Referendum w Republice Chińskiej (Tajwan) 2018
W Republice Chińskiej (Tajwanie) w dniu 24 listopada 2018 r. Odbyło się referendum, w którym wyborcy mogli wypowiedzieć się w różnych kwestiach. W sumie można było odpowiedzieć na 10 pytań. Pięć z nich zajmowało się legalizacją małżeństw osób tej samej płci i związanymi z tym kwestiami, trzech polityką energetyczną, jeden występami Tajwanu na międzynarodowych imprezach sportowych, a jeden importem żywności z Japonii.
Referendum odbyło się równolegle z wyborami burmistrza, radami okręgowymi i wyborami do sejmików okręgów, a także wyborami lokalnymi, które postrzegano jako ważny sprawdzian nastrojów rządu DPP za prezydenta Tsai Ing-wena .
tło
W Republice Chińskiej (Tajwanie) podstawa prawna do przeprowadzania referendów w sprawie projektów istnieje od 2003 roku . Zgodnie z pierwotną ustawą referendalną (公民 投票 法) z 2003 r. Referenda można było ogłosić , gdyby albo juan ustawodawczy (wybrany parlament), albo co najmniej 5% elektoratu wystąpiło o to w formie petycji. Przed jego przeprowadzeniem referendum musiało zostać zbadane i zatwierdzone przez komisję złożoną z równej liczby partii reprezentowanych w Juanie Ustawodawczym.
Do 2016 roku Kuomintang (KMT), który był raczej powściągliwy w stosunku do demokracji plebiscytowej , konsekwentnie zajmował większość miejsc w parlamencie w juanie legislacyjnym. Zmieniło się to wraz z wyborami w 2016 r. , W których Demokratyczna Partia Postępu (DPP) po raz pierwszy zdobyła absolutną większość. Rząd DPP był otwarty na próby wyjaśnienia kontrowersyjnych kwestii w drodze bezpośrednich referendów. 12 grudnia 2017 roku Yuan Ustawodawczy uchwalił ustawę, która znacznie obniżyła próg przeprowadzania referendów. Wiek głosowania w referendach został obniżony z 20 do 18 lat. Próg dla pierwszej fazy inicjowania referendum został obniżony z 0,5 proc. Uprawnionych do głosowania (co odpowiada ok. 70 000 podpisów) do 0,01 proc. (Odpowiednik ok. 1800 podpisów). Druga faza nie wymagała już 5 proc. (Ok. 900 tys.), A jedynie 1,5 proc. Uprawnionych (280 tys. Podpisów). Aby referendum było ważne, 25 procent uprawnionych do głosowania (nie wyborców) musiało zagłosować „tak”. Prawo zawierało również przepisy dotyczące sposobu zbierania podpisów online . Centralna Komisja Wyborcza otrzymała uprawnienia do decydowania o dopuszczeniu sprawy do referendum.
Inicjatywy referendalne
W wyniku łatwiejszych opcji przeprowadzania referendów Centralna Komisja Wyborcza zatwierdziła łącznie 10 pytań do referendum (oficjalnie oznaczonych jako „Sprawa 7” do „Sprawa 16”).
Kuomintang zainicjował trzy referenda. Dwie dotyczyły kontroli zanieczyszczenia powietrza przez elektrownie węglowe (przypadek 7 i przypadek 8). W tym celu należy ogłosić zamrożenie budowy elektrowni węglowych - w tym w szczególności kontrowersyjnej elektrowni węglowej Shen'ao (深 澳 電廠) w Nowym Tajpej - oraz corocznie ograniczać produkcję energii elektrycznej z węgla. W trzecim referendum wezwano do utrzymania zakazu importu żywności z regionów Japonii dotkniętych katastrofą jądrową w Fukushimie .
Trzy referenda (przypadek 10, przypadek 11, przypadek 13) stały się połączeniem Sojuszu na rzecz Szczęścia naszego Następnego Pokolenia (官方 簡稱 幸福 盟, English Coalition for the Happiness of our Next Generation ) lub w skrócie „Glücksallianz” (幸福 盟) różne grupy chrześcijańskie i konserwatywne. Trzy referenda były skierowane przeciwko legalizacji małżeństw osób tej samej płci oraz przeciwko takim kwestiom, jak homoseksualizm i edukacja seksualna w szkołach. W rzeczywistości zaproponowano rodzaj zarejestrowanego związku partnerskiego dla partnerów tej samej płci .
Dwa referenda (sprawa 14 i sprawa 15) zostały zainicjowane przez grupy interesów LBTG i miały na celu zalegalizowanie małżeństw osób tej samej płci.
Referendum (sprawa 13) zainicjowane przez Sojusz Formosa miało na celu zapewnienie, że Tajwan nie będzie już ubiegać się o przyszłe międzynarodowe imprezy sportowe pod nazwą „ Chińskie Tajpej ”, ale pod nazwą „Tajwan”. To referendum zostało wyraźnie odrzucone przez oficjalną organizację tajwańskich olimpijczyków ( Chińskie Stowarzyszenie Olimpijczyków w Tajpej , CTOA), ponieważ obawiano się, że Tajwan może zostać całkowicie wykluczony z międzynarodowych imprez sportowych za namową Chińskiej Republiki Ludowej.
Referendum (przypadek 16) skierowano przeciwko decyzji rządu o wycofaniu energetyki jądrowej w 2025 roku .
W odniesieniu do prawnie wiążącego charakteru referendów tajwański prawnik Lu Chiou-yuan (呂 秋 遠) skomentował krytycznie, że 9 z 10 pytań nie miało wiążącego skutku. W takich przypadkach rząd nie jest zmuszony do kontynuowania głosowania w referendum. Dla niego referenda są w istocie sondażami, które kosztują 1,5 miliarda NT (42,8 miliona euro). Jedynym prawnie wiążącym referendum jest przypadek 16, czyli kwestia zniesienia kluczowego dla wycofania się z atomu terminu, w którym wyborcy zostaliby zapytani konkretnie o uchylenie przepisu.
10 zadanych pytań
Zadawano następujące pytania:
「(一) 第 7 案 ： 你 是否 同意 以「 平均 每年 至少 降低 1% 」之 方式 逐年 降低 火力發電廠 發電 量？」
„(1) Przypadek 7: Czy zgadzasz się na zmniejszenie ilości energii elektrycznej wytwarzanej przez elektrownie cieplne z roku na rok średnio o co najmniej 1% rocznie ?” „
「(二) 第 8 案 ： 您 是否 同意 確立「 停止 新建 、 擴建 任何 燃煤 發電廠 或 發電機 組 （包括 深 深 澳 電廠 擴建） 」之 能源 政策？」
„(2) Przypadek 8: Czy zgadzasz się, że polityka energetyczna powinna być ukierunkowana na„ niedopuszczanie do budowy i rozbudowy elektrowni węglowych lub generatorów (w tym rozbudowy elektrowni Shen'ao) ”?
「(三) 第 9 案 ： 你 是否 同意 政府 維持 禁止 開放 日本 福島 311 核 災 相關 地區 ， 包括 福島 與 周遭 4 縣市 （茨城 、 櫪 木 、 群 馬 、 千葉） 等 地區 農產品 及 食品 進口？」
(3) Przypadek 9: Zgadzam się, że rząd może wyegzekwować zakaz importu produktów rolnych i żywności z obszarów Japonii dotkniętych katastrofą nuklearną w Fukushimie z 11 marca 2011 r., Czyli z Fukushimy i otaczających ją czterech prefektur ( Ibaraki , Tochigi , Gunma , Chiba ) kontynuuje? ”
「(四) 第 10 案 ： 你 是否 同意 民法 婚姻 規定 應 限定 在 一 男一女 的 結合？」
„(4) Przypadek 10: Czy zgadzasz się, że zgodnie z prawem cywilnym małżeństwo powinno być zawierane tylko między mężczyzną a kobietą?”
「(五) 第 11 案 ： 你 是否 同意 在 國民 教育 階段 內 （國 中 及 國 小） ， 教育部 及 各級 各級 學校 不 應對 學生 實施 實施 性別 平等 教育 法 施行 細則 所 定 之 同志 教育？」
„(5) Przypadek 11: Czy zgadzasz się, że Ministerstwo Edukacji i poszczególne szkoły nie powinny nauczać treści nauczania związanych z homoseksualizmem, zgodnie z ustawą o edukacji na rzecz równości płci?”
「(六) 第 12 案 ： 你 是否 同意 以 民法 婚姻 規定 以外 之 其他 形式 來 來 保障 同 性別 二人 經營 永久 共同 生活 生活 的 權益？」
„(6) Przypadek 12: Czy zgadzasz się, że prawa osób tej samej płci mieszkających razem na stałe powinny być chronione w innej formie niż małżeństwo cywilne?”
「(七) 第 13 案 ： 你 是否 同意 ， 以「 台灣 」（Tajwan） 為 全 名 申請 參加 所有 國際 運動 賽事 及 2020 年 東京 奧運？」
„(7) Przypadek 13: Czy zgadzasz się, że Tajwan może składać wnioski pod pełną nazwą„ Tajwan ”「 台灣 」na międzynarodowych imprezach sportowych, w tym na Letnich Igrzyskach Olimpijskich w Tokio 2020 ?”
「(八) 第 14 案 ： 您 是否 同意 ， 以 民法 婚姻 章 保障 同 性別 性別 建立 建立 婚姻 關係？」
„(8) Przypadek 14: Czy zgadzasz się, że przepisy dotyczące małżeństw cywilnoprawnych powinny zostać zmienione, aby zapewnić parom tej samej płci prawo do zawarcia małżeństwa?”
「(九) 第 15 案 ： 您 是否 同意 ， 以「 性別 平等 教育 法 」明 定 在 國民 教育 各 階段 內 實施 性別 性別 平等 教育 ， 且 內容 應 涵蓋 情感 教育 、 性教育 、 同志 教育 等 課程？」
„(9) Przypadek 15: Zgadzam się, że edukacja na temat równości płci, zgodnie z ustawą o równości płci, powinna być nauczana na wszystkich poziomach edukacji krajowej i że edukacja taka powinna obejmować takie tematy jak edukacja emocjonalna, edukacja seksualna , powinna uwzględniać seksualność gejów i lesbijek? ”
「(十) 第 16 案 ： 您 是否 同意 ： 廢除 電 業 法 第 95 條 第 1 項 ， 即 廢除「 核能 發電 發電 設備 應 於 中華民國 一百 一百 十四 年 以前 ， 全部 停止 運轉 」之 條文？」
„(10) Przypadek 16: Czy zgadzasz się, że ust. 1 art. 95 ustawy o elektroenergetyce, który stanowi, że„ wszystkie elektrownie jądrowe muszą zaprzestać działalności do 2025 r. ”, Powinien zostać uchylony?”
Wyniki
W głosowaniu uprawnionych do głosowania było 19 757 067 osób.
| Nie. | pytanie | tak | Nie | Nieprawidłowe Puste |
całkowity | Udział | Wynik | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| numer | % | numer | % | ||||||
| 7th | Zmniejszenie ilości energii elektrycznej z elektrociepłowni | 7,955,753 | 79.04 | 2.109.157 | 20,96 | 715,140 | 10.780.050 | 54,56 | tak |
| 8th | Brak rozbudowy starych i nowych elektrowni węglowych | 7,599,267 | 76,41 | 2,346,316 | 23,59 | 823,945 | 10,769,528 | 54,51 | tak |
| 9 | Brak importu żywności z regionu Fukushima | 7,791,856 | 77,74 | 2,231,425 | 22,26 | 756.041 | 10,779,322 | 54,56 | tak |
| 10 | Małżeństwo tylko między mężczyzną i kobietą | 7,658,008 | 72,48 | 2,907,429 | 27,52 | 459,508 | 11,024,945 | 55,80 | tak |
| 11 | Brak edukacji seksualnej i edukacji homoseksualnej w szkołach | 7,083,379 | 67,44 | 3,419,624 | 32,56 | 507.101 | 11.010.104 | 55,73 | tak |
| 12 | Związek partnerski i zakaz małżeństwa dla par osób tej samej płci | 6,401,748 | 61.12 | 4.072.471 | 38,88 | 540,757 | 11,014,976 | 55,75 | tak |
| 13 | Zgłoszenie jako „Tajwan” na międzynarodowych imprezach sportowych | 4.763.086 | 45.20 | 5,774,556 | 54,80 | 505.153 | 11 042 795 | 55.89 | Nie |
| 14 | Małżeństwa osób tej samej płci | 3 382 286 | 32,74 | 6,949,697 | 67,26 | 608,484 | 10,940,467 | 55,37 | Nie |
| 15 | Edukacja na temat równości płci w szkołach | 3,507,665 | 34.01 | 6,805,171 | 65,99 | 619.001 | 10,931,837 | 55,33 | Nie |
| 16 | Brak obowiązkowego wycofywania energii jądrowej w 2025 r | 5,895,560 | 59,49 | 4.014.215 | 40,51 | 922,960 | 10,832,735 | 54.83 | tak |
| Źródło: Centralna Komisja Wyborcza | |||||||||
We wszystkich 10 pytaniach referendalnych ponad 25% elektoratu głosowało „Tak” lub „Nie”, tak więc wszystkie referenda były formalnie ważne. Wyborcy opowiedzieli się za dalszą redukcją elektrowni cieplnych i za obowiązkowym wycofywaniem się z elektrowni atomowych w 2025 r. Głosowali przeciwko małżeństwom osób tej samej płci, edukacji seksualnej i nauczaniu o homoseksualizmie jako przedmiotach obowiązkowych w szkołach, a także za zarejestrowanym związkiem partnerskim zamiast małżeństwa dla par osób tej samej płci. . Zgłoszenia pod nazwą „Tajwan” na międzynarodowe imprezy sportowe zostały odrzucone.
(zgłoszenie jako „Tajwan” na międzynarodowych imprezach sportowych)
(wprowadzenie małżeństw osób tej samej płci)
(uchylenie wycofania energii jądrowej)
Indywidualne dowody
- ^ Tim Culpan: Ustawa o referendum w Tajwanie ustawia scenę. BBC News, 28 listopada 2003, dostęp 23 listopada 2018 .
- ^ Sean Lin: poprawki do ustawy o referendum zatwierdzone. Taipei Times, 13 listopada 2017, dostęp 23 listopada 2018 (angielski, podane tu wartości procentowe są 100-krotnie zbyt niskie).
- ^ Ustawa o referendum. Baza danych Laws & Regulation Republiki Chińskiej, 3 stycznia 2018 r., Dostęp 23 listopada 2018 r .
- ↑ a b 公民 投票 案 之 編號 及 主文 ， 自 公告 成立 後即 未有 任何 更動 („Numeracja i główny tekst referendum nie uległy zmianie od czasu ogłoszenia”). Tajwańska Centralna Komisja Wyborcza, dostęp 23 listopada 2018 (chiński).
- ↑ Lee Hsin-fang, Jake Chung: WYBORY: CEC zachęca obserwatorów ankiet, wolontariuszy. Taipei Times, 25 października 2018, dostęp 23 listopada 2018 .
- ↑ Lisa Tsai: Tajwan robi krok wstecz dzięki nowej elektrowni węglowej. Diplomat, 12 maja 2018, dostęp 24 listopada 2018 .
- ↑ Liao Yu-yang, Flor Wang: Negocjacje dotyczące elektrowni Shen'ao wciąż trwają: minister. Focus Taiwan, 2 sierpnia 2018, dostęp 24 listopada 2018 .
- ↑ Lee Hsin-fang: Sześć referendów zatwierdzonych: CEC. Taipei Times, 10 października 2018, dostęp 23 listopada 2018 .
- ↑ Brian Hioe: Formosa Alliance organizuje wiec referendum poza siedzibą DPP. New Bloom, 20 października 2018, dostęp 23 stycznia 2020 .
- ↑ Duncan DeAeth: Petycja w sprawie referendum w sprawie usunięcia „Chińskiego Tajpej” przy 68% potrzebnych podpisów. Taiwan News, 14 sierpnia 2018, dostęp 23 listopada 2018 .
- ↑ Sean Lin: WYBORY 2018: Tylko jedno referendum prawnie wiążące. Taipei Times, 25 listopada 2018, dostęp 24 listopada 2018 .