkreślił jednak, że nie ma zasadniczych obaw co do wysokości czesnego. Wówczas wstrzymano pobieranie czesnego dla dzieci spoza kraju. Wyrokiem z 17 września 2007 r. Sąd Administracyjny w Bremie po raz kolejny wyjaśnił, że regionalny model dziecka w Bremie jest niezgodny z prawem. W związku z tym czesne nie może być pobierane, dopóki Federalny Trybunał Konstytucyjny nie podejmie ostatecznej decyzji.

SPD, współrządząca w Senacie Bremy, przystąpiła do kampanii wyborczej w wyborach państwowych, zobowiązując się do bezpłatnego pierwszego stopnia dla dzieci państwowych z Bremy i Bremerhaven w swoim programie wyborczym.

Hamburg

W Hamburgu po raz pierwszy w semestrze letnim 2004 pobierano czesne w wysokości 500 euro od studentów, którzy nie mieszkali w regionie Hamburga (miasto i okoliczne dzielnice) lub którzy znacznie przekroczyli standardowy okres studiów. Pobieranie czesnego od studentów mieszkających poza regionem zostało tymczasowo zawieszone wiosną 2005 r. W wyniku pozwu.

Wprowadzenie ogólnego czesnego dla wszystkich studentów było pierwotnie planowane na semestr letni 2006, przy czym ta „opłata” powinna początkowo wynosić 500 euro za semestr. Jednak faktyczne wprowadzenie nastąpiło dopiero w semestrze letnim 2007 r. Ustawa o finansowaniu studentów w zakresie wprowadzenia czesnego została uchwalona 28 czerwca 2006 r. Głosami frakcji CDU w parlamencie Hamburga.

Od semestru letniego 2005 do czesnego doliczana jest opłata administracyjna w wysokości 50 €.

W lipcu 2007 roku doszło do skandalu, kiedy kierownictwo uniwersytetu na Uniwersytecie Sztuk Pięknych w Hamburgu, pod naciskiem senatora ds.nauki Jörga Drägera , wyrejestrowało ponad połowę początkujących artystów, ponieważ uczestniczyli w bojkocie nowo wprowadzonego czesnego opłaty. Studenci uzasadniali swój protest niepewnością finansową pożądanego zawodu. Do ostatniego terminu płatności zaległego czesnego około jedna trzecia studentów nadal nie uiściła żadnych czesnych na rzecz uniwersytetu. Zamiast tego złożyli pozew przeciwko ich wyrejestrowaniu w sądzie. Pozwolono im jednak pozostać na uczelni do czasu podjęcia ostatecznej decyzji.

W kwietniu 2008 roku dwie przyszłe partie rządzące obywatelstwem Hamburga , CDU i Grün-Alternative Liste Hamburg , ogłosiły, że wprowadzą nowy model czesnego od semestru zimowego 2008/09, zgodnie z którym studenci muszą zapłacić tylko 375 €. na semestr, a płatność odbywa się tylko przy rocznym wynagrodzeniu w wysokości 30 000 EUR lub więcej (tj. zwykle po ukończeniu studiów). Ta propozycja została przyjęta 18 czerwca 2008 roku.

W kwietniu 2011 r. Senat (jedyny rząd SPD) ustalił wysokość czesnego za 1 października 2012 r., Tj. H. do zniesienia w semestrze zimowym 2012/2013. Brakujący dochód z czesnego powinien zostać w pełni zrekompensowany. Powodem zniesienia czesnego jest w szczególności rekompensata niekorzystnych warunków dla kandydatów słabszych społecznie.

Hesja

Kraj związkowy Hesja odgrywa szczególną rolę w odniesieniu do czesnego . W Hesji konstytucja przewiduje w art. 59 " . We wszystkich pomieszczeniach podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych lekcje są bezpłatne [...] To może zarządzić stosowne opłata szkoła ma być wypłacana, jeśli sytuacja gospodarcza uczeń, jego rodzice lub osoby w inny sposób zobowiązane do alimentów. „Z tego powodu rząd stanu Wiesbaden nie przyłączył się do pozwu przeciwko zakazowi czesnego. Wspomniany artykuł sięga początków Republiki Federalnej Niemiec. Chcieli wówczas umożliwić każdemu edukację, aby rozproszyć ducha czasów nazistowskich . Późniejszy minister sprawiedliwości Karl-Heinz Koch (ojciec byłego premiera Hesji Rolanda Kocha ), który jako student prawa w 1949 r. Wymusił zniesienie czesnego w 1949 r., Był szczególnie aktywny w kwestii czesnego. Ponieważ w tym czasie wszyscy studenci musieli płacić, skarżył się z innymi i powołał się na artykuł 59 konstytucji Hesji. State Trybunał Sprawiedliwości następnie wykluczyć możliwość opłat za wstęp.

Wprowadzenie opłat za naukę

W 2003 r. Wprowadzono „opłatę administracyjną” w wysokości 50 euro, którą należało uiścić oprócz czesnego za semestr. Opłata ta ma być pobierana przez uczelnie i przekazywana państwu.

Zgodnie z obowiązującą w Hesji ustawą o kredytach studenckich (StuGuG ) od studentów, którzy nie uzyskali zaliczenia (studenci długoterminowi ) do semestru letniego 2007 pobierano opłaty.

Mimo wielomiesięcznych protestów i konstytucyjnych obaw studentów, Heski Parlament Krajowy wprowadził od semestru zimowego 2007/2008 ogólne czesne na mocy Heskiej Ustawy o czesnym z dnia 16 października 2006 r. (HStubeiG) . Ustawa została przyjęta głosami CDU, przy wstrzymaniu się od głosu FDP i odrzuceniu przez SPD i Zielonych. Prawo wraca do heskiego ministra nauki Udo Cortsa . Za pierwszy stopień opłata powinna wynosić 500 euro za semestr. Uczelnie mogły podnieść opłaty do 1500 euro za semestr w następujących przypadkach:

• na drugi stopień
• na rozprawę
• na tak zwane „studia doktoranckie” zgodnie z § 31 ust. 6 HHG
• na kolejne studia magisterskie od rozpoczęcia studiów w semestrze zimowym 2010/11.

Poszkodowanym należy zapewnić pożyczki studenckie w wysokości czesnego, które należy zwrócić dopiero po ukończeniu studiów i odpowiednim zatrudnieniu. Maksymalna stopa procentowa wynosiła około 7,5%. Były też zwolnienia z czesnego, w tym: w przypadku bardzo dobrych wyników, chorób itp.

Studenci uniwersytetów w Hesji ponownie zareagowali gwałtownymi protestami na plany rządu. W semestrze letnim 2006 r. Autostrady i tory były często blokowane, demonstracje w centrach miast, a nawet w rektoratach uniwersytetów i budynkach administracyjnych, na przykład na Uniwersytecie Philipps w Marburgu . Media mówią o najbardziej brutalnych protestach studentów od ponad 15 lat. W semestrze zimowym 2006/07 nadal miały miejsce różne protesty we wszystkich lokalizacjach uczelni, chociaż ich intensywność i udział studentów zmniejszył się. Stanowy AStenkonferenz (związek wszystkich komitetów studenckich w Hesji) ogłosił, że protesty będą kontynuowane do czasu, gdy rząd stanowy odrzuci plany wprowadzenia ogólnych opłat za naukę. W semestrze letnim 2007 r. Na uniwersytetach w Hesji odbyło się zaledwie kilka protestów. W międzyczasie na większości uczelni zaplanowano już tak zwane „fundusze czesne” na wydatki na „doskonalenie nauczania i studiowania”. Johann Wolfgang Goethe University we Frankfurcie nad Menem ma dodatkowe € 11.000.000 dostępne za semestr. Fundusze przeznaczano głównie na poprawę nauczania. Utworzono 85 nowych miejsc pracy. Zgodnie z obowiązującą w Hesji ustawą o czesnym ( HStuBeiG ) dodatkowe stanowiska profesorskie nie mogły być jednak finansowane z czesnego.

Sądowe postępowanie kontrolne przed sądem państwowym

W 2005 r. Rząd Hesji zlecił prawnikowi konstytucyjnemu Christian Graf von Pestalozza (Wolny Uniwersytet w Berlinie) ocenę dopuszczalności czesnego zgodnie z konstytucją Hesji . W swoim raporcie opublikowanym w kwietniu 2006 r. Przez Ministerstwo Nauki, Pestalozza traktuje czesne jako przypadek czesnego dozwolonego przez konstytucję stanową, o ile jest on ekonomicznie przystępny . Zatem są one dopuszczalne zgodnie z konstytucją Hesji i nie stoją w sprzeczności z konstytucyjnym wymogiem braku wynagrodzenia. Decydujące jest również to, że sytuacja ekonomiczna podatników w badanym okresie niekoniecznie ma znaczenie, wystarczy raczej powiązać z późniejszymi wynikami, które odpowiadają modelowi post-storage. Nawet czesne jest wymagane, jego wysokość może być w dużej mierze dowolnie ustalana przez uczelnie, o ile nie ma cross-financingu przedmiotów zagranicznych.

Prawnik konstytucyjny Arndt Schmehl ( Uniwersytet w Hamburgu ) uzasadnia odmienny pogląd . Zgodnie z tym czesne nie jest zasadniczo niedopuszczalne w Hesji, ale ogólne czesne lub czesne, które mają być pobierane przez wszystkich, nie są objęte art. 59 Konstytucji Hesji , który łączy w sobie zasadę bezpłatnej odpłatne dla wszystkich, z możliwością losowania tylko tych, którzy są w stanie ekonomicznym. Jakakolwiek amortyzacja społeczna poprzez udzielanie pożyczek niczego nie zmienia, raczej słabo radząca sobie część studentów w Hesji musi pozostać bezpłatna, napisał również Schmehl w gazecie uniwersyteckiej Giessen 3 lipca 2006 r. Prawnik konstytucyjny Joachim Wieland ( Uniwersytet we Frankfurcie nad Menem ) reprezentowany 12 lipca 2006 r. W wywiadzie dla Frankfurter Rundschau , również to stanowisko piastował.

Schmehl i Wieland podtrzymali ten pogląd 4 września 2006 r. W ramach wysłuchania publicznego w parlamencie Hesji w sprawie projektu ustawy o frakcji CDU i projektu ustawy o frakcji parlamentarnej FDP. Projekty te przewidują wprowadzenie ogólnych opłat za naukę w związku z uprawnieniem do oprocentowanej pożyczki.

Z drugiej strony Ferdinand Kirchhof (Uniwersytet w Tybindze) i Rudolf Steinberg (Uniwersytet we Frankfurcie, również jego przewodniczący), jako inni eksperci prawa konstytucyjnego na rozprawie, opowiedzieli się za fundamentalną konstytucyjnością projektów, podobnie jak Christian Pestalozza. , który jednak uwzględnił swoje stanowisko wypracowane we wspomnianym raporcie, między innymi wyjaśnił bardziej szczegółowo, że chociaż model post-składowy był konstytucyjny, o oprocentowaniu pożyczki nie było mowy.

W ostatnim czytaniu rządząca CDU starała się uspokoić przeciwników opłat zmianami w ustawie. W szczególności odbiorcy BAföG uzyskują teraz pożyczkę nieoprocentowaną, aby wyeliminować efekt odstraszający i niekorzystną sytuację w porównaniu z bezpośrednimi płatnikami lepiej sytuującymi się ekonomicznie. Niemniej jednak 45 posłów do parlamentu kraju związkowego Hesji oraz grupy parlamentarne SPD i Bündnis 90 / Die Grünen w lutym 2007 r. Złożyło skargę konstytucyjną do sądu krajowego w Hesji. W tym kontekście społeczno-politycznym i konstytucyjnym kandydat SPD w wyborach na premiera w 2008 roku Andrea Ypsilanti zapowiedział, że w przypadku zwycięstwa w wyborach SPD anuluje czesne w Hesji w ciągu pierwszych stu dni rządów.

W toczącym się norm postępowania kontrolnego wobec HStubeiG (AZ. P.St. 2133) przed Trybunał Stanu Hesji The adwokat stan , Ute Sacksofsky , również oceniać wprowadzenie ogólnych czesnego za niezgodne z prawem, ponieważ że wymóg Konstytucja Hesji nie zwalnia słabszych ekonomicznie z czesnego. Prokuratura przyłączyła się zatem do wniosku o stwierdzenie nieważności ustawy. Ponadto we wrześniu 2007 r. Przed Sądem Stanowym złożono publiczną skargę podpisaną przez ponad 70 000 osób (sygnatura sprawy: P.St. 2158) o tym samym celu.

Sąd rozpoczął wspólną rozprawę dla obu pozwów 13 lutego 2008 roku.

Przed orzeczeniem Sądu Krajowego Sąd Administracyjny w Giessen, który jednak nie ma własnego uprawnienia do odmowy, wyraził również obawy konstytucyjne i czasowo zawiesił płatności w Giessen i Marburgu.

Ostatecznie 11 czerwca 2008 r. Sąd Krajowy uznał system opłat w ramach HStubeiG za dopuszczalny, chociaż ostateczna decyzja sędziów była bardzo ostra, przy sześciu do pięciu głosach. Zdaniem większości sędziów wymogi zawarte w Art. 59 HV nie gwarantują bezpłatnego badania, jeżeli system pożyczkowy zapewnia amortyzację socjalną i nikt nie jest wykluczony z badania. Jednak w głosowaniu mniejszościowym 5 przegranych sędziów opowiada się za interesami wnioskodawców. W dniu 10 lipca 2008 r. Okazało się, że kilku mężów zaufania z wyżej wymienionego publicznego postępowania przeciwko czesnemu złożyło pozew przeciwko temu orzeczeniu do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego . Nie była już leczona.

Zniesienie czesnego

W kwietniu 2008 r. Frakcje SPD i Zielonych złożyły wspólny wniosek do parlamentu krajowego o zniesienie czesnego i czesnego długoterminowego - niezależnie od orzeczenia Sądu Krajowego - od semestru zimowego 2008/09. Jednocześnie grupa parlamentarna partii Die Linke złożyła własny wniosek, w którym domaga się nawet zwrotu uiszczonego dotychczas czesnego. We własnym projekcie ustawy FDP zaproponowała, podobnie jak w Nadrenii Północnej-Westfalii, aby w przyszłości uczelnie mogły decydować, czy chcą pobierać czesne.

W kwietniu 2008 r. Premier Roland Koch zapowiedział, że nie stanie na przeszkodzie takiej ewentualnej decyzji. Mając na celu zniesienie czesnego, parlament kraju związkowego Hesji 3 czerwca 2008 r., Przyjmując większość SPD, Zieloni i Die Linke, przyjął projekt ustawy, w której z powodu przeoczenia zdecydowano o zniesieniu czesnego. brakujący. Ponieważ uchwalona ustawa skutkowałaby jedynie zniesieniem systemu stypendialnego, premier Koch odmówił jej podpisania. Ze strony SPD podniesiono zarzut, że władza wykonawcza w niedostatecznym stopniu wywiązywała się z obowiązku doradztwa. Nowa ustawa, która tym razem zawierała decydujący fragment, została przyjęta przez parlament kraju związkowego 17 czerwca 2008 r., Dzięki czemu od semestru zimowego 2008/2009 nie będą już obowiązywać zarówno czesne długoterminowe, jak i ogólne. Roland Koch podpisał znowelizowaną ustawę, która weszła w życie 1 lipca 2008 roku.

Czesne po HStuBei zostało pobrane po raz ostatni za semestr letni 2008 zgodnie z prawem, aby zapewnić równe szanse na uniwersytetach w Hesji .

Dolna Saksonia

W Dolnej Saksonii długoterminowe czesne zostało wprowadzone przed ogólnymi opłatami za naukę. Każdy student, który przekroczy standardowy okres studiów o cztery lub więcej semestrów, musi zapłacić, czyli od 600 € do 800 € w zależności od łącznej liczby semestrów uniwersyteckich.

9 grudnia 2005 r. Sejm podjął decyzję o wprowadzeniu czesnego od pierwszego semestru w ramach ustawy o gospodarstwie domowym. Składkę muszą opłacić w pierwszych semestrach od semestru zimowego 2006/07, wszyscy pozostali studenci z semestru letniego 2007 (są wyjątki dla rodziców niepełnoletnich). Czesne wynosi początkowo 500 €. Ponadto istnieje „opłata administracyjna” i inne koszty zapewniane przez uniwersytet w łącznej wysokości do 300,72 EUR (opłata administracyjna 75 EUR + 48 EUR związku studenckiego + 10 EUR składka AStA + ok. 150 EUR bilet semestralny) na semestr.

Studenci niepełnoletni na początku semestru są zwolnieni z czesnego (500 euro).

Sojusz SPD i Sojusz 90 / Zieloni, który zwyciężył w wyborach państwowych w Dolnej Saksonii w 2013 r. Pod przewodnictwem premiera Stephana Weila , zapowiedział w negocjacjach koalicyjnych, że po objęciu urzędu zniesie czesne. Powinno to jednak nastąpić najwcześniej w semestrze zimowym 2014/15, a czesne długoterminowe powinno być nadal naliczane, teraz dopiero po przekroczeniu standardowego okresu studiów o sześć lub więcej semestrów. W semestrze zimowym 2013/14 Dolna Saksonia będzie ostatnim krajem związkowym, w którym nadal pobierane są ogólne czesne. Czesne zostanie zniesione z początkiem semestru zimowego 2014/15.

Nadrenia Północna-Westfalia

Po tym, jak rząd SPD / Zielonych w Nadrenii Północnej-Westfalii wprowadził już długoterminowe czesne w formie kont studenckich w semestrze letnim 2004 r. , W 2006 r. Rząd CDU / FDP, który w międzyczasie doszedł do władzy, zażądał czesne zgodnie z prawem w celu zapewnienia sprawiedliwego finansowania w szkolnictwie wyższym (ustawa o finansowaniu uniwersytetów, HFGG NRW) . Zawierała ona ustawę o pobieraniu czesnego i opłat uniwersyteckich (ustawa o czesnym i opłatach uniwersyteckich - StBAG NRW) . StBAG NRW zezwolił uczelniom w § 2 ust. 1 na pobieranie tzw. Czesnego po raz pierwszy w semestrze zimowym 2006/2007 od studentów pierwszego roku, a następnie w semestrze letnim 2007 od wszystkich studentów prawa (do 500 € za semestr). Studenci, którzy nie byli wykształceni w kraju ani obywatele Szwajcarii lub państwa członkowskiego EOG, mogli również zostać obciążeni zwiększonymi opłatami specjalnymi, tak zwanymi opłatami za opiekę. Zgodnie z sekcją 2 (2) StBAG NRW czesne musiało pozostać na uniwersytetach, które musiały je wykorzystać do poprawy nauczania. Uniwersytety musiały również wpłacać część czesnego do funduszu na wypadek niewykonania zobowiązania. Zgodnie z § 17 ust. 1 zdanie 2 StBAG NRW fundusz służył do zabezpieczenia ryzyka niespłacenia kredytu, które wynika z tego, że pożyczkobiorca nie spłaca pożyczki na czesne lub nie spłaca jej w całości.

Uczelnie miały swobodę decydowania o tym, czy zbierać dane i, w stosownych przypadkach, w wysokości do podanego maksymalnego limitu 500 euro na semestr. Zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 3 StBAG NRW komisja egzaminacyjna mogła zalecić środki mające na celu poprawę nauczania w przypadku słabego szkolenia. Połowę członków tego organu stanowili studenci, patrz sekcja 11 ust. 2 klauzula 3 StBAG NRW.

Obciążenie pożyczki z BAföG, czesne i odsetki (narosłe do początku spłaty) są ograniczone do 10 000 EUR zgodnie z § 15 ust. 1 StBAG NRW. Jednak oprocentowanie kredytu studenckiego z NRW.Bank nie zostało ograniczone.

W dniu 24 lutego 2011 r. Parlament stanowy zniósł ustawą opłaty za naukę, aby wyrównać szanse w dostępie do uczelni od semestru zimowego 2011/12. W zamian uczelnie mają otrzymać 249 mln euro ze środków państwowych, które trzeba przeznaczyć na poprawę jakości nauczania - np. Na dodatkowych nauczycieli i wychowawców.

Po klęsce czerwono-zielonej koalicji w wyborach państwowych w maju 2017 r. Przywrócenie czesnego było ponownie przedmiotem kontrowersji w rozmowach koalicyjnych czarno-żółtych. Obecnie pozostaje otwarte, czy iw jakim zakresie należałoby ponownie wprowadzić opłaty. W szczególności FDP prowadziła kampanię na rzecz możliwości ponownego wprowadzenia. Omawiany jest między innymi model opłat absolwenckich, w którym opłaty za poszczególne semestry po ukończeniu studiów naliczane są przy rozpoczynaniu kariery zawodowej.

Sojusz na rzecz kampanii przeciwko czesnemu i spotkanie stanu ASten w Nadrenii Północnej-Westfalii napisały pod koniec maja otwarty pięciostronicowy list do Lascheta i ostro skrytykował ewentualne ponowne wprowadzenie.

Nadrenia-Palatynat

Od semestru zimowego 2004/05 koalicja socjalliberalna w Nadrenii-Palatynacie wprowadziła długoterminowe czesne w wysokości 650 euro, należne w przypadku przekroczenia stanu konta studenckiego i naliczane do semestru zimowego 2011/12 włącznie. Po wyborach stanowych w Nadrenii-Palatynacie w 2011 r. Nowy czerwono-zielony rząd zniósł długoterminowe czesne i zdecydował 7 grudnia 2011 r. O wprowadzeniu opłat za studia drugiego i wyższego stopnia (od 60 roku życia). na semestr letni 2012 w wysokości 650 euro. W przeciwieństwie do długoterminowego czesnego, studenci w Nadrenii-Palatynacie mogą teraz ukończyć pierwszy stopień bez czesnego, niezależnie od czasu trwania studiów.

Saarland

21 marca 2002 r. Parlament Kraju Saary zdecydował większością CDU o wprowadzeniu długoterminowego czesnego z czterech semestrów w ramach standardowego okresu studiów w wysokości 500 euro na semestr letni 2003. Po uwzględnieniu inflacji odpowiada to dziś 633 euro . Długoterminowe opłaty za naukę są następnie dodawane do ogólnych opłat za naukę. W dniu 12 lipca 2006 r. Podjęto decyzję o wprowadzeniu ogólnych opłat za naukę w kraju związkowym Saarland, który został wprowadzony na semestr zimowy 2007/08. Pierwsze dwa semestry uniwersyteckie kosztują 300 euro, a każdy kolejny 500 euro. Po uwzględnieniu inflacji odpowiada to dziś 590 euro . Po rezygnacji ze stanowiska jedynego rządu CDU, nowa koalicja jamajska zdecydowała się znieść ogólne czesne za semestr letni 2010. W związku z tym ogólne czesne zostało pobrane łącznie przez 5 semestrów. Od uchwały parlamentu stanowego z 19 maja 2010 r. Uniwersytety w Saarze mogą pobierać długoterminowe czesne i czesne za studia drugiego stopnia w maksymalnej wysokości 400 euro. Jak dotąd uniwersytety z tego nie skorzystały, dlatego czesne w Saarze pobierano dopiero w latach 2003-2010.

Saksonia

Czesne na uniwersytetach państwowych w Saksonii reguluje ustawa o kosztach administracyjnych i, podrzędnie, regulamin opłat uniwersyteckich w Saksonii. Dla

1. dalsze studia,
2. kształcenie na odległość i
3. II stopień po przekroczeniu standardowego okresu studiów pierwszego stopnia

Naliczone opłaty za użytkownika.

Inną podstawą prawną pobierania opłat w Saksonii jest ustawa o kosztach administracyjnych, która z zastrzeżeniem odmiennych przepisów w § 27 ust. 5 stanowi, że za uczęszczanie do szkół i uniwersytetów nie są pobierane żadne opłaty od użytkowników.

W przypadku studiów podyplomowych obowiązują następujące zasady: Zgodnie z nową ustawą o wolności uniwersyteckiej w Saksonii od 2013 r. Od 5. semestru za standardowy okres studiów pobierane są czesne długoterminowe. W przypadku studentów, którzy nie są obywatelami Unii , może zostać naliczone czesne, jeśli uniwersytet oferuje program stypendialny dla tej grupy ( sekcja 12 (3) SächsHSFG).

Wpływ na chęć do nauki

Protest przeciwko czesnemu na Uniwersytecie w Getyndze podczas ogólnokrajowego strajku edukacyjnego w 2009 roku

Czesne zmniejsza chęć podjęcia studiów.

Po ustaleniu opłat za kształcenie ogólne na semestr zimowy 2007/2008 w Hesji 5 października 2006 r. Liczba nowych studentów spadła o 5,2% w kolejnym semestrze w porównaniu z rokiem poprzednim (semestr zimowy 2005/2006: 25 000, 2006 / Semestr zimowy 2007: 23.698). Po wprowadzeniu czesnego liczba nowych zapisów w semestrze zimowym 2007/2008 była tylko nieznacznie niższa niż w roku poprzednim (nadal dokonywane są spóźnione zapisy). Natomiast ogólna liczba studentów w Hesji znacznie spadła, co przypisano wyjazdowi studentów długoterminowych .

W Nadrenii Północnej-Westfalii liczba studentów pierwszego roku spadła o 6,5% po wprowadzeniu czesnego w semestrze zimowym 2006/2007, chociaż liczba osób uprawnionych do przyjęcia na uniwersytet wzrosła o 4,9% w 2006 roku.

Natomiast liczba studentów pierwszego semestru w krajach związkowych, w których nie są pobierane żadne opłaty, wzrosła powyżej średniej.

Sytuacja ta jest kontynuowana w semestrze zimowym 2007/2008. Jak pokazują dane Federalnego Urzędu Statystycznego z 12 grudnia 2007 r., Liczba nowych studentów wzrosła w prawie wszystkich krajach związkowych z wyjątkiem Badenii-Wirtembergii, gdzie po raz pierwszy od 8 lat nastąpił spadek. W 6 innych krajach związkowych, w których obowiązują ogólne czesne (Bawaria, Nadrenia Północna-Westfalia, Hesja, Hamburg, Dolna Saksonia, Saara) jednak w znacznie mniejszym stopniu niż w krajach związkowych bez opłat. Podczas gdy Bawaria odnotowała wzrost tylko o 2,6%, w Bremie i Brandenburgii studia rozpoczęło 12% i 16,2% więcej osób niż rok wcześniej. Ogólnie jednak liczba studentów w całych Niemczech nadal spada od czasu wprowadzenia czesnego. W semestrze zimowym 2007/2008 studiowało o ok. 32 tys. Mniej osób niż w analogicznym okresie poprzedniego roku.

Według badania na czesnego z punktu widzenia osoby uprawnione do badania w tym uczelnia-Informations-System GmbH (HIS), do 18.000 absolwentów liceum zdecydowała przeciwko studia w 2006 roku z powodu czesnego. Szczególnie ucierpiały młode kobiety i osoby z rodzin znajdujących się w niekorzystnej sytuacji edukacyjnej.

Prawny

Karl-Heinz Koch prowadził kampanię na rzecz bezpłatnej edukacji w Hesji. Jako student prawa w 1949 roku pozwał do sądu stanowego czesne, które musieli opłacać wszyscy studenci w tym czasie, i uzyskał ich zniesienie. Powołał się na artykuł 59 konstytucji państwowej.

25 maja 2000 r. Stała Konferencja Ministrów Edukacji i Spraw Kultury (KMK) na 290. posiedzeniu plenarnym w Meiningen podjęła niezmienioną uchwałę w sprawie zwolnienia z opłat za studia uniwersyteckie („Uchwała Meiningera ”). Ustanowiono w nim zasadę nieodpłatnego studiowania na pierwszym stopniu (standardowy okres studiów), ale otwarto możliwość wprowadzenia długoterminowego czesnego lub modeli kont studyjnych.

Ustawodawca federalny w nowelizacji ustawy ramowej o uniwersytetach z 2002 r. Ustanowił zasadę zwolnienia z opłat obowiązującą w całym kraju do pierwszych kwalifikacji zawodowych. Jednak rozporządzenie to zostało uchylone orzeczeniem Federalnego Trybunału Konstytucyjnego w styczniu 2005 roku.

Wyrok Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 2005 r

W dniu 26 stycznia 2005 r. Federalny Trybunał Konstytucyjny orzekł, że zakaz opłat za naukę w ustawie ramowej o uniwersytetach wprowadzonej w 2001 r. Jest nieważny, ponieważ ingerował w kompetencje ustawodawcze krajów związkowych. Sędzia przewodniczący Winfried Hassemer wyraźnie wskazał jednak, że sąd nie orzekł w sprawie dopuszczalności czesnego.

W istocie Federalny Trybunał Konstytucyjny argumentuje w swoim wyroku następująco: Jeśli ktoś przypuszcza

• że czesne będzie pobierane w jednym stanie, ale nie w innym, oraz
• że powoduje to ruchy migracyjne, które przeciążają uniwersytety, które są wolne od opłat za studia, podczas gdy uniwersytety, które podlegają czesnemu, nie są w pełni wykorzystywane,

wtedy mogłoby to oznaczać (tymczasową) nierównowagę, ale kraje związkowe wolne od czesnego miałyby możliwość zareagowania na to, na przykład

• poprzez zaostrzenie ograniczeń wstępu lub
• wprowadzając i podnosząc czesne podobne do opłat w innych krajach związkowych,

tak, aby można było dobrze ustalić nową równowagę. Fakt, że w rezultacie szczególnie dzieci z klas o niskich dochodach i tzw. „ Upośledzonych edukacyjnie ” znajdują się w niekorzystnej sytuacji, nie został dostatecznie udowodniony. Dlatego interwencja prawa federalnego (obecnie) nie jest wymagana. Ze względu na rzeczywistą kompetencji ustawodawczej w landach w zakresie szkolnictwa wyższego , interwencja przez prawo federalne jest zabronione.

Jednak Federalny Trybunał Konstytucyjny zastrzegł sobie prawo ponownie wypowiedzieć się w kwestii zgodności społecznej z czesnego , zwłaszcza jeśli efekty obawiali przez krytyków faktycznie wystąpił w celu stwierdzenia, czy były one do zaakceptowania. Ale to musi się zdarzyć najpierw; Z obecnego punktu widzenia zakaz czesnego jest przedwczesny, zwłaszcza jeśli jest wprowadzany przez rząd federalny, a nie przez sam kraj związkowy.

Wyrok ten jest również interesujący w odniesieniu do orzeczenia numerus clausus Federalnego Trybunału Konstytucyjnego, ponieważ wymagało ono ogólnokrajowej regulacji w sprawie przydziału miejsc i miejsc studiów .

Krytyka literacka

W opinii prawnej opublikowanej przez „ Action Alliance against Tuition Fees ” prawnik Wilhelm Achelpöhler wyraził wątpliwości co do legalności zmian legislacyjnych w państwie w 2005 r. Wprowadzenie opłat bez odpowiednich okresów przejściowych, co naruszyło ochronę zaufania obywateli studentów już zapisanych, był szczególnie problematyczny. Ponadto pojawiają się obawy, gdy odbiorcy BAföG nie są wyraźnie wyłączeni z obowiązku uiszczania opłat. Kraje związkowe nie mogą „spieniężyć” pieniędzy, które rząd federalny udostępnia potrzebującym studentom w postaci czesnego. Jest to podyktowane niepisaną konstytucyjną zasadą przyjaznego zachowania federalnego . Ze względu na te obawy ogólne komitety studenckie większości uniwersytetów w Nadrenii Północnej-Westfalii postanowiły podjąć działania w ramach akcji „ Zwrot opłat!” zebrać się i złożyć w skoordynowany sposób skargę przeciwko przepisom dotyczącym pobierania czesnego i opłat za studia (ustawa o czesnym i opłatach uniwersyteckich - StBAG NRW) .

Natomiast profesor uniwersytetu Bodo Pieroth uważa, że wprowadzenie czesnego jest możliwe, o ile struktura jest społecznie akceptowalna. W oświadczeniu jako eksperta w landtagu Nadrenii Północnej-Westfalii oraz w ekspertyzie dla grupy parlamentarnej w SPD w parlamencie państwa, ma StBAG NRW podstawie art. 13 IPwskR i na prawo do równego dostępu do uniwersytetów zgodnie z Art. 12 Abs. 1 GG i. V. m. Art. 3 ust. 1 GG i zmierzona zasada państwa opiekuńczego . Pieroth doszedł do wniosku, że pożyczki na czesne są odpowiednie tylko do stworzenia społecznej zgodności opłat za naukę wymaganej przez nadrzędne prawo, jeśli oprocentowanie pożyczek na czesne jest tylko na poziomie inflacji . Jeśli stopy procentowe są wyższe, uważa, że ​​słabi finansowo studenci są bezprawnie pokrzywdzeni w porównaniu z bezpośrednimi płatnikami. Artykuł 12 ust. 1 StBAG NRW nie spełnia wymogów dotyczących poziomu odsetek, ponieważ stopa procentowa zależy od cen na rynku pieniężnym i kosztów administracyjnych. Z kolei w Hesji, gdzie regulacja została dostosowana po oświadczeniu Pierotha w ostatnim czytaniu, beneficjenci świadczeń BAföG otrzymują kredyt studencki bez odsetek.

Orzecznictwo sądów administracyjnych

Czas pokaże, czy sądy zgodzą się z obawami literatury. W Badenii-Wirtembergii sądy administracyjne we Fryburgu i Karlsruhe oraz Sąd Administracyjny Badenii-Wirtembergii uznały przepisy prawa krajowego za zgodne z prawem. Ze względu na fundamentalne znaczenie postępowania Wyższy Sąd Administracyjny zezwolił na odwołanie się od jego orzeczeń do Federalnego Sądu Administracyjnego.

Z drugiej strony VG Giessen w Hesji wyraził poważne wątpliwości co do konstytucyjności prawa i czasowo zawiesił obowiązek zapłaty.

W Nadrenii Północnej-Westfalii sądy administracyjne w Minden i Arnsberg potwierdziły prawo stanowe. Według VG Minden pobieranie czesnego jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy wszyscy są równi, tj. H. niezależnie od sytuacji materialnej i pochodzenia społecznego mają możliwość ukończenia studiów wyższych zgodnie ze swoimi możliwościami. Czy ustawodawca z Nadrenii Północnej-Westfalii, mając prawo do pożyczki, możliwość zwolnienia ze spłaty pożyczki i ograniczenie spłaty do 10000,00 EUR, w tym zwrotne federalne fundusze na szkolenia, spełnia wymóg równych szans w dostępie do uniwersytetu, jest kwestią faktyczną na które obecnie nie można odpowiedzieć. Nie można obecnie zaprzeczyć ocenie ustawodawcy, że instrumenty te chronią szanse uczniów o niższych dochodach, a zatem są wiążące dla sądu. Odwołanie od wyroku VG Minden zostało odrzucone przez OVG Münster : Art. 13 IPwskR nie jest bezpośrednio obowiązującym prawem krajowym. Pożyczka na czesne zapewnia każdemu, kto jest w stanie to uczynić, w rozsądny sposób. Skarga, że ​​powodowie wnieśli odmowę przyjęcia do Federalnego Sądu Administracyjnego, została uwzględniona, ale odwołanie zostało oddalone 29 kwietnia 2009 roku.

Sąd administracyjny Kraju Saary zdecydował w trybie pilnym o wprowadzeniu czesnego bez dalszej analizy zgodności z prawem wyższego rzędu.

Brak możliwości finansowania dla grup studenckich

Nie ma zabezpieczenia kredytów studenckich z Landesbanken, a ich przyznanie nie jest uzależnione od testów dochodów i majątku. Należy jednak spełnić kilka warunków. Pożyczka jest zwykle udzielana na czas trwania standardowego okresu studiów plus cztery dodatkowe semestry.

Jednak ta opcja finansowania jest szczególnie problematyczna dla obcokrajowców, którym często odmawia się kredytu. Obecnie jest prawnie badane, czy ta forma dyskryminacji jest sprzeczna z prawem europejskim.

Dostępne są ograniczone stypendia . Organizacje zajmujące się promocją utalentowanych studentów wspierają łącznie blisko 14 000 studentów. Pełne stypendia (przyznawane na podstawie dochodów) otrzymują około jednej czwartej stypendystów.

Status dyskusji - stanowiska ważnych aktorów

W Monitorze Jakości Studiów 2007, reprezentatywnym badaniu prawie 22 000 studentów na 150 uniwersytetach, przeprowadzonym przez HIS i AG Hochschulforschung na Uniwersytecie w Konstancji, większość ankietowanych studentów wypowiedziała się przeciwko czesnemu. Na pytanie, jakie jest ich ogólne stanowisko w sprawie czesnego, 42% zdecydowanie się nie zgadza, 25% nie zgadza się, 11% jest za, a 3% zdecydowanie za.

Grupy wsparcia studentów

Na przykład „wolne stowarzyszenie samorządów studenckich” uchwaliło na różnych zgromadzeniach członkowskich uchwały o odrzuceniu wszelkiego rodzaju opłat za naukę.

Niemiecki Związek Studentów obawia się, że równoważność sytuacji życiowych w różnych krajach związkowych zostanie osłabiona, jeśli czesne będzie różnie regulowane w zależności od stanu. Ponieważ interesy prawne podmiotu prawnego i gospodarczego są również zagrożone, Niemiecki Związek Studentów domaga się ogólnokrajowej regulacji ustawą federalną. W szczególności Studentenwerk obawia się podwyższenia progu utrudniającego podjęcie nauki przez dzieci ze słabszych finansowo rodziców.

Krefeld wezwanie Student Alliance Działanie przeciw czesnego , składająca się z ponad 200 partnerami sojuszu, krytykowane

• że czesne dodatkowo sprywatyzuje ryzyko społeczne, a tym samym przenosi koszty społeczne na jednostkę,
• że czesne doprowadziło do zdestabilizowanego i antyspołecznego zachowania edukacyjnego,
• czesne odtworzyło istniejące nierówności społeczne i wzmocniło istniejące efekty selekcji społecznej w systemie edukacji,
• że czesne obniżyć status studentów od tego uniwersytetu członka do tego z klientem (To oznacza również, że projekt częściowo uczestnicząca (samo-) udało, fundamentalnie demokratycznie zorientowanych społeczność otrzymuje swego rodzaju handlowego stosunku umownego)

Niemiecki Burschenschaft również wypowiedział się przeciwko wprowadzeniu czesnego. Brakuje jednak współpracy z wyżej wymienionymi sojuszami.

Uniwersytety

• Uniwersytet Rektorzy Conference (HRK) opowiada czesnego, ponieważ oczekuje, aby zapewnić dodatkowe środki na nauczanie. Obecny prezes HRK, Peter-André Alt , odnosi się jednak sceptycznie do czesnego, ponieważ istnieje ryzyko, że państwo w zamian wycofa się z finansowania uczelni (jak w Holandii, Wielkiej Brytanii czy USA).
• Prezydia uniwersytetów nauk stosowanych w Hesji odrzucają czesne, ponieważ widzą efekt odstraszający z negatywnymi konsekwencjami dla niedoboru wykwalifikowanych pracowników.

Partie polityczne

• Większość CDU / CSU jest rzecz czesnego. Rządy stanowe w Bawarii, Hamburgu, Dolnej Saksonii, Nadrenii Północnej-Westfalii i Kraju Saary na czele odegrały główną rolę we wprowadzeniu czesnego.
• SPD odrzuca czesnego za pierwszy stopień. Rządy stanowe z udziałem SPD nie wprowadziły (ogólnych) opłat za naukę, ale długoterminowe czesne, na przykład w Dolnej Saksonii i konta studenckie w Nadrenii Północnej-Westfalii.
• Większość FDP opowiada czesnego, przy czym powinno być możliwe na poszczególne uczelnie do określenia ilości samych opłat.
• Lewy odrzuca czesnego. Uchwałą kongresu państwowej partii uniemożliwił on wprowadzenie kont studenckich w Berlinie.
• The Greens odrzucić czesnego za pierwszy stopień. Jednak GAL w Hamburgu wraz z CDU wprowadziły opłaty za studia w Hamburgu. Ponadto Zieloni w Badenii-Wirtembergii wraz z CDU wprowadzili czesne dla obcokrajowców spoza UE.
• Na fotografii Wyborcy odrzucają czesnego za pierwszy stopień ogólnopolskiej i pomyślnie zainicjowany pozew konstytucyjny w Bawarii.

Grupy rzecznicze

• Federacja Stowarzyszeń Niemieckich Pracodawców (BDA) generalnie opowiada czesnego, ale krytykuje prądu (luty 2006) wdrażanie przez rządy stanowe: Prezydent Dieter Hundt oskarżył ich o «ciasna małych państw». Konieczne są jednolite ogólnokrajowe warunki ramowe, ale także większa autonomia uczelni w realizacji. „Patchwork quilt” w kredytach studenckich nie powinien stać się „główną przeszkodą w mobilności” studentów. Nawiasem mówiąc, fundusz na wypadek niewykonania zobowiązania oferowany w wielu krajach jest „ciosem przeciwko podstawowej idei”.
• United Service Union , Ver.di, odrzuca czesne, ponieważ dotyczą one szczególnie rodzin z niższej i niższej klasy średniej .
• Związek edukacyjny GEW odrzuca wszelkie formy czesnego, „czy to ogólne czesne, tak zwane czesne długoterminowe, konta studenckie czy opłaty dla studentów zagranicznych”. Czyniąc to, odwołuje się również do paktu społecznego ONZ , który został ratyfikowany przez Niemcy i który zobowiązuje do udostępnienia szkolnictwa wyższego każdemu zgodnie z jego możliwościami - w jakikolwiek odpowiedni sposób, w szczególności poprzez stopniowe wprowadzanie nieodpłatności (art. 13 ust. 2 pakt społeczny ONZ).
• Niemiecki Student Union odrzuca czesnego. Dotyczy to również opłat wprowadzonych w Badenii-Wirtembergii za studia drugiego stopnia i studentów z krajów spoza UE.
• Fundacja Bertelsmanna pracują od połowy lat 90-tych w Centrum Rozwoju Szkolnictwa Wyższego z lobbing gwałtownie i stanowczo za naukę jednego, jak również inicjatywy na Rynku Gospodarki Nowy Społecznej .

Instytuty badawcze

• Institute for the Future Pracy od dawna na rzecz podatku absolwent jako alternatywa dla czesnego.

Zobacz też

• Bojkot czesnego , protest studencki , porzucenie studiów
• Stypendium podstawowe
• Fundacja czesnego

literatura

Monografie

• BdWi i fzs (red.): Czesne, koncepcje elitarne i Agenda 2010 . (= Broszura do nauki BdWi; 2). BdWi-Verlag, Marburg 2004, ISBN 3-924684-93-6
• Markus Kirchner: Dobrobyt jako prezent. Powrót do edukacji w bezpłatnej szkolnictwie wyższym . Dissertation, University of Potsdam 2007 ( pełny tekst )
• Norbert Krause: Debata na temat czesnego. Systematyczna rekonstrukcja gwałtownej zmiany opinii . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden, 2008, ISBN 978-3-531-15901-0
• Christian Pestalozza: Zagadnienia konstytucyjne dotyczące pieniędzy uniwersytetu w Hesji. Ekspertyza prawna w imieniu rządu Hesji , publikacje z zakresu prawa oświatowego i naukowego, tom 3, Nomos-Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2328-0
• Heiko Richter: Czesne i ich wykorzystanie . (Monografia opublikowana w serii: Zarządzanie publiczne - artykuły do dyskusji , ISSN  0939-3994 ; Artykuł do dyskusji nr 56). 2007

Eseje

• Daniel Klösel, Reformy uniwersytetu jako projekt hegemoniczny? Czesne i Bolonia w obowiązującym prawie konstytucyjnym. W: Kritische Justiz (KJ), ISSN  0023-4834 , tom 2008, s. 353–358.
• Bosse: w sprawie legalności modelu czesnego w regionie Nadrenii Północnej-Westfalii. Jednocześnie krytyczna analiza raportu Kronthaler (także komentarz do BVerfG, wyrok z 26 stycznia 2006 - 2 BvF 1/03) . W: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , rok 2007, s. 87-92
• Gerrit Glupe: „Czesne i prawa człowieka: problematyczne praktyki uniwersytetów w Norymberdze”, Centrum Praw Człowieka w Norymberdze 2007 [11] (PDF; 92 kB)
• Ludwig Kronthaler: Opcje projektowania i ograniczenia przy wprowadzaniu opłat za naukę. Ramy konstytucyjne i prosta swoboda prawna . W: Wissenschaftsrecht (WissR), ISSN  0948-0218 , Vol. 39 (2007), s. 276–309 ( wersja online )
• Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Pożyczki na czesne w skali prawa wyższego rzędu . W: Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter (NWVBl), ISSN  0932-710X , rok 2007, s. 81–86
• Heiko Richter, Jens Heiling: Opcje wykorzystania czesnego . W: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , tom 13 (2007), nr 2, s. 34-41
• Heiko Richter, Jens Heiling: Model decyzyjny dotyczący wykorzystania czesnego: ramy kryteriów zapewniają pomoc . W: Wissenschaftsmanagement, ISSN  0947-9546 , tom 13 (2007), nr 4, s. 33-40
• Ingo-Jens Tegebauer: O zgodności z konstytucją finansowania stypendiów poprzez specjalne podatki . W: Administracja publiczna (DÖV), ISSN  0029-859X , rok 2007, s. 600–604
• Harald Walther: Czesne w Hesji - dopuszczalność konstytucyjna i procedura administracyjna . W: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2007, s. 1366–1373.

linki internetowe

• Czesne w Niemczech - stan rzeczy i historia
• Debata na temat opłat za naukę. Analiza przekazu medialnego dotyczącego czesnego

Indywidualne dowody

1. ↑ Björn Kauder i Niklas Potrafke : Ideologia rządowa i polityka opłat za naukę: dowody z krajów niemieckich (PDF; 361 kB). W: Leibniz Information Centre for Economics , kwiecień 2013.
2. ^ Die Zeit: czesne w Badenii-Wirtembergii
3. ^ Die Zeit: Landtag rozwiązuje kwestię zniesienia czesnego w Bawarii , dostęp 26 kwietnia 2013
4. ↑ Dewezet Hameln z 11 grudnia 2013, strona 1
5. ↑ Weblink: Berliner Semesterticket
6. ↑ Verkehrsverbund Stuttgart: StudiTicket ( Memento z 30 sierpnia 2009 w Internet Archive )
7. ^ Czesne w Badenii-Wirtembergii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
8. ↑ Czesne w Bawarii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
9. ^ Czesne w Berlinie. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
10. ^ Czesne w Brandenburgii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
11. ↑ Czesne w Bremie. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
12. ↑ Czesne w Hamburgu. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
13. ^ Czesne w Hesji. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
14. ↑ Czesne w Meklemburgii-Pomorzu Przednim. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
15. ↑ Czesne w Dolnej Saksonii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
16. ↑ ^{a b c} czesne w Nadrenii Północnej-Westfalii. W: www.studis-online.de. Źródło 8 czerwca 2017 r . 
17. ↑ Czesne w Nadrenii-Palatynacie. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
18. ↑ Czesne w Saarze. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
19. ↑ Czesne w Saksonii-Anhalt. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
20. ^ Czesne w Saksonii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
21. ↑ Czesne w Szlezwiku-Holsztynie. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
22. ↑ Czesne w Turyngii. W: www.studis-online.de. Źródło 13 stycznia 2020 r . 
23. ↑ Paragraf 6, paragraf 1, nr 1 Ustawy o opłatach na Uniwersytecie Stanowym Badenii-Wirtembergii, wersja z dnia 12 grudnia 2008 r., Obowiązująca od 1 marca 2009 r., Dz.U. z dnia 12 grudnia 2008 r., S. 458 ( Memento of 31 stycznia 2012 w Internet Archive ) (PDF; 174 kB)
24. ↑ § 6 Ustęp 1 nr 2 Ustawa o opłatach uniwersyteckich w Badenii-Wirtembergii, wersja z dnia 12 grudnia 2008 r., Obowiązująca od 1 marca 2009 r., Dz.U. nr 17 z dnia 12 grudnia 2008 r., S. 458 ( Pamiątka ze stycznia 31 grudnia 2012 w Internet Archive ) (PDF; 174 kB)
25. ↑ ^{a b} Rząd stanowy przyjmuje koncepcję zniesienia ogólnych opłat za naukę , dostępną 22 lutego 2012 r
26. ↑ Wiadomości SWR
27. ↑ [1]
28. ↑ ^{a b} https://mwk.baden-wuerttemberg.de/de/hochschulen-studium/studienfinanzierung/gebuehren-fuer-internationale-studierende-und-zweitstudium/
29. ↑ StMWFK Bavaria
30. ↑ Deutschlandradio
31. ↑ Czesne: Bawaria . W: Spiegel Online , 28 sierpnia 2009.
32. ↑ Czesne, o które prosi Bawaria . W: Focus Online , 26 października 2005.
33. ↑ Art. 71 ust. 1 Bawarska ustawa o szkolnictwie wyższym
34. ↑ Czesne na bawarskich uniwersytetach nauk stosowanych
35. ↑ Czesne w bawarskich szkołach artystycznych
36. ^ Decyzja Rady Ministrów ( Pamiątka z 21 listopada 2007 r. W Internet Archive )
37. ↑ Czesne w Bawarii (ulotka z Bawarskiego Ministerstwa Nauki, Badań i Sztuki)
38. ↑ Art. 71 BayHSchulG ( Pamiątka z 17 lipca 2011 r. W archiwum internetowym )
39. ↑ Art. 71 ust. 5 zdanie 3 BayHSchulG ( Pamiątka z 17 lipca 2011 r. W Internet Archive )
40. ↑ Art. 71 ust. 8 zdania od 1 do 3 BayHSchulG
41. ↑ Parlament Bawarii - Rozporządzenie (PDF; 357 kB)
42. ↑ Bayernleaks
43. ↑ Dane od bawarskiego urzędnika ds. Powrotów w sprawie referendum „Nie dla czesnego w Bawarii”
44. ^ Raport Süddeutsche Zeitung „CSU i FDP zgadzają się na kompromis o wartości miliarda dolarów” z 23 lutego 2013 r.
45. ^ Wiadomość z Bawarskiego Portalu Państwowego ( Pamiątka z 26 lutego 2013 r. W Internet Archive ) z 23 lutego 2013 r.
46. ↑ The Bremen Study Account Act ( Memento z dnia 3 lutego 2007 r. W archiwum internetowym ) w „Gazecie Prawnej Wolnego Hanzeatyckiego Miasta Bremy”, s. 550, (PDF).
47. ↑ UNISPIEGEL - Aktualne informacje na temat czesnego w Bremie
48. ↑ Komunikat prasowy Sądu Administracyjnego w Bremie ( Pamiątka z dnia 3 lutego 2007 r. W archiwum internetowym )
49. ↑ VG Bremen, wyrok z dnia 16 sierpnia 2006 r., Az.6 V 1586/06
50. ↑ VG Bremen, wyrok z 17 września 2007 r., Az.6 K 1577/06, decyzja w formacie PDF ( Memento z 19 marca 2013 r. W Internet Archive ).
51. ↑ [2] , stan na kwiecień 2008 r
52. ↑ Świat Czarnego i Zielonego Senatu obniża czesne w Hamburgu
53. ↑ Zmiana w prawie: Hamburg znosi czesne . W: Zeit Online , 18 września 2011.
54. ↑ http://www.ndr.de/regional/hamburg/universitaet151.html ( Pamiątka z 16 listopada 2011 w Internet Archive ) , stan na dzień 13 września 2011 16:18
55. ↑ Frankfurt Goethe University robi zakupy - FAZ z 12 października 2007
56. ↑ Christian Pestalozza: Kwestie konstytucyjne dotyczące ziemi związane z pieniędzmi uniwersytetów w Hesji (Berlin, 2006)
57. ↑ FAZ-Rhein-Main-Zeitung z 18 października 2005, str. 52; NVwZ 2006, 883 i nast., ( Podsumowanie )
58. ↑ Artykuł 59 konstytucji stanu Hesja
59. ^ Arndt Schmehl: Ogólne czesne w Hesji - konstytucyjne dzięki przyznaniu kredytu? W: uniforum: gazeta Uniwersytetu Justusa Liebiga ; 19/3, 3 lipca 2006, s. 5
60. ↑ Weblink: 4 września 2006, godz. 10:00 Wysłuchanie publiczne w sprawie ustawy o czesnym i autonomii finansowej na uniwersytetach w Hesji .
61. ↑ Link do strony internetowej: Projekt ustawy parlamentarnej CDU ( Pamiątka z 25 marca 2007 r. W Internet Archive )
62. ^ Projekt ustawy o frakcji parlamentarnej FDP ( Pamiątka z 26 marca 2007 r. W Internet Archive )
63. ↑ Rozdział 7, ustęp 1, punkt 6 HStubeiG i poprawka grupy parlamentarnej CDU z dnia 19 września 2006, LT-Drs. 16/6018, s. 4 (uwaga wstępna) i s. 6 (w nr 6a)
64. ↑ ^{a b} Komunikat prasowy Hesji HStGH z dnia 30 stycznia 2008 r .: Rozprawa ustna w sprawie opłat za naukę - rejestracja zainteresowanych obywateli  ( strona nie jest już dostępna , wyszukiwanie w archiwach internetowych )  Informacje: Link został automatycznie oznaczony jako uszkodzony. Sprawdź łącze zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie.@ 1@ 2Szablon: Toter Link / www.staatsgerichtshof.hessen.de  
65. ^ Opinia Prokuratora Krajowego w Sądzie Krajowym Hesji w ramach procedury kontroli sądowej przed Sądem Krajowym z dnia 19 lipca 2007 r .
66. ↑ Pierwsze głosowanie, a następnie postępowanie sądowe, SPIEGEL ONLINE od 16 stycznia 2008 r.
67. ↑ prasowe z HStGH od 15 stycznia 2007: Rozprawa w zakresie czesnego - akredytacja przedstawicieli prasowych ( pamiątka z oryginałem od 1 grudnia 2015 w Internet Archive ) Info: archiwum Link został wstawiony automatycznie i nie jest jeszcze sprawdzone. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / www.staatsgerichtshof.hessen.de
68. ↑ Uchwały VG Gießen z 30 października 2007 r. ( 3 G 3758/07 ) i 12 listopada 2007 r. ( 3 G 2590/07 ( Memento z 14 lutego 2009 r. W Internet Archive )), zob. Także komunikat prasowy 1. listopad 2007 .
69. ^ Wyrok Sądu Krajowego Hesji z 11 czerwca 2008 r. - P.St. 2133, P.St. 2158 Bürgerservice Hessenrecht, ostatnia wizyta 1 sierpnia 2020.
70. ↑ dpa: Czesne: Heskie orzeczenie dotyczące czesnego dotyczy Karlsruhe. W: Focus Online . 10 lipca 2008, obejrzano 14 października 2018 . 
71. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/5/00015.pdf Pilny projekt ustawy grup parlamentarnych SPD i BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN dotyczący ustawy zapewniającej równe szanse na uniwersytetach w Hesji (pdf ), 4. kwietnia 2008
72. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/6/00016.pdf Pilny projekt ustawy parlamentarnej DIE LINKE w sprawie ustawy znoszącej czesne na uniwersytetach w Hesji (pdf), 5 kwietnia 2008
73. ↑ http://starweb.hessen.de/cache/DRS/17/2/00032.pdf Projekt ustawy grupy parlamentarnej FDP w sprawie ustawy wzmacniającej autonomię finansową uniwersytetów w Hesji (pdf), 8 kwietnia 2008 r.
74. ^ [3] , Dobry sygnał z Hesji, Hans-Gerd Öfinger
75. ↑ [4] , Hesja znosi czesne
76. ↑ [5]
77. ↑ Druga próba: zniesienie czesnego - FAZ z dnia 17 czerwca 2008 r
78. ↑ http://www.studentenpresse.com/apsp/index.php?page=news&show=02293 Studentenpresse Online
79. ↑ Czesne w Dolnej Saksonii ( Memento od 25 września 2009 w archiwum internetowym )
80. ↑ https://www.focus.de/politik/deutschland/hannover-rot-gruene-starten-koalitionsverhandlungen-in-niedersachsen_aid_910574.html
81. ↑ „Gabinet inicjuje ustawę znoszącą czesne” mwk.niedersachsen.de
82. ↑ Dewezet Hameln z 11 grudnia 2013, strona 1
83. ↑ Przepisy administracyjne dla StKFG i RVO-StKFG, RdErl.D. Ministerstwo Nauki i Nauki od 1 października 2003 - 321 - 07/02/02, dostęp 23 stycznia 2012
84. ↑ Prawo mające na celu poprawę równych szans w dostępie do uniwersytetów w Nadrenii Północnej-Westfalii, w: Dziennik Ustaw i rozporządzeń NRW, wydanie z 2011 r. Nr 5 z dnia 11 marca 2011 r., Dostęp 22 stycznia 2012 r.
85. ↑ NRW staje się bezpłatne. W: sueddeutsche.de. 25 lutego 2011, obejrzano 26 marca 2018 . 
86. ↑ Wilfried Goebels: NRW znosi opłaty za studia, w: Kölnische Rundschau, 1 września 2010 .
87. ↑ Thomas Reisener: Negocjacje koalicyjne NRW: CDU i FDP już uzgodniły te wyniki . W: Kölnische Rundschau . ( rundschau-online.de [dostęp 8 czerwca 2017 r.]). 
88. ↑ Wybory NRW 2017: Co jest przedmiotem sporu między CDU a FDP . W: https://www.merkur.de/ . 15 maja 2017 ( merkur.de [dostęp 8 czerwca 2017]). 
89. ↑ Detlev Hüwel: Od czesnego po elitarne uniwersytety: tak mówią partie NRW o uniwersytetach. Źródło 8 czerwca 2017 r . 
90. ↑ [6]
91. ↑ [7]
92. ↑ Der Spiegel, model wycofany, płatne badanie
93. ↑ [8]
94. ^ Ustawa o kosztach administracyjnych Wolnego Kraju Saksonia
95. ↑ destatis.de: Studenci uniwersytetów  ( strona nie jest już dostępna , wyszukiwanie w archiwach internetowych )  Informacje: Link został automatycznie oznaczony jako uszkodzony. Sprawdź łącze zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. , Strona 32@ 1@ 2Szablon: Toter Link / www-ec.destatis.de  
96. ^ Pełne uniwersytety pomimo czesnego, Rhein-Main-net 10 października 2007 ( Pamiątka z 11 października 2007 w Internet Archive )
97. ↑ Statistics-Hessen.de: Studenci (bez urlopu) w Hesji od semestru zimowego 1972/73 ( Pamiątka z 16 listopada 2008 w Internet Archive )
98. ↑ Państwowy Urząd ds. Przetwarzania Danych i Statystyki NRW: Mniej nowych studentów na uniwersytetach NRW
99. ↑ Sueddeutsche Zeitung: czesne Abiturientenschreck ( Memento z 12 maja 2007 w archiwum internetowym )
100. ↑ Artykuł w czasie
101. ↑ Christoph Heine, Heiko Quast, Heike Spangenberg: Czesne z punktu widzenia osób uprawnionych do nauki . W: Forum University . taśma 15/2008 . Uniwersytecki System Informacyjny, 31 października 2008, ISSN  1863-5563 , s. 1 ( his.de [PDF]). 
102. ↑ o. V. (2006): Czesne jest bardziej prawdopodobne ( Memento z 1 października 2007 w Internet Archive )
103. ↑ o. V. (2006): Polityczna walka o reformę federalizmu
104. ↑ Komunikat prasowy KMK: 290. posiedzenie plenarne Stałej Konferencji Ministrów i Senatorów Edukacji Republiki Federalnej Niemiec 25 maja w Meiningen (Bonn, 25 maja 2000)
105. ↑ Wyrok Federalnego Trybunału Konstytucyjnego: BVerfG, 2 BvF 1/03 z 26 stycznia 2005 r., Par. (1–94)
106. ^ Wilhelm Achelpöhler. Ekspertyza dotycząca prawnej dopuszczalności wprowadzenia czesnego . Listopada 2005 ( Archived kopia ( pamiątka z oryginałem z 28 września 2007 roku w Internet Archive ) INFO: archiwum . Link został wstawiony automatycznie i nie został jeszcze sprawdzony Proszę sprawdzić oryginalny i archiwum linku zgodnie z instrukcjami , a następnie usuń tę notatkę. PDF ) @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / abs-bund.de
107. ↑ Profesor Dr. Bodo Pieroth , Westfälische Wilhelms-Universität , Münster, oświadczenie w sprawie wysłuchania publicznego Komitetu ds. Innowacji, Nauki, Badań i Technologii w dniu 26 stycznia 2006 r., Oświadczenie 14/114 (PDF; 367 kB)
108. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Pożyczki na czesne w skali prawa wyższego rzędu , arkusze administracyjne Nadrenii Północnej-Westfalii (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag , Stuttgart, wydanie 3/2007, s. 81-87
109. ↑ Bodo Pieroth, Bernd J. Hartmann: Pożyczka na czesne w skali prawa wyższego rzędu , arkusze administracyjne Nadrenii Północnej-Westfalii (NWVBl.), Richard Boorberg Verlag, Stuttgart, wydanie 3/2007, s. 81 (86); zobacz także obliczenia niekorzystnych stóp procentowych ( Pamiątka z 14 lutego 2009 r. w archiwum internetowym )
110. ↑ Patrz sekcja 7, ustęp 1, klauzula 6 HStubeiG i poprawka grupy parlamentarnej CDU z dnia 19 września 2006, LT-Drs. . 16/6018, s 4 (uwaga wstępna) i p 6 (na nr 6a), w Internecie. Stan Parlament System Information Hesse ( pamiątka z oryginałem od 6 czerwca 2007 w Internet Archive ) Info: The archiwum linku został wstawiony automatycznie i nie został jeszcze sprawdzony. Sprawdź oryginalny i archiwalny link zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie. @ 1@ 2Szablon: Webachiv / IABot / starweb.hessen.de
111. ↑ Komunikat prasowy sądu z dnia 21 czerwca 2007 r
112. ^ VG Karlsruhe, wyroki z dnia 11 lipca 2007 r. - 7 K 2966/06 , 7 K 444/07 i 7 K 3075/06 ; patrz także komunikaty prasowe z 3 grudnia 2007 i 13 lipca 2007 .
113. ↑ ^{a b} Uniwersytety mogą pobierać czesne, komunikat prasowy Sądu Administracyjnego Badenii-Wirtembergii z dnia 16 lutego 2009 r.
114. ↑ Decyzja VG Giessen z 30 października 2007 - 3 G 3758/07 , patrz także komunikat prasowy z 1 listopada 2007 ; także VG Giessen, decyzja z 12 listopada 2007 r. - 3 G 2509/07 , patrz także Spiegel Online: Uczelnia musi zwrócić czesne ; poprzednio sąd administracyjny uwzględnił w trybie pilnym wniosek o zapłatę czesnego ze względów formalnych , zob. AP : „Sąd wątpi w legalność czesnego”
115. ↑ VG Minden, wyrok z 26 marca 2007 r. - 9 K 3614/06 , DVBl 2007, s. 773-780, patrz także komunikat prasowy sądu ( Memento z 13 czerwca 2007 r. W Internet Archive )
116. ↑ Komunikat prasowy sądu z 11 października 2007 r.  ( Strona nie jest już dostępna , wyszukiwanie w archiwach internetowych )  Informacje: Link został automatycznie oznaczony jako uszkodzony. Sprawdź łącze zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie.@ 1@ 2Szablon: Toter Link / www.vg-arnsberg.nrw.de  
117. ↑ VG Minden, wyrok z 26 marca 2007 r. - 9 K 3614/06 , Rn. 181 i nast. = DVBl. 2007, s. 773 (778)
118. ↑ OVG Münster, wyrok z 9 października 2007–2015 A 1596/07, DVBl 2007, s. 1442 i nast., Patrz także „ Legalne pobieranie czesnego za studia I stopnia w Nadrenii Północnej-Westfalii”, komunikat prasowy z 9 października , 2007 ( Pamiątka z 22 stycznia 2008 r. W Internet Archive ) i „Sędziowie odrzucają proces”, Spiegel online z dnia 9 października 2007 r .
119. ↑ [9]  ( strona nie jest już dostępna , wyszukiwanie w archiwach internetowych )  Informacje: Link został automatycznie oznaczony jako uszkodzony. Sprawdź łącze zgodnie z instrukcjami, a następnie usuń to powiadomienie.@ 1@ 2Szablon: Toter Link / www.astafh.de  
120. ↑ bundesverwaltungsgericht.de ( Memento z 1 sierpnia 2012 w archiwum internetowym archive.today )
121. ^ Sąd administracyjny odrzuca pilny wniosek o zapłatę czesnego ( Pamiątka z 13 czerwca 2007 r. W Internet Archive ). Komunikat prasowy Sądu Administracyjnego Saary z dnia 18 lipca 2007 r.
122. ↑ W 2006 r. 13 858 studentów otrzymało stypendium naukowe, patrz odpowiedź rządu federalnego z 28 marca 2007 r., BT-Drs. 16/4849 (wstępna wersja elektroniczna), str. 2. (PDF; 92 kB)
123. ↑ W 2005 r. 24,66%, patrz odpowiedź rządu federalnego z 28 marca 2007 r., BT-Drs. 16/4849 (wstępna wersja elektroniczna), str. 3. (PDF; 92 kB)
124. ↑ Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Study Quality Monitor 2007 - Podsumowanie . Wyd.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz grudzień 2007 ( his.de [PDF; dostęp 10 lutego 2008]).   Tino Bargel, Peter Müßig-Trapp, Janka Willige: Monitor jakości studiów 2007 - Jakość studiów i opłaty za naukę . Wyd.: HIS Hochschul-Informations-System GmbH. Konstanz, grudzień 2007 ( his.de [PDF; dostęp 10 lutego 2008] szczegółowy raport). 
125. ↑ Zgłoszenie Niemieckiego Związku Studentów do pozwu krajów związkowych przeciwko nowelizacji ustawy ramowej uczelni ( Memento z dnia 28 września 2007 r. W archiwum internetowym ) (PDF; 315 kB)
126. ↑ Achim Meyer, Sekretarz Generalny Niemieckiego Związku Studentów ( Memento z 28 września 2007 w Internet Archive ) (PDF; 207 kB)
127. ^ Odwołanie Krefelda
128. ^ Sojusz Action przeciwko opłatom za naukę ( Pamiątka z 17 października 2007 r. W Internet Archive )
129. ↑ [10]
130. ↑ Oświadczenie HRK w sprawie przyszłego finansowania uczelni ( Memento z 27 września 2007 r. W Internet Archive )
131. ↑ „Nie jestem fanem czesnego”. Dostęp 1 września 2020 r . 
132. ↑ Anna Lehmann: Prezes HRK ds. Finansowania uczelni: „Pilnie potrzebujemy nowych pieniędzy” . W: Gazeta codzienna: taz . 2 listopada 2018, ISSN  0931-9085 ( taz.de [dostęp 1 września 2020]). 
133. ↑ https://osthessen-news.de/n11496163/pr%c3%a4sidien-der-hessischen-fachhochschulen-lehnen-wiedereinf%c3%bchrung-von-studiengeb%c3%bchren-ab.html
134. ↑ 10 punktów za przyszły pakt uniwersytecki. (PDF; 172 kB) Stanowisko grupy roboczej ds. Edukacji i badań. Grupa parlamentarna CDU / CSU, 13 czerwca 2006, s. 5 , archiwum z oryginałem w dniu 31 stycznia 2012 ; dostęp 30 stycznia 2013 . 
135. ↑ Książka decyzyjna federalnej konferencji partii SPD z 31 sierpnia 2005 r. (PDF; 101 kB) SPD , 31 sierpnia 2009, s. 7 , zarchiwizowane z oryginału w dniu 21 lutego 2014 r . ; dostęp 30 stycznia 2013 . 
136. ^ Program wyborczy do Bundestagu 2009 (PDF; 300 kB) FDP , 17 maja 2009, s. 49 , dostęp 30 stycznia 2013 . 
137. ↑ Bundestag program wyborczy 2009. (PDF; 380 kB) Die Linke , 3 sierpnia 2009, str 34. , Archiwum z oryginałem na 29 czerwca 2012 roku ; dostęp 30 stycznia 2013 . 
138. ↑ Program wyborczy do wyborów w Berlinie 2011. Die Linke Berlin, dostęp 30 stycznia 2013 (sekcja: „Berlin - miasto studentów z otwartymi uniwersytetami także dla absolwentów berlińskich szkół średnich”). 
139. ↑ Bündnis 90 / Die Grünen : Wahlprogramm 2005. (PDF; 746 kB) 2005, s. 74 , zarchiwizowane od oryginału w dniu 29 września 2007 ; dostęp 30 stycznia 2013 . 
140. ^ Spiegel Online : Hamburg: Black-Green podnosi czesne - przynajmniej trochę. 4 kwietnia 2008, obejrzano 30 stycznia 2013 . 
141. ^ Wolni wyborcy Bawaria: referendum w sprawie „Nie czesnego”. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 14 lutego 2013 r . ; dostęp 30 stycznia 2013 . 
142. ↑ Handelsblatt z 8 lutego 2006
143. ^ Broszura internetowa Verdi: Czesne. Najpierw zapłać, potem się ucz. ( Pamiątka z 7 marca 2006 w Internet Archive )
144. ↑ GEW-Die Bildungsgewerkschaft: Czesne. 23 kwietnia 2015, dostęp 1 września 2020 . 
145. ↑ OHCHR | Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych. Dostęp 1 września 2020 r . 
146. ^ Opinia w sprawie wysłuchanego projektu ustawy zmieniającej ustawę o opłatach uniwersyteckich i ustawę o akademiach w Badenii-Wirtembergii. 16 stycznia 2017, dostęp 1 września 2020 . 
147. ↑ Komunikat prasowy IZA 2010